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　　一、进入2015年，我国工具市场的复苏势头遭遇新的挑战
       进入2015年以后，我国宏观经济形势总体平稳，但制造业的下行态势影响到工具销售体系，相当多的工具企业销售形势比去年严峻。根据工具分会的统计数据，2014年下半年，有三分之二的会员企业销售保持了稳中有升的良好态势，扭转了连续两年的下滑趋势，实现了销售和效益双增长，出口也表现了较强的回升势头。        进入2015年以后，始于2014年4季度的销售形势恶化加剧，参加统计的企业中不到1/4实现销售增长,全行业出现平均近10％的负增长。与此形成对比的是，今年以来在华外企销售增长的比例超过半数，总体情况好于国内企业。

       下面从宏观和微观两个层面，分析今年以来国内工具市场复苏过程出现波折的原因和企业应采取的对策。

       二、我国宏观经济形势的焦点分析——经济下行压力的来源和稳增长的对策
       在官方有关经济形势的报告中，有一句话不断重复出现。就是“经济运行总体平稳，但也面临着较大的下行压力。”而下行压力尽头在哪里？走势如何？

       分析认为，制造业下行压力主要表现在部分行业产能过剩。但问题的实质是最终需求不足，导致销售不畅。而需求不足的根本原因，仍是经济增长换挡期、结构调整阵痛期及前期刺激政策消化期“三期叠加”的影响。

       为了改变这种状况，近年来国家提出了扩大内需、转变发展方式的明确指导方针，并且着力推行。但统计数据显示，提高消费率很难，当前稳增长的措施还得靠投资。在总结过去粗放型发展模式经验教训的基础上，政府提出对不同领域的投资进行分类指导，制定有侧重的发展政策，定向发力，把资金用在刀刃上，发挥最大效果。对基础设施、房地产和制造业等三大领域的投资各有侧重，区别对待。

       关于基础设施投资。有关专家指出，中国在基础设施建设方面有很大的空间，还可以依靠大量投资拉动GDP。但目前的问题是，基础设施建设主要靠地方政府投资，这是发生各种弊病和风险的最大根源。因而，扩大基础设施投资必须坚持两条：第一、选对项目，力求有市场，有长期回报，把资金投到符合发展方向的地方；第二、资金来源多元化，能否吸引社会资金积极投向基础设施建设，是稳增长的关键。为此，要整体推进财税、金融和投资体制的改革。

       关于房地产投资。房地产业对稳增长有关键影响，因为它能为上下游几十个产业创造大量的需求，是我国经济发展的重要支柱，也是当前稳增长的重要抓手。但多年来在地方政府土地财政、货币超发以及资本市场发展滞后等多种原因作用下，房地产业成为投资首选，促使其畸形发展，引发经济和社会风险。新一届政府在总结经验教训、深化改革的基础上，通过出台一系列政策取得了明显成效。但当前房地产业的整体情况，仍处于深度调整中。

       关于制造业投资。制造业是国民经济的基础，这在全球已形成广泛共识，制造业投资是稳增长的重要方面，自不待言。但我国经济学界多数意见，希望政府不要直接干预某个产业的发展。过去的经验证明，即使是战略性新兴产业，政府插手，各地都会一哄而上，其后果是重复投资、产能过剩，甚至引发恶性竞争。倒是企业在发展中根据市场需要，确定产业和产品结构调整的方向，才是最切合实际的。广大企业更希望，政府要把主要精力放在建立公平竞争秩序方面。同时，金融要坚持为实体经济服务的方向不动摇。从现实情况看，政府要通过深化改革为企业发展创造一个更加宽松的环境，仍然任重道远。

       从以上分析可以看到，引发当前经济下行的原因，是许多积累已久的深层次矛盾凸显。所以，靠老办法来稳增长是不行的，必须通过深化改革，化解矛盾风险，激发新的动力，才能奏效。我国经济发展进入新常态，既有新挑战，也有新机遇。

       最近几年的经验告诉我们，工具市场的波动，和产业链上各个环节对经济前景的预期密切相关，广大企业需要多下功夫、多做调研，防止对形势发生误判。

       三、工具企业在新常态下应有更好的作为
       面对严峻形势，广大企业要充满信心，攻坚克难，争取在新常态下有更好的作为。通过下面对全球和中国制造业发展态势的介绍和分析，广大企业就会看到，我国和全球工具市场发展前景良好，机遇大于挑战，只要紧跟现代制造业发展的步伐，瞄准提高劳动生产率这个永恒的主题，调整产品结构，提高服务水平，就一定会在新常态下有更好的作为，为企业发展打开新局面。

       1、抓住新常态带来的巨大发展机遇
       全球金融危机后，在各国政府的重视下，全球机械制造业正出现加速增长的良好态势，工具市场发展前景良好。

       2008年全球金融危机以后，发达国家总结了产业空心化对经济造成危害的教训，大力加强了对制造业发展的关注。奥巴马重振制造业已初见成效，一些美国制造企业开始回迁本土，新兴产业发展势头强劲；日本则始终把提高制造业出口竞争力作为重振经济的主要手段；而制造业强国德国推出了“工业4.0”，这个标准的核心是“智能制造”，德国总理默克尔声称要把这个标准推向欧洲，以至全球，在新一轮制造业竞争中发挥推动和引领的角色。我国是世界制造业第一大国，但大而不强始终是制约制造业进一步发展的最大障碍。李克强总理在今年政府工作报告提出，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。在这一过程中，智能制造是主攻方向，也是从制造大国转向制造强国的根本路径。

       请大家注意，在全球经济复苏缓慢，脆弱的增长势头不时遭遇一波三折的背景下，各国毫无例外都在大力扶持制造业的发展，可见制造业在现代经济发展中的重要地位。由此可以确信，工具行业稳定的市场前景是得天独厚的。广大工具企业一定要珍惜这种机遇，把它转换成“转方式、调结构”的强大动力。当然与此同时，也要看到，在为现代制造业服务的能力上，我们和发达国家的同行相比，差距很大。所以，今后在为赢得国内、国际市场份额的竞争中，我国工具企业还要面临严峻的挑战。

       关于全球制造业加速发展的态势，美国KENNAMETAL（肯纳金属）公司发表了一份调研材料（见图2）。从图2可以看出（绿色圆形符号表示加速增长），除了少数地区的部分行业以外，全球各大洲都呈现出制造业普遍加速增长的态势。肯纳公司的调研还显示，东欧、韩国、拉丁美洲、印度、中国等新兴市场的需求将会更快增长。        SANDVIK（山特维克）公司表示，在全球制造业平稳向好的背景下，对工具的需求年增长率将保持在4-5％的水平。但跨国工具集团，由于其强大的实力，其销售增长率要高于平均水平。例如在中国的销售，该公司的评价是，尽管中国经济增速在下行，但对工具的需求仍然旺盛。据悉，2014年该集团下属各公司在华销售增长在8-10%之间。可见，工具的销售业绩，和国民经济的增长率之间，并无绝对的正相关关系。这一点，在经济低增长的日、美、欧各国表现得更为明显。如日本OSG工具公司历年销售都快速增长，其中2015年一季度，其全球销售同比增长12.7％，亚洲销售同比增长20％，这都无法从低迷的宏观经济数据中得到任何印证。由此可见，机械行业以至工具行业的销售形势有其自身的规律，简单地根据GDP指标的变化来推测会出现很大偏差。

       2、工具企业要主动迎接新常态带来的挑战
       在现代制造业加速发展的背景下，我国工具企业产品结构落后，整体服务水平差的矛盾再次凸显。

       这个问题是我们行业讨论了10几年的老话题，问题的焦点是：现代制造业需要配套的是“三高一专”的现代高效刀具，而国内工具企业能够大批供应的则是低效率的传统标准刀具。这种配套能力的差距造成的后果是，新世纪初我国现代制造业加速发展的时候，所需的“三高一专”高效刀具，几乎全部依赖进口。那几年，进口刀具在中国的销售，可以用爆炸式增长来形容。图3是山特维克公司公布的2001-2006年在中国销售猛增的情况。
       最近几年，随着国内工具企业的发展进步，这种情况正在发生变化。国产高效刀具从无到有，取得了长足进步。目前，在制造业高端刀具市场上，国产刀具的比重已经上升到25-30％。但是，现在情况又出现了新的变化。如前所述，全球加速推进制造业现代化，对高端刀具的需求日益提升。国内制造业在转方式、调结构的过程中，淘汰落后产能，减掉了对传统标准刀具的需求，增加了对高端刀具的需求。这一减一加之间，就产生了新的缺口，凸显工具企业产品结构调整的速度，再一次大大落后于客观需要。主要表现在两个方面：（1）传统标准刀具需求下降速度加快；（2）我国工具企业为制造业提供解决方案的能力不足，服务水平偏低，这已成为进一步转型升级的重大瓶颈。

       目前国内有少数工具企业开始在提高整体服务能力上下功夫，并初见成效，但这还远远不够。从现代制造业发展的需求看，进入这个领域的所有工具企业，都要把为制造业全面“提质增效”出谋划策的整体能力，作为必修课。

       3、工具企业要正确认识新常态的深刻内涵
       经济学界指出，去年中央提出经济新常态的概念，有着深刻的战略内涵。是对我国经济发展阶段性特征的高度概括，是对经济转型升级的规律性认识。从现阶段看新常态有三大特点，一是经济从高速增长转为中高速增长，二是经济结构不断优化升级，三是发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。从这三条看，第一条，经济从高速增长转为中高速增长，已经成为现实。目前的任务是要稳住增长，防止经济下滑趋势。第二条，经济结构不断优化升级，目前正在进行，但从工具企业的现状看，结构调整速度落后于发展需要，应加快步伐。第三条，发展动力要转向创新驱动，这一条可以说是新常态下转型升级的核心和关键，可以说，没有创新驱动，就不可能有发展方式的真正转变。在不久前举行的工具分会常务理事会上，一些企业领导提出，长期以来，在创新这个重要议题上，大家的认识往往十分狭隘和片面。如：把产品和技术创新等同于全部创新。其实，在改革实践中，组织创新、制度创新等等往往能形成更强大的发展动力。

       在协会会议上，这种对改革议题的深入探讨，得到了广泛的认同和响应。我们期待着工具行业的改革和发展，在广大会员沟通和交流中，在认识和实践两个方面，都得到不断深化，从而对加快全行业转型升级的步伐，发挥有力的助推作用。（作者：沈壮行）