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       凤凰网财经讯2017中国金融年度论坛于1月25-27日在京举办，论坛以“新趋势、新挑战、新动力：全球金融业发展新格局”为主题，全面展望金融监管、金融稳定、金融创新、金融发展等问题，共同求解全球金融业改革新动能。凤凰网财经全程报道。

       中国社会科学院经济研究所研究员裴长洪表示，2108年市场情况会继续温和景气，CPI可能会略高于2017年，PPI情况可能会略有回落，2017年基本上持平，宏观政策趋向是松紧适度，2018年工作总基调仍然是稳中求进，我们说的依然是积极的财政政策，稳健中性的货币政策。

       以下为裴长洪演讲全文：

       女士们、先生们，上午好！我主要讲讲2018年的经济形势和政府的一些政策目标。

       第一部分，讲经济形势的基本判断，首先是全球经济，全球经济原来用国际的说法叫“新平庸”，现在外部形势有所改善，主要发达经济体增长率2%到2.5%这个区间靠近，新兴市场和新兴经济体有望获得更高的增长，当然刚才刘世锦先生已经分析了，主要是由于存货拉动，2016、2017年的供需形势有一种新的态势。这样就使规模以上的工业和第三产业的增加值2018年还会保持一个中高的速度，6.5%—7.8%左右。

       第二，市场情况，我给它起了一个名字叫继续温和景气，CPI可能会略高于2017年，PPI情况可能会略有回落，2017年基本上持平，宏观政策趋向是松紧适度，2018年工作总基调仍然是稳中求进，我们说的依然是积极的财政政策，稳健中性的货币政策。

       从货币政策来看，全球的货币政策趋势都是从全面宽松时代已经基本结束了，我们大概也会逐渐地转向总体趋紧。实际上每年政府工作报告定的M2增长速度的指标，去年也好、前年也好，实际上都没有达到，前年是13%，最后执行下来增长是11.6%，去年定的12%，估计也就10%左右，总体来看是趋紧的。财政政策和供给侧结构性改革进一步深化，财政政策主要是优化财政支出结构和结构性的减税。供给侧结构性改革已经进入加减法并重的新阶段，更加注重改革的制度供给和改革的协调性，推动供给体系存量优化和增量提升这样两者的结合，这是从经济形势总体判断了，但还不止这些内容。

       目前经济运行中的突出问题，制约经济健康平稳运行的结构性矛盾依然还是很突出的，首先实体经济的效益还是偏低，虽然去年我们工业企业的利润增长速度很快，但是目前工业企业主营业务利润率也只有6%左右，还是低于金融部门，金融部门的平均利润率仍然是高达15%以上，实体经济的效益依然是偏低的，特别是投资的效率是趋降的。

       前三季度全社会固定资产投资总额占GDP77.3%，实际上投资的边际效率是明显下降的，也就是说在2007年的时候，我们新增单位的GDP所需要的资本形成总额是2.2亿，但是去年已经达到6.1亿。我们需要要比过去更多的投资才能达到和过去一样的增长效果，金融服务实体经济的动力还是不强，金融脱实向虚的问题依然还没有解决，我们的制造业占GDP的比重大概30%左右，当然从金融机构里得到的信贷资金不到20%。信贷资金像房地产、地方政府融资的情况还是比较突出的。

       政策紧缩效应趋势，环保政策、高压态势、治理金融乱象更趋严格，在这样的情况下，像融资难、融资贵的问题会继续发生，产业链总体的配套性、协同性会下降，还有各方面的问题，用工荒和就业难问题是并存的，下岗工人不适应传统需要，传统产业高端技术人才又严重缺乏，像这些问题恐怕不仅短期内存在，中期内也会存在。另外，政策举动可能会吸引一部分产业资本回流到发达经济体，引起国际金融市场的动荡，这种不确定因素是存在的。

       2018年中央经济工作会议已经讲得很明确了。

       一，为企业降成本、减负担，提高实体经济效益，这是最重要的举措。怎么从降低企业的负担、降低企业的成本方面应当多出一些实招。

       二、激活民间资本的活力，提高投资效率。这两年来民间投资的增长速度还是不断地下降，特别是一些TPP的项目，实际上并没有形成国有资本和民间资本融合，这样一个问题还是比较突出的。

       三、攻艰克难，提高重点领域的改革绩效。特别是政府的放管服的服务，特别是对新业态、新模式的监管方式都需要改革创新的精神加以完善。

       四、金融和实体经济怎么沟通渠道、防范风险，提高金融服务实体经济的成效。

       五、发展数字经济，培育新产业、新业态、新的经济模式。十九大提要建设现代化的经济体系，主要是要解决实体经济怎么利用大数据、利用互联网+，利用人工智能实现数字经济跟实体经济的深度融合。应当说数字经济在中国发展得还是很快的，按照一种计算的方法，我们现在世界上在数字经济方面是领先的。

       六、促进技术创新，推进制造业转型升级。1月份国家发改委发布了增强制造业核心竞争力三年的行动计划，在这方面将会有新的一些举措，这就是怎样落实高质量发展在实体经济的一个最具体的措施，这需要落到各地、落到各个部门和各个企业当中去。

       七、进一步深入探索开放、协调新路径。现在对外开放、区域协调提了很多新战略、新思路，需要探索具体路径，包括深化改革，自由贸易实验区，十九大报告还提了，还要探索自由贸易港的建设，现在各地积极性很高，光是自由贸易港的会议我都参加了三个了，还有一些会议要继续开，但是具体怎么搞？实际上还是挺复杂，需要深入研究。

       八、在促就业、惠民生方面要出实招。今年无论是扶贫攻坚、精准扶贫、就业、新生态农民工的就业，以及城市大学毕业生的就业都有很多新的要求，也面临很多新的困难，特别是今年还要减少贫困人口1100万，今年的大学毕业生、城市大学毕业生也有将近900万左右，这些民生方面的问题都是需要认真地解决，才能够使2018年经济社会得到平稳的发展。