摘要 2013年经济行程过半。在全球经济艰难前行时,中国经济在稳中求进中呈现出难得的亮色:转型升级迈出实质性步伐,改革深化释放经济新活力,夏粮连续丰收,物价基本稳定,就业总体平稳……良好...
2013年经济行程过半。在全球经济艰难前行时,中国经济在稳中求进中呈现出难得的亮色:转型升级迈出实质性步伐,改革深化释放经济新活力,夏粮连续丰收,物价基本稳定,就业总体平稳……良好开局来之不易。中流击水的中国经济航船,正稳健地朝着既定目标前行。
转型:调整升级迈出实质性步伐
上半年,我国经济增速放缓至7.6%,依然在合理区间。而一个根本的变化是,经济转型在结构调整中迈出实质性步伐,出现一系列积极变化。
7.6%的经济增速中,内需对经济增长的拉动作用增强。数据显示,上半年消费对经济增长的贡献率达45.2%,投资贡献率为53.9%,两者合计对经济增长的贡献率达到99.1%。
“这说明在外需低迷的情况下,内需对拉动经济增长发挥了关键作用,是经济运行中的可喜变化。”亚洲开发银行高级经济学家庄健认为,目前中国仍处于工业化、城镇化加速发展期,内需有很大提升空间。
国家统计局的统计显示,全国范围内现代服务业和战略性新兴产业发展势头强劲。上半年第三产业增加值同比增长8.3%,比第二产业高出7个百分点。
随着各地加大结构调整步伐,物流、网络购物等服务业较快发展。上半年高技术产业增加值增长11.6%,比规模以上工业的增加速度高出2.3个百分点,新兴产业发展也呈现强劲势头。
“我们看到,国内发电量和用电量增长4%,其中服务业用电量增长达到8%;投资也不弱,而且服务业投资更强,这说明中国经济活力在增强。”财政部部长楼继伟说。
而在亚洲开发银行管理总干事拉贾·纳格看来,中国经济结构调整取得不小进展,经济增长正从工业驱动转向服务业驱动。今年上半年服务业增速均快于工业增速。服务业增速依然还有很大潜力。
改革:全面深化攻克体制机制痼疾
在经济增幅放缓大环境下,唯有改革才能激发市场活力。今年以来,从推进利率市场化改革到“营改增”全国范围推开,从简政放权到政府职能转变,一个个实质性的改革举措渐次推出,彰显出中央以改革促发展的决心。
今年4月,国务院常务会议决定,自8月1日起将交通运输业和部分现代服务业的“营改增”试点在全国推开,力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。
分析人士指出,“营改增”不仅带来明显减税效果,而且为产业升级、经济转型提供直接动力。这在试点地区成效明显。“营改增”进程之快超出预期。
7月,另一项重磅改革措施把金融体制改革推向前台:20日起全面放开金融机构贷款利率管制。
“央行取消贷款利率管制,意味着我国新一轮金融改革序幕已经拉开,充分体现了新一届政府强化市场、放松管制的经济政策特点。”复旦大学经济学院院长孙立坚说。
行政审批体制改革同步进行。通过简政放权、转变政府职能,激发市场主体创造活力、增强经济发展内生动力,成为改革的重头戏。根据公开发布的信息,今年以来,国务院已取消和下放行政审批项目等事项超过160项,重点包括投资、企业生产经营等领域。
毋庸置疑,下一步,将继续通过简政放权激发市场活力和发展的内生动力,持续推进财税金融等牵一发动全身的改革,为发展实体经济和结构调整加油助力。
粮食:“十连丰”夯实经济发展基础
民以食为天。粮食丰产,不仅为经济持续稳定发展提供有力保障,也为防通胀、控风险提供重要支撑。
统计显示,今年夏粮产量达2638亿斤,比上年增产39亿斤,实现了全年粮食生产“开门红”,也意味着连续第十年实现夏粮丰收。国家统计局上半年的数据,使人们看到了实现全年粮食“十连丰”的希望。
令人欣慰的是,粮食增产的同时,农民收入也保持了较快增长。上半年,农民人均现金收入4817元,实现同比增长9.2%,增速比城镇居民收入快2.7个百分点。
夏粮增产、农民增收之外,畜牧业生产企稳回升,渔业稳定发展,主要“菜篮子”产品市场供应充足。
农业稳、天下安。夏粮丰收为全年粮食生产奠定较好基础,同时秋粮长势较好。在最近举行的全国农业厅局长座谈会上,农业部部长韩长赋要求各级农业部门抓好秋粮生产,努力夺取粮食“十连丰”。
就业:725万新增就业筑牢民生之本
就业是民生之本。上半年我国城镇新增就业725万人,同比增加31万。二季度末城镇登记失业率4.1%,与一季度及去年同期持平。在当前经济增速回落背景下,上半年的就业成绩单超出预期。
“今年上半年,我国继续实施更加积极的就业政策,特别是重点关注了高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体,制订了有针对性的政策措施,也得到了较好的贯彻和实施。”人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基说。
随着结构调整和经济发展方式转变,第三产业的发展进一步加快,就业人员在三大产业占比持续提高。第三产业就业吸纳能力强,特别是新兴服务业、网络服务业等新兴业态的发展,对拉动就业发挥了重要作用。
区域就业也出现可喜变化,东部地区由前几个月就业略有减少到最近两个月的回升,对保持总的就业稳定开始发挥作用。同时,西部地区上半年新增就业保持9%的增长,中部地区基本上保持了稳定。
对于当前形势下如何实现更加充分的就业,人社部部长尹蔚民说:“要把促进充分就业作为经济发展的优先目标,通过稳定经济增长和调整经济结构来增加就业岗位,实现经济增长与扩大就业的良性互动。”
物价:2.4%增长为宏观经济打下坚实基础
柴米油盐酱醋茶,连着百姓千万家,物价可以说是百姓最关心的话题。
国家统计局的数据显示,上半年,居民消费价格指数同比上涨2.4%,比去年同期增速回落了0.9个百分点。总体而言,今年以来,CPI同比整体仍在低位运行,上半年同比涨幅远低于政府全年3.5%的物价控制目标。
3.5%的目标是理性的,而上半年的2.4%物价控制水平可谓来之不易。物价稳定为宏观调控奠定了良好基础,也为经济平稳运行提供了良好的前提条件。
国务院参事室特约研究员姚景源指出,今年夏粮再获丰收,已经为今后一段时间CPI保持平稳状态奠定了重要基础。世界经济复苏缓慢、总体需求不振的现状,决定了下半年物价仍会平稳运行。这将为今年的价格改革和结构调整腾出一定空间。
当前,我国物价调控取得明显成效。由于翘尾因素继续减弱,市场供求关系发生大的逆转可能性不大,CPI同比涨幅有望延续目前持续走低的趋势。但业内人士指出,对后期物价走势不可掉以轻心,仍须把稳定物价水平作为一项主要工作来抓。