摘要 昆山爆炸引起了人们对职业病防治的关注。其实这些“杀人不见血”的职业病悲剧,伴随着近年来我国制造业的高速发展而急剧增多。记者从安徽省职业病防治院了解到,安徽省...
昆山爆炸引起了人们对职业病防治的关注。其实这些“杀人不见血”的职业病悲剧,伴随着近年来我国制造业的高速发展而急剧增多。记者从安徽省职业病防治院了解到,安徽省去年新发职业病病例达490例,其中尘肺病和隐性中毒、噪声聋居前三位。职业病老的不去新的又来
据安徽省职业病防治院统计数据显示,2012年新增职业病927例。2013年新增职业病490例,其中尘肺病占患职业病人数的88.4%,共有433例。与此同时,其他新型的职业病例也有增加的趋势。“用一句话概括今年的整体情况就是,老的不去,新的又来。”据安徽省职业病防治院副院长陈葆春介绍,一些传统的职业病今年仍然高发,但同时由于工业化进程的加快,又出现了一些新型职业病。“新的化合物正在威胁‘蓝领’,如国外进口的防腐材料、溶剂用品等,不加防护,会造成从业者皮肤、神经、血液系统出现问题。另一种则是白领阶层逐渐受到的职业危害,如电磁、微波辐射、卫星通讯等。”陈葆春说,各种形式的职业病正呈上升趋势,今年新型职业病所占比例已经达到了15%。
企业职业病防控情况不容乐观
陈葆春从事职业病防治工作以来,多次进厂入矿检查职业病防控情况,他深深地有一种无力感。
在矿山企业中,他看到地下矿山凿岩工、装岩工在没有佩戴防尘口罩的情况下作业;大部分露天矿山开采场所喷洒水防尘装置没有安装或未正常使用,员工口罩、耳塞等防护用品没有发放或未正常佩戴。
在陶瓷行业的干燥、压机、原料粉碎等工序,石材加工行业的切割、打磨等工序,家具制造行业的锯、刨、铣、磨床、砂轮机等工序的工作场所,他看到有企业未设置集中或局部抽风除尘系统。
在制鞋、皮革加工、箱包加工等行业,他看到企业使用粘胶剂的工作场所有害作业和无害作业未分开,重点岗位未安装局部抽风排毒设施,作业人员没有佩戴活性炭防毒口罩(面具)、胶手套等有效防护用品上岗,对工人的健康造成极大威胁。另外,部分生产企业为了节省成本,即使有除尘设备、抽风排毒等防护设施也不正常使用,导致工作场所粉尘、毒物严重超标,而作业人员却只佩戴一个简易口罩,根本起不到保护作用。
“我们只是起到一种技术指导、提醒作用,并没有惩罚权,每当看到这种现象,我都很痛心。”陈葆春说,“也有很多企业职业病防治方面做得非常好,经常请我们去企业看看,对职业病防治提建议。”陈葆春说,总体感觉,国企、合资企业、外企对职业病防治更加重视,私营企业、小作坊等防治意识很差。
四大因素导致职业病高发
导致职业病危害形势严峻的原因十分复杂。陈葆春分析认为,要遏制尘肺病等职业病蔓延,需要解决四方面问题:
——大量的中小企业缺少有效的职业卫生管理模式,在改善劳动条件和作业环境投入严重不足。同时,一些企业的管理人员法律意识淡薄,不履行法律规定的职业病防治主体责任,不惜牺牲劳动者健康换取高额利润。
——地方政府对职业病危害认识不足,监督执法不力。对存在职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造项目的立项、准入把关不严,导致职业病危害前期预防落空。
——劳动用工管理混乱和社会保障制度不完善,一些地区在职业病高发的小煤矿、小金属矿、小纺织、小作坊等中小企业,不办理用工手续、不签订劳动合同的现象依然突出。
——劳动者自我防护意识较差,也增加了职业病防治工作难度。
职业危害防治知识少,防护意识淡薄,企业又不履行职业危害告知义务和进行相关知识培训,许多职工特别是农民工不掌握防护技能,不清楚自己依法享有的劳动保护权利和义务,更不知道如何依法维护自身的职业健康合法权益。很多劳动者在返乡后才发现患上了尘肺病,再提出工伤认定和赔偿就很难了。