摘要 9月16日至18日,省委、省政府召开全省产业集聚区观摩现场会,交流各地培育产业集群的经验做法,通过典型示范,学习借鉴,提升产业集聚区发展水平,进一步抓好当前经济工作,保持经济持续稳...
9月16日至18日,省委、省政府召开全省产业集聚区观摩现场会,交流各地培育产业集群的经验做法,通过典型示范,学习借鉴,提升产业集聚区发展水平,进一步抓好当前经济工作,保持经济持续稳定增长。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在会上强调了一个概念,选准点、走对路。近段时间以来,省内外、国内外越来越多地谈论河南故事,认为河南的形象在改变、地位在上升,前景比较光明。实践和反响说明河南的路子是选对了。
做正确的事情,比把事情做正确更重要;找到正确的方向,比提高走路速度更重要。2008年国际金融危机袭来,国内外经济急转直下,河南经济形势同样极不乐观:2009年1月,全省工业增速仅为1%,近900万在沿海打工者纷纷返乡。危机来临,何以应对?
关于“危机与机遇”的辩证关系,郭庚茂书记有段话很耐人寻味:在外部环境宽松的条件下,各地区基本上都可以实现快速发展;在外部环境趋紧的调整期,优良强弱就很容易分化。调整期也是转化期,在转折的关头,搞好了可以弯道超车,搞不好可能被甩得更远。
从这个角度上讲,每一次危机对后发地区都是一次重新调整、弯道超车的历史机遇。
五年前的河南,已是全国重要的经济大省、新兴工业大省,但在发展路径上面临着两个“走不通”:发达国家走过的高消耗、高消费的道路走不通;自身传统的高能耗、高污染的粗放式发展道路也走不通。
值得庆幸的是,河南抓住了“产业集聚区建设”这个重大机遇,2013年河南GDP突破了3万亿元大关。
这五年,我们看到,在中国的产业版图上,河南昔日一些名不见经传的县(市),变得耀眼起来。
说到沈丘县,必定和中国最大的聚酯网专业生产基地联系在一起,其聚酯网国内市场占有量达50%以上;说到长垣县,必定让人想起国内起重行业著名的流行语——“长垣停产,全国断货”,其所生产的中小吨位起重机占全国市场份额65%以上,大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上;说到长葛市,则是国内最大的金刚石制品生产基地;夏邑县,世界最大的缝纫线生产基地;柘城县,全国70%的金刚石微粉生产基地;虞城县,全国85%的钢卷尺生产基地……
耀眼的背后,是“行业领军企业所在地”的身份,也站立着县域经济崛起的身影。
这是产业集聚区聚势之源,也是产业集聚区聚势之果。
从巩义市回郭镇乡镇企业的“星星之火”,到全省乡镇企业的“燎原之势”;从扩权县的“十八罗汉闹中原”,到河南产业集聚区星罗密布的“一百八十个引擎”。河南县域经济的发展几经波折,而最终路径,都归到产业集聚区上。在此过程中,产业集聚区的经济引擎效应,也如波纹一样被不断地放大。
180个产业集聚区,114个都在县域。这样的产业布局,为县域经济的腾飞添加了“引擎器”,在从“集群”到“聚势”的演变过程中,它们各自练得一门“绝活”,让优势更优、强势更强。
这五年,我们看到,围绕产业集聚区,河南的朋友圈在不断壮大。
从富士康到菜鸟公司,从甲骨文到京东电商,从惠普到微软云,远方的朋友一个接一个地来到河南。它们不仅自己来了,还带来了一拨接一拨的新朋友,形成了一个又一个的朋友圈:亚洲最大的可口可乐生产基地落户漯河经济技术产业集聚区后,另一家世界500强企业美国嘉吉公司随即在隔壁建厂,一根管道穿墙而过,嘉吉公司的糖浆直接输送到可口可乐的生产线上。在太康产业集聚区,神风锅炉落户后,引来了韩国斯大锅炉;在临颍产业集聚区,盼盼集团招来了嘉美集团……
朋友们抱团取势,并不断壮大,产业集聚区的“雁阵效应”不断凸显。在荥阳产业集聚区,以现代装备制造和新材料为主导产业,可以看到少林汽车、长城机械、上海世邦等业界大咖在这里云集;在民权产业集聚区,围绕制冷产业,打造“全国制冷基地”,可以看到香雪海集团、华美电器、维雪制冷等行业巨头在这里相聚;在孟州产业集聚区,围绕交运装备制造和生物化工产业打造高科技产业链,可以看到重庆嘉陵、德国凯丝、富士康等行业翘楚在这里扎堆。
大咖们云集的效果是1+1>2,并且能让领头大伽以一当十,这也是产业集聚区形成“雁阵效应”的目的所在。
而为了这“雁阵效应”,这五年,河南大招商、招大商,培育出一个招商的广阔平台。
这五年,我们看到,河南产业集聚区的大型企业自主创新意识日益增强,创新主体显著增加,创新投入逐年加大,科技队伍不断壮大,创新成绩斐然。
在产业集聚的过程中,同类企业的扎堆必然让竞争变得更加激烈,“不创新,没出路”,企业的创新紧迫感被逼了出来。河南省力量新材料有限公司4年前做初级产品,找人谈生意都难。如今,他们引进人力进行科技创新,开发出的金刚石超精微粉及新产品,应用在航天航空及人造钻石上,当上行业“大哥大”,生意都自己找上门了。一家金丹乳酸公司用玉米生产乳酸,依托博士后流动站掌握了长期依赖进口的L型乳酸生产技术,使产品走向80多个国家,产量跃居亚洲第一、世界第二。
企业不甘落后的扎堆创新,必然会造就产业的“头狼”。而由“头狼”所引发的“头狼效应”,必然会引领更多的企业加入到创新竞争中去,这将激发出更多产业的成长潜力,让河南的区域竞争力量更加强大。
去年的一项统计称,河南省已形成国家级创新型(试点)企业18家,数量跃居中西部地区前列;全省拥有国家高新技术产业开发区的数量达到5家,居全国各省(区、市)第6位,中部地区首位。
无疑,产业集聚区已经成为改革创新的示范区和先行区。
这五年,我们看到,产业集聚区已成为名符其实的“实现农民工转移就业的主阵地”。
5年前,河南选准建设产业集聚区这条路,其出发点和落脚点都不外乎一句话:让老百姓的日子过得更好一些。
日子如何算“过得好”?最大的前提就是充分就业,让大家的腰包鼓起来。而就业则直接关系到居民收入、消费能力、社会信心和家庭稳定。
河南产业集聚区的推进,显示了强大的吸纳效应,超过300万的河南农民工,告别了“候鸟”生活,实现了直接“在家门口就业”。 统计表明,2013年产业集聚区从业人员达到371.82万人,100个从业人员有85个来自本省。
3年前,产业集聚区让河南实现了省内转移就业人数超过省外的历史性转变。2012年,全省产业集聚区累计新增就业人数占全省的一半以上,达到299万人。如今,河南每100个农村富余劳动力,有25个进入产业集聚区就业。
河南产业集聚区的“蝶变”,不仅改变了农民工转移就业的生态,随之而来的连锁反应也随之凸现:缓解了农村的留守儿童、空巢老人、空心化、文化荒漠化等一些列社会问题。
五年“蝶变”不是终点,产业集聚区建设依旧在路上。
当前,我国处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加,经济发展进入新常态。所谓“新常态”,主要特征是中高速、优结构、新动力、多挑战。要全面地、辩证地去看待,认识到新常态面临新挑战,也有新风景。调整期是阵痛期也是分化期,调整期是挑战期又是机遇期。各地要进一步扩大增长点,转化拖累点,抓好关键点,抢占制高点,保持良好的发展态势。