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       国家发改委近日表示，对国家发改委牵头推进的投融资、资源性产品价格等重大改革，要花更大的精力，深入研究，扎实推进。这意味着能源价格改革，已经排在了国家发改委落实党的十八届三中全会精神的“第一阵营”。

        作为清洁能源的增量领域，页岩气改革阻力相对较小，其市场化改革步伐有望更快，一旦开发将推动国内民营油服市场加速增长，空间可能达千亿级别。

能源领域欲兑现市场化承诺

        按照国家发改委此前的改革思路，天然气价格改革的长远目标是，气源价格完全放开由市场形成，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输和配气价格。

        实际上，今年7月，在总结广东、广西开展天然气价格改革试点的基础上，国家发改委已出台了非居民用天然气价格调整方案，建立天然气价格与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，在一定程度上解决了进口管道气、液化天然气价格倒挂问题，为将来天然气价格走向市场化奠定基础。

        值得关注的是，页岩气作为清洁能源的增量领域，改革阻力相对较小，其市场化改革步伐有望更快。10月底国家能源局发布的首部《页岩气产业政策》第二十一条规定，页岩气出厂实行市场定价，使页岩气价格先于常规天然气摆脱价格规定限制，也为页岩气实现商业化盈利铺平了道路。

页岩气产能即将形成

        多位不同能源领域的专家均表示，目前大气环境污染与治理问题非常突出，各地政府对大气环境治理的力度空前。这意味着未来各地对天然气的供应和需求都将大幅增长。而页岩气作为清洁能源，政府支持的态度是非常明确的，其发展的前景完全依赖于实际开发情况。

        “非常规油气特别是页岩气，是走在市场化前列的资源品种，已经向民营资本开放，能源价格改革对页岩气有利无害。”国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，目前整个产业正处于培育期，全国已打了一大批气井，页岩气的产能即将形成。政府还会给予页岩气产业支持性政策，更有利于整个产业的加快发展。

        实际上，《页岩气产业政策》也提出把页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。

        国土资源部权威人士表示，页岩气产业的一些瓶颈正在突破或已经突破，预计很快就会有产量提交，这意味着页岩气将迈出“产业化”第一步。

        值得关注的是，与常规天然气所面临的输送管道垄断问题一样，页岩气输送未来也将面临通道垄断问题。对此，张大伟表示，目前天然气管道建设的审批权已经下放各省，所以页岩气在各个省内的输送不存在阻碍。而未来随着页岩气产能的释放和油气管道市场化改革的深化，页岩气的输送也将不是问题。

        业内专家指出，页岩气开发将推动国内民营油服市场加速增长，空间可能达千亿级别。2014年后设备需求或快速上升，重点利好压裂设备、测井设备、连续油管设备等销量增长。