上市公司作为我国经济的中坚力量,作为经济稳定运行的“基本盘”,作为经济发展动能的“转换器”,在实现经济高质量发展中发挥创新“领跑者”和产业排头兵作用。近年来,柘城县积极抢抓资本市场改革机遇,大力实施企业上市五年倍增行动,优化完善企业上市工作机制,激发企业挂牌上市积极性和企业发展内生动力,引导企业走高质量发展之路,推动超硬材料企业上市“加速跑”。目前,已培育本土主板上市企业2家,省定重点上市后备企业3家,超硬材料产业年主营业务收入突破180亿元。
具体举措
(一)出台政策重引导,激发企业上市动力。
牢固树立“抓企业上市就是抓发展”理念,从资金奖励、宣传引导、融资扶持等方面出台政策,加快企业上市步伐。
一是注重政策激励。出台支持超硬材料企业加快资本市场融资奖励办法,对能在境内外主板、新三板、中原证券交易板等不同板块上市的企业,分别给予300万元、120万元、30万元奖励。设立2000万元的超硬材料企业上市挂牌基金,明确上市企业、挂牌企业和展示企业的奖励标准和优惠政策。同时,紧盯国家金融政策动向,实施“一企一策”精准服务,抽派专人指导企业编制申报文件,争取上级政策性资金支持,激发企业上市挂牌积极性和主动性。其中,帮助力量钻石申请省级、市级企业上市专项奖励资金200万元、150万元。
二是强化上市培训。组织上市后备企业到北京、深圳等资本市场发达地区参观学习,到上市公司调研座谈,探讨交流企业规范、板块选择、上市流程等问题,引导企业明确上市方向。组织有关部门、证券交易所、中介组织和各方面专家,对拟上市挂牌企业进行分类辅导和分期分批培训,帮助拟上市挂牌企业树立正确上市理念、学习掌握上市政策、提升上市实务操作水平。
三是突出金融支持。定期发布上市后备企业融资需求,组织企业与金融机构开展常态化对接,为其制定综合融资方案。创新开展“财政资金撬动、信贷资金主导、担保保险跟进”多元化融资模式,推出税务贷、科技贷、知识产权质押贷等产品,拓宽了融资渠道,降低了融资成本。目前,已累计向厚德钻石等24家(次)超硬材料企业发放贷款3.56亿元。
(二)因企施策抓培育,打造企业上市梯队。
深入挖掘、精准培育,持续充实上市后备资源,推动更多优质企业上市挂牌。
一是做强优质企业。针对超硬材料产业特点,按照“单晶做强、微粉做精、制品做大、钻石做亮”发展路径,大力实施“专精特新”企业培育工程,通过搭建研发平台、注重人才引培等方式,引导超硬材料企业开展核心技术攻关,补齐产业链短板、实施智能化改造,打造一批细分行业、细分市场具备上市实力的领军企业。目前,已培育15家高新技术企业、5家国家级科技型中小企业,国家级专精特新“小巨人”企业1家,省级“专精特新”中小企业5家。
二是优选后备企业。按照“优选储备一批、培育规范一批、申报上市一批”工作思路,以省定重点上市后备企业为主体,以高新技术企业、行业龙头企业、“专精特新”企业为依托,综合考察企业规模实力、上市意愿和发展潜力等,筛选建立上市后备企业资源库,已入库企业40家。支持主业突出、盈利水平高、市场前景好的龙头企业到主板上市;支持科技含量高、成长性强的中小型企业到创业板上市。力量钻石、惠丰钻石分别在深交所、北交所上市,厚德钻石等5家企业拟定了上市计划。
三是壮大上市企业。鼓励上市企业围绕主业及产业链上下游实施并购重组,盘活存量、提质增效、转型发展,支持上市企业通过增发、配股、发行可转换公司债等多种方式融资,推动上市企业更强更优,不断提升企业市场影响力、核心竞争力。发挥上市企业龙头带动效应,完善产业链条,开展产业整合,吸引上下游产业链的其他企业落户柘城,厚德钻石、施诺德钻石、晶拓国际钻石等一批知名超硬材料企业集聚发展,形成了产业集群,达到“培育一个上市公司、催生一个产业集群”的效应。
(三)健全机制优环境,强化企业上市保障。
聚焦企业上市需求,提供更加精准高效的服务,在营造上市环境上下苦功、出实招,切实帮助企业破解上市困难,惠丰钻石71天完成上市手续,创造了企业上市的“柘城速度”。
一是完善“无缝隙”服务制度。实施分包联系制度,县级领导对纳入后备库的企业,定责落实、定点联系、定员对接、定向辅导、定制服务。组建企业上市服务专班,对重点拟上市企业实行台账式管理,在企业股改、辅导、申报过程等方面,提供“一对一”“点对点”的“无缝隙”服务。完善金融、财政、税务、司法、自然资源、市场监管等部门联席会议制度,通过急事急办、特事特办、一事一议、一企一策等务实举措,及时帮助企业解决行政审批、资产转让、税费减免、环评能评、融资需求等方面问题。
二是构建“直通车”联络机制。畅通交易所联络沟通渠道,加强“交易所走访企业”和“企业走进交易所”双向互动,开展沪深交易所企业“直通车”行动,建设柘城资本市场服务中心,引导券商、银行、私募股权投资基金、专业中介等各类机构开展上市辅导和综合服务。三是优化“常态化”考核体系。将企业上市工作纳入综合目标考核体系,推行建账、对账、查账、交账、销账“五账”管理法,并依据考核结果进行奖励或惩罚。县委督查局每月对企业上市进展情况进行专项督导,并定期下发督查通报,不断为企业上市聚力赋能,推动企业上市“加速跑”。