日前,对外经济贸易大学中国WTO研究院发布的《2010年世界经济贸易发展与政策展望》显示,2010年中国经济增长将在9%以上,贸易增长将超过15%。
该报告认为,目前中国经济已经进入新的增长通道,2009年全年GDP增速乐观估计可以达到8.5%。从经济增长的动力来看,2009 年国内需求增速预计将达到12.9%,其中消费增速达到8.7%,固定资产形式的投资增速为17.6%。内需对GDP增长的贡献为11.9%。经济复苏主要是由投资需求拉动,消费对经济的贡献仍然需要提高,而整体出口形势仍不容乐。
受欧美经济复苏缓慢,全球贸易保护主义盛行,贸易摩擦持续增加的影响,整体出口形势仍然不能过分乐观。预计2009全年中国出口增速为负20%左右。2010年经济增速为9.3%左右,贸易可以维持在15%左右的增速,乐观估计进出口增长能够达到20%以上。
投资、出口和消费对经济驱动作用的不平衡是困扰中国经济复苏、威胁中国经济长期稳定发展的重大隐患,经济驱动方式的再平衡是中国需要解决的一个战略性问题。特别是居民的工资性收入没有获得相应提高,抑制了居民的消费能力。同时,投资驱动会造成产能过剩,尤其是在部门利益和地方政府利益的驱动下,产业项目仓促投产,为产能过剩提供了可能。在内需不足,外需形势不利的情况下,产能过剩问题变得更加突出。相应地,国内消费需求不足必然导致对出口的更大依赖,而金融危机下各国贸易保护措施不断出台,使我国面临的外部市场环境更加恶化。这些都要求政府出台积极的结构调整政策和配套的经济、社会政策。
报告认为,在这一形势下,2010年,预计我国的经济刺激政策仍将延续,货币政策基调为“宽松适度”,财政政策会保持适度灵活,但资金流向将进行结构性调整,更多流向与消费有关的领域,投向技术研发创新和社会领域的投资将会加大。未来的货币政策、财政政策和产业政策应该是将社会上的经济资源更多的引导到促进产业技术创新和完善社会发展领域。汇率政策外来压力将持续加大,人民币升值预期的管理难度加大。在贸易政策上,为应对各国对华贸易保护措施升级的态势和维护世界贸易秩序,我国应积极参与并推进多哈回合谈判尽快结束。