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　　江湖传言，屠龙刀是流传已久的武林至尊！得此刀者，即可号令天下、大杀四方，武林高手莫敢不从！此刀失踪已久，一旦现身，便会在江湖中掀起一场血雨腥风！
　　这是金庸武侠小说中的桥段。如今，在中美光伏贸易中，现实版的情景正在预演。
　　记者获悉，4月27日，美国太阳能公司Suniva提请美国国际贸易委员会，要求运用“201条款”，对非美国制造的所有太阳能光伏产品实施贸易救济，设立最低进口价格。消息一出，即刻搅的全球光伏市场山雨欲来、狂风大作！
　　相比“双反”条款，美国“201条款”更有随意性，且杀伤力更大。Suniva公司的这一申请如果通过，全球光伏贸易战将全面升级，光伏市场将迎来一场不折不扣的江湖浩劫！
　　值得关注的是，Suniva刚刚申请了破产保护，其控股股东则是中国神秘资本大佬郑建明旗下的顺风国际清洁能源。这是一场中国人挑起打中国人的战争么？郑老板你到底要整哪样？
　　在这场无端掀起的战争中，胜利的天平会偏向中国么？中国光伏企业的反对声明名单正在一个个累加……

　　201大棒：Suniva死也要拉个垫背的？
　　所谓的“201条款”（US Section 201），是美国1974年贸易法中臭名昭著的条款，该条款授权美国总统在国内产业遭到其它国家进口损害威胁时，采取救济措施以防止或补救损害并便利国内产业必要的调整。
　　不同于一般的反倾销法规，201条款具有很强的任意性。201条款成立有3个要件：确认外来进口量增加、确认本国产品的市占率或产量下滑，最后是确认前两者确实有关且造成损害。
　　认定前的调查，不需要证明进口产品在美国市场的销售是否符合相关贸易法规，也不按各国进口数量的不同加以区别，只要认定美国企业受到的“严重损害”是因为某种进口产品直接造成，就可以确定实施“惩罚”措施。
　　了解到，这样的“霸王条款”在2002年美国曾对中国钢铁产业使用过，惩罚关税高达8%-30%不等。如今，试图再次举起这根“大棒”，是美国太阳能公司Suniva。
　　Suniva创立于2007年，注册于美国特拉华州。曾经的Suniva，在高效、低成本电池和组件研发、制造方面在全球市场居于领先，并在住宅、商用以及微型公用事业太阳能发电领域有所涉足。
　　但是，在全球市场竞争中，尤其是在中国光伏企业的快速发展中，Suniva渐渐被“拍在了沙滩上”。财报显示，截至2014年12月31日止年度，Suniva除税后净亏损已高达1551.8万美元。
　　2016年，Suniva继续亏损，裁员风波此起彼伏。不得已之下，Suniva在上个月17日向美国破产法院提交了破产文件。但是，出乎意外的是，Suniva又在10天后提起了“201”贸易救济申请。
　　很显然，Suniva是将其破产原因归结到了中国企业头上。
　　Suniva认为，是“来自东南亚其他光伏制造商以降低成本生产的太阳能组件持续进口”，使其业务受到严重影响。这或许正是Suniva“死也要拉个垫背的”之举背后的原因所在。

　　郑建明：Suniva背后的神秘资本大佬
　　Suniva在全球光伏市场搅起了血雨腥风，而其背后真正的大Boss,则是来自于中国的神秘资本大佬郑建明。
　　郑建明在光伏圈声名显赫，但他本人并非光伏出身。记者了解到，早年在辞职下海前，郑建明曾任国务院发展研究中心国际技术经济研究所副研究员、《海南特区时报》副社长等职务。
　　在上世纪80年代末90年代初，郑建明进军上海房地产市场，开发了上海最早的一批商品房公寓。1998年香港遭遇东南亚金融风暴冲击时，郑建明在香港专注炒卖写字楼，从2002年起五年间赚了5亿港元，一时成为名动全港的炒楼高手。
　　2012年，本是门外汉的郑建明以黑马姿态逆势杀入光伏圈，斥资1.99亿港元收购在香港上市的顺风光电4.63亿股，取代董事长汤国强成为第一大股东，成为了顺风光电的实际控制人。
　　此后，郑建明在光伏界一路攻城拔寨，在2012年底拿下赛维LDK大量股票，成功入主赛维董事会；2013年5月，斥资9300余万元从破产重整的无锡尚德手中收购其光伏资产；两个月后，再度豪掷47亿与海润光伏签订电站建设和电站收购合同。
　　2015年，正是艰难时刻的Suniva迎来了郑建明的垂青。2015年8月，郑建明旗下的顺风国际清洁能源发公告称，将斥资5776万美元收购Suniva63.13%股权，Suniva将成为其非全资附属公司，合并代价将分别以1200万美元现金注资、配发及发行代价股份清偿之方式支付。
　　郑建明此举，本想的是借助Suniva杀入北美高端市场以扩张其全球光电版图，但事实证明这是一场豪赌，郑建明损失惨重。
　　Suniva申请破产后，顺风国际清洁能源发布公告称，就Suniva的投资确认减值亏损约2.59亿元人民币，并就Suniva的若干潜在金融负债确认拨备约2.28亿元人民币。
　　投资失败的“板子”，最终打在了中国光伏企业的屁股上，这也就有了Suniva提请运用“201条款”之举。

　　坚决反对：中国光伏企业发声名单在不断增加……
　　Suniva的这一做法，引起了业界一片哗然。
　　Suniva申请的最低价格保护，第一年终端产品组件定为0.78美元/瓦，电池片价格为0.40美元/瓦（第二、第三、第四年分别为0.72、0.37；0.69、0.34；0.68、0.33美元/瓦），这样的价格是目前中国价格的一倍，实际上是100%关税。　
　　按照美国法律，美国国际贸易委员会在收到申请后需要在120~150天之内完成判决，60天内交付美国总统；而美国总统则有30天的时间决定是否通过执行。如果总统最终签署执行，执行期将长达4年，并可再延长4年，它的杀伤力将远比近些年闹的沸沸扬扬的“双反”要大。
　　虽然Suniva的这一做法遭到了大量反对，如美国太阳能产业协会（SEIA）就代表1000家会员公司表示反对，“双反”的始作俑者——德国单晶集成光伏组件制造商SolarWorld也拒绝对支持，但是，201条款最终获批的可能性依然很大。
　　自特朗普总统上台以来，美国政府的贸易保护主义和反全球化倾向日益明显，中美贸易战升级的可能性在不断加大，“201条款”有可能成为特朗普政府的秘密武器之一。
　　而如今，Suniva不失时机的将“屠龙刀”翻出来递到了特朗普手上……
　　如今的全球光伏界，已方寸大乱。
　　4月30日，中国商务部新闻发言人表示，近年来美国连续对国外光伏产品发起反倾销反补贴调查，已对美国国内产业提供了救济措施。在此背景下，如美方再次发起保障措施调查，将是对贸易救济措施的滥用和国内产业的过度保护。美方如发起调查，还将损害国内相关产业，影响工人就业。
　　201调查，一定会是损人不利己。但问题是，在贸易战中损人不利己的事情还少么，比如光伏“双反”。江湖风云起，从此难安宁。中国光伏企业们，你们准备好了么？

　　郑重提示
　　截止5月12日，已有家中国光伏企业发布声明坚决反对，下面是各家企业声明详情（部分）。

　　天合光能有限公司关于美国产业对进口光伏产品申请保障措施调查的声明
　　当地时间2017年4月26日，美国Suniva公司根据美国《1974年贸易法案》第201条款规定，提请美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，USITC），要求对进口的全球晶体硅光伏产品（包括电池、组件及生产组件用中间产品）发起保障措施调查。如果美政府立案调查并最终采取措施，将直接影响各国光伏企业对美贸易。
　　天合光能有限公司对此坚决反对，强烈要求美国政府慎重对待，不要对进口光伏产品启动“201条款”立案调查，并发表声明如下：
　　1、美国国内光伏厂商目前的产量远远不能满足美本土市场需求，美国若对来自全球的光伏产品采取保障措施，将直接损害美国本土上下游企业和消费者的利益、影响美国国内就业并严重阻碍全球新能源的发展和利用。
　　2、Suniva公司去年底扩产后，并没有实际投入生产，于今年4月就进入破产重组。个别公司的投资失误和运营失败是由于自身经营不善造成的，不能因此滥用贸易救济规则企图获得额外利益。
　　3、天合光能作为领先的全球性光伏企业支持公平竞争和贸易自由化，这是大势所趋，不可改变。我们反对任何形式的贸易保护，抵制贸易壁垒。美国Suniva公司申请201保障措施已受到美国上下游企业和用户的反对，也受到各国光伏企业的反对。希望美国国际贸易委员会和相关部门能够考虑美国上下游企业和用户的利益，全面观察分析全球光伏能源市场的实际情况，不要因小失大。
　　我们也呼吁全球所有光伏企业一起行动，坚决反对美国对进口光伏产品启动“201”立案调查！一起推动光伏行业的健康有序发展！

　　东方日升发布声明：坚决反对美国启动“201条款”立案调查
　　当地时间4月26日，美国Suniva公司向美国国际贸易委员会申请对进口的晶体硅光伏电池和组件等发起全球保障措施调查，并要求对非美国制造的所有太阳能光伏产品实施贸易救济，设立最低进口价格，申请第一年终端产品组件定为0.78美元/瓦，电池片价格为0.40美元/瓦。
　　作为全球领先的光伏发电解决方案供应商，东方日升坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查，并发表声明如下：
　　一、东方日升坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济条款的行为。此次由美国个别光伏企业提出的贸易保障措施调查，其真实目的在于利用贸易救济规则挽救自身日益衰败的经营业绩，但这不仅是对贸易救济规则的滥用，更不利于产业上下游的健康发展。
　　二、伴随全球气候变暖加剧，发展以光伏发电为主的新能源已成为必然趋势。在这方面，中国光伏企业已充分利用自身在制造、技术上的优势为节能减排乃至为全球气候变化治理提供了切实可行的解决路径。
　　三、如果美国接受Suniva公司根据“201条款”提出的立案调查申请，那么美国光伏产业发展进程将受到严重拖累，尤其是无数从业于光伏产业的美国劳工将会遭受重大损失，甚至于面临大批失业的风险，这也将严重影响美国乃至全球光伏产业的可持续健康发展。
　　基于上述原因，东方日升呼吁美国际贸易委员会敦促相关企业采用正确方式应对破产、采取相关理性措施。在面对企业自身危机时，应当用积极的心态找出症结所在，采用合理合法的举措走出危机。

　　苏美达能源关于美国“201条款”调查的声明
　　美国Suniva公司于今年当地时间4月26日，根据美国《1974年贸易法案》第201条款规定，提请美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，USITC），要求对进口的全球晶体硅光伏产品（包括电池、组件及生产组件用中间产品）发起保障措施调查。一旦美政府立案调查并最终采取措施，将直接影响各国光伏企业的对美贸易。
　　苏美达能源作为全球领先的清洁能源应用系统的推动者和领先者，坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查，并发表声明如下：
　　1、苏美达能源坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济条款的行为。光伏产业是一个有序竞争的市场，个别企业不应企图滥用贸易救济规则去为自身的经营失败买单。
　　2、苏美达能源坚决捍卫贸易自由。美国智库彼得森国际经济研究所9日发布的研究报告显示，贸易自由化在过去66年为美国带来约2.1万亿美元的收益，美国应继续执行贸易自由化政策。美国若对来自全球的光伏产品采取贸易保障措施，预计会影响几十万名相关从业人员和家庭生计，损害美国下游企业和消费者的利益。
　　3、太阳能具有无污染、可持续等诸多优点，对减少污染和碳排放，应对气候变化、实现可持续发展具有重大意义。美国若启动对全球光伏产品的贸易保障措施调查，不仅会阻碍美国本土的可持续经济发展，也将对全球的光伏产业发展产生极大负面影响。
　　世界500强、国资委直属企业——中国机械工业集团公司下属的苏美达集团，拥有十余年的清洁能源行业从业经验以及近四十年的“贸工技金”综合实力的长期积累，一贯奉行“开放、共赢、合作”的经营理念，在包括清洁能源在内的各领域的产业链中，不断打造并发挥自身的差异化优势，在与上下游合作伙伴协同发展、协作共赢的同时，实质性地推动了中国智造、中国工程的“走出去”，为全球的能源经济和绿色生活，承担中国央企之担当，履行中国央企之义务。
　　苏美达能源坚决反对任何形式的贸易保护，抵制贸易壁垒。希望美国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益，尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。同时，苏美达能源恳请中国政府、商务部等相关部门采取积极果断措施，维护中国企业的合法权益，为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。

　　晶科能源坚决反对美国启动“201条款”立案调查
　　美国当地时间2017年4月26日，美国太阳能公司Suniva根据美国1974年贸易法案第201条，向美国国际贸易委员会申请就全球晶体硅光伏电池和组件发起安全保障措施调查（“201保障措施调查”）。
　　201保障措施是有别于反倾销反补贴调查的贸易救济措施，可能包括征收关税、实施最低限价和进口配额限制等类别。一旦美国总统认可国际贸易委员会在201保障措施调查中提出的建议并最终采取贸易救济措施，全球各国光伏企业对美的出口都将受到直接影响。作为世界领先的太阳能光伏企业，晶科坚决反对美国对光伏产品启动201保障措施调查，为此声明如下：
　　一、晶科坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济措施的行为。个别企业意图利用贸易救济措施抵消其经营不当的损失，这是对贸易救济相关法律的滥用，是对光伏市场中的其他公平竞争企业的极大损害，也最终会影响全球能源结构的革新和发展。
　　二、美国国内光伏制造商的产量远不足以满足其国内的市场需求。201保障措施一旦施行不仅对全球光伏产品制造行业有重大影响，也将严重损害美国国内的光伏产品消费行业。
　　晶科一贯支持公平竞争和自由平等的国际贸易，致力于光伏能源行业的健康发展。光伏行业需要公平平等的市场竞争，晶科呼吁中国政府帮助维护光伏行业在国际贸易中的合法权益。

　　阿特斯阳光电力集团坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查的声明
　　2017年4月27日，刚刚宣布破产保护的美国太阳能公司Suniva根据美国《1974年贸易法案》第201条款规定，提请美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，USITC），要求对进口的全球晶体硅光伏产品（包括电池、组件及生产组件用中间产品）发起保障措施调查。
　　阿特斯阳光电力集团坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查，并发表声明如下：
　　一、阿特斯坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济措施。此次美国国内个别太阳能企业申请保障措施调查，意欲利用贸易救济规则获得额外利益，是对贸易救济规则的滥用。贸易保护挽救不了个别公司由于经营不善导致的投资失误和运营失败。
　　二、美国国内光伏厂商目前的产量远不能满足美国国内市场需求，美国若对来自全球的光伏产品采取保障措施，将直接损害美国下游企业和消费者的利益，以及26万名美国太阳能产业从业人员和家庭生计。
　　三、光伏太阳能发电的应用对于人类减少污染和碳排放、应对气候变化、实现可持续发展具有重要意义。美国若接受Suniva公司根据“201条款”提出的立案调查申请，将把蓬勃发展中的美国太阳能产业推进“黑暗时代”（the Dark Age)，严重妨碍美国清洁能源推广进程，同时也将严重扰乱全球光伏产业的有序发展。
　　阿特斯坚决捍卫自由贸易，反对任何形式的贸易保护，抵制贸易壁垒，希望美国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益，尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。阿特斯在此恳请中国政府和商务部采取积极果断的措施，加大力度维护中国企业的合法权益，积极为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。
　　与此同时，阿特斯也在此呼吁全球光伏行业及上下游产业链上的企业，一起行动起来，发出我们的吼声：坚决反对美国日嚣尘上的贸易保护主义！坚决反对美国对进口光伏产品启动“201”立案调查！

　　英利坚决反对美国启动“201条款”立案调查
　　当地时间4月26日，刚刚宣布破产保护的美国太阳能公司Suniva根据美国《1974年贸易法案》第“201条款”规定，提请美国国际贸易委员会(USITC)，要求对进口的全球晶体硅光伏产品(包括电池、组件及生产组件用中间产品)发起保障措施调查(“201”调查)。一旦美国政府立案调查并最终采取措施，将直接影响各国光伏企业对美国贸易。
　　作为全球领先的太阳能光伏企业，英利坚决反对美国对光伏产品启动“201条款”贸易保障措施立案调查，为此声明如下：
　　一、英利坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济措施。光伏产业是完全市场竞争的产业，只有通过理性化的自由竞争，才可以形成更为科学、更为合理的市场模式。企业经营与财务状况是市场竞争的结果，贸易保护无法挽救个别企业的经营状况。相反，任何一种限制市场开放的贸易保护主义行为，都将会破坏到光伏产业的平衡发展，最终阻碍能源结构改革的进程，阻碍全球共同实现长期节能减排的战略目标。
　　二、英利坚决捍卫自由贸易，反对以任何理由人为设置的贸易壁垒。在经济贸易全球化的当下，各个国家的企业应对竞争的正确方式应是寻找创新方法、提升产品质量、改善企业服务。若美方发起“201条款”调查，必将损害国内相关产业，影响工人就业，并将在全球范围内产生极大的负面影响。
　　三、光伏产业是关系全球可持续发展的战略新兴产业，有利于减少温室气体排放、改善全球气候。各国在发展光伏产业的过程中，属于利益共同体。只有继续加强各国之间的合作，避免贸易壁垒，才能加快清洁能源推广进程，促进全球光伏产业的有序发展，开创出合作和谐、互补共赢的局面。
　　英利坚决捍卫自由贸易，反对任何形式的贸易保护，抵制贸易壁垒，希望美国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益，尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。英利在此呼吁中国政府积极采取一切必要和果断的措施，维护中国光伏以及其他出口行业在国际市场上公平竞争等合法权益，积极为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。