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　　世纪之交的美国掀起的页岩气本土开发热潮，是一场名副其实的能源“革命”，堪称21世纪最重大的能源创新。2000年到2010年，美国页岩气占美国天然气供给量从1%迅速上升至23%。低廉的成本不仅使美国成为气价最低的国家（欧亚气价是其3倍以上），而且对石油的比价优势也很明显，油价是其气价的6倍以上。

　　这场革命不仅在过去十年间改变了美国的能源结构，而且还将在未来深刻影响全球的能源格局，甚至工业格局。在美国，天然气发电机组占到全部装机容量的四成以上，而且不再新批燃煤发电机组；美国第一个液化天然气出口基地将在2015年达到设计生产能力的产量，一期规模产能达260亿立方/年，变身能源出口国，美国在全球能源格局中的影响力将增强；美国工业将享受用气的成本优势，甚至可以匹敌亚洲低廉的人力成本，而最先受益的是化工行业，将获得廉价的乙烷等原料；天然气汽车也会大量推广，进一步降低交通支出。

　　我国较高的能源对外依存度使得本土页岩气的开发显得尤为迫切。虽然我国页岩气资源潜力巨大，而且政府高度重视，但是仍需要克服一系列的障碍：我国地质条件较复杂，而且技术落后美国十年以上；管网建设滞后，骨干网少，缺少地方管网；前期投入大，需要财政补贴、税费减免等政策大力支持；社会资本投资热情很高，但是需要有打破垄断、公平参与的实质性体制改变。

　　虽然存在现实的障碍，但是我们看到了越来越多的积极因素：目前已初步掌握页岩气压裂技术；设立页岩气为独立矿种，社会资金准入勘探开发，打破油气专营权垄断格局；优选页岩气区块，第二批探矿权招标即将完成；正在研究制定具体补贴政策，设备免征关税，减免探矿权和采矿权使用费；开展天然气价格形成机制改革试点，打开了气价的上调空间，页岩气的市场化定价可期。最新的一个进展是，西气东输三线近日开工，首次将社会资本和民营资本引入油气管道这样的天然气垄断行业，在我国能源领域走向市场化具有里程碑式的意义，也是央企落实“非公36条”、打破行业壁垒的一次重要尝试。

　　但是业内人士也表示，民营企业参与页岩气开发面临多方面风险。高风险、高投入的油气行业，同时也是高技术行业，国内页岩气开采才刚刚启动，民营企业的资源掌握程度较低，对油气领域的熟悉程度也很低，抗风险能力自然也低。若天然气定价、补贴等政策跟不上，一般民营企业承受不起这样的亏损。

　　中标企业后续的投入将存在众多变数，比如，按照招标要求，在500平方公里范围内最少打两口井，如果没开采到页岩气，还得继续打新井，新增投入不菲。

　　据介绍，虽然中国的页岩气开发前景较大，但民企在资金、技术、人才等方面实力较为薄弱，一旦涉足勘探开采领域，能否盈利以及何时盈利尚属未知，民企需提前打好“预防针”。