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       “经过不懈努力，煤炭过剩产能得到有效化解，市场供需基本平衡，产业结构进一步优化，经济运行质量提高、效益提升。为煤炭行业脱困和转型升级发展奠定了基础。”这是11月21日在秦皇岛举行的2018年度全国煤炭交易会传出的信息。

       根据会议通报的数据，今年以来，我国煤炭市场供需基本平衡，煤炭产量、消费量和净进口量均呈不同程度增长态势。前10个月，全国煤炭产量28.53亿吨，同比增长4.8%；煤炭净进口2.2亿吨，同比增长12.8%；全社会煤炭库存减少1亿吨以上；初步测算，全国煤炭消费量32.6亿吨左右，同比增长3.7%。

       中国煤炭协会会长王显政在开幕式上表示，近年来我国煤炭结构调整成效显著，优质产能增加迅速。分别体现在：产业集中度有所提高，前9个月，前8家煤炭企业产量占全国总产量的38.92%。煤矿数量大幅减少，全国煤矿数量减少到目前的不足8000处，1200多处大型现代化煤矿产量比重占全国的75%以上；建成年产千万吨级特大型煤矿59处，产能近8亿吨/年；建成智能化开采煤矿47处。供给格局深刻调整，前9个月，晋陕蒙宁四省区煤炭产量占全国总产量的70.36%，全国煤炭生产越来越向这些地区集中。

       在全国煤炭产量增加、价格回升的基础上，煤炭行业经济效益稳步回升。今年前9月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.01万亿元；90家大型煤炭企业利润总额（含非煤）1041亿元。

       此外，煤炭上下游一体化发展也取得了新进展，在煤炭企业参股控股电厂1.8亿千瓦的基础上，神华集团与国电集团重组为国家能源投资集团；靖远煤业、窑街煤电、甘肃煤投公司重组成立甘肃能源化工集团。

       尽管已经开始回暖，但需要注意的是，煤炭行业发展不平衡的问题依旧较为突出。目前全国煤炭产能过剩的态势并没有根本改变，煤炭市场供需平衡的基础还比较脆弱。

       据煤炭工业协会统计，在90家大型煤炭企业利润中，前10家利润833亿元，占80%，大多数企业仍处于微利和亏损的边缘，行业亏损面仍有20.7%，企业扭亏尚未脱困的现象比较普遍。另外，资金链紧张、债务负担重、人员安置等问题依然存在；部分老国有企业存在减发职工工资、拖欠社保基金、税费、采掘关系失衡、减少安全投入等问题。

       经过近20多年的煤炭市场化改革，全国煤炭市场交易体系得到了逐步健全和完善，推动形成了“中长期合同”制度和“基础价+浮动价”的定价机制，为保障全国煤炭稳定供应，促进行业平稳运行，提升经济运行质量奠定了坚实的基础。王显政称，从今年运行的实际情况看，煤炭市场化机制基本确立。煤炭工业协会统计的数据显示，2017年全国大型煤炭企业中长期合同签订量一般超过80%，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳定在560~570元/吨的合理区间。据了解，此次交易会首日，签订中长期煤炭合同超过1.3亿吨，预期整个交易会期间签约量超过7000万吨。

       从国外发达国家来看，煤电联营和上下游一体化的发展趋势非常明显。中国煤炭工业协会副会长姜智敏建议，今后应该逐步鼓励大企业建立稳定的煤电联营机制，保证能源价格相对稳定。国家发改委副主任连维良表示，鼓励早签、多签、实签中长期合同，规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量应达到自有资源量或采购量的75%以上。有关部门将进一步研究制定煤电联营相关鼓励政策，支持将煤电联营项目优先纳入能源发展规划，支持煤电联营煤矿优先释放优质产能和核增生产能力。

       与会专家一致表示，预计明年煤炭价格将保持基本稳定。连维良指出，2018年煤炭供应总体是充裕的，这是煤炭价格稳定的基础。“相关企业不要期望过高的价格，也不要对价格波动太过敏感。”姜智敏说。