日前,我国280兆瓦的光伏并网发电特许权项目招标启动,并将于8月10日正式开标。包括无锡尚德、天威英利、江西赛维在内的国内多家光伏巨头都在积极筹备投标。
记者通过多方采访了解到,对于今年的光伏上网电价,不少准备投标的光伏企业都表示价格的确定将更加理性,今年的光伏上网电价很可能低于1.15元/千瓦时。
僧多粥不少
无锡尚德有关人士在接受中国证券报记者采访时表示,公司正在积极筹备光伏项目投标事项,目前正在与相关合作方洽谈合作竞标的事项。
与此同时,江西赛维和天威英利等光伏企业也投身于筹备工作中。江西赛维有关人士表示,公司将选择与电力投资商联合投标。
据了解,我国第二批光伏并网发电特许权项目总规模280兆瓦,按照区域分配的是:内蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肃60兆瓦、青海50兆瓦、宁夏30兆瓦、陕西20兆瓦等共13个项目。相比较2009年3月我国启动的首轮、总规模仅为20兆瓦的光伏并网特许权招标项目,今年的招标量大大增加。
不少光伏企业表示,去年出现“低价恶性竞争”是因为招标“僧多粥少”,既然今年的招标量大幅增加,企业没有必要再为了竞标而忍受亏损报出超低价。
尽管如此,中国机电商会光伏产品分会负责人孙广彬表示,相比目前的光伏组件市场价格,市场对今年光伏并网电价大约为1.15元/千瓦时的心理预期并不太高,这可能会影响到部分光伏企业参与国内光伏招标的积极性,毕竟目前国际需求大幅提升,企业的利润情况也不错。
对此,一家光伏企业人士表示,竞标产生的光伏上网电价实际是两年之后的电价水平,原因是招标文件规定的光伏电站施工期为两年,企业目前的报价将充分预估两年后的市场成本和电价水平,因此目前感觉稍低的电价在两年后未必会让企业承受低利润或亏损。
上网电价不会一刀切
专家表示,此次光伏并网项目招标涉及地域范围比较广泛,因此最终产生的上网电价将存在差异,例如,光伏上网电价的确定与其发电成本核算直接相关,当地可利用的光热资源、土地、税收、人工等综合成本都将作为核算的依据。
此外,对于不同技术路线的光伏项目,其上网电价的最终确定也将存在很大的不同。中国可再生能源学会副理事长、光伏分会主任赵玉文表示,相比晶硅电池技术,薄膜电池技术目前拥有明显的成本优势,因此其最终确定的上网电价很可能会比较低,甚至低于1元/千瓦时也是有可能的。
整体而言,专家预期,此次招标产生的光伏并网电价平均不会超过1.15元/千瓦时。如果最终确定的上网电价在1.15-1.2元/千瓦时之间,光伏总体项目的毛利率约为10%。
如今我国启动第二轮光伏并网项目招标,市场对政府出台光伏上网标杆电价的预期也愈加强烈。然而,光伏专家普遍表示不太乐观。
赵玉文表示,短期内我国光伏并网电价的确定还将采取“一事一议”的方式,在两三年的特许权招标试点之后,可能为未来标杆电价的确定奠定基础,届时标杆电价出台的条件将更成熟。