欧盟日前对印度进口之不锈钢扣件征收税率范围为3.2~16.5%的反补贴税(CVD)。而平行进行中的反倾销调查案目前离结案尚有一段距离。
欧盟执委会于2011年5月针对印度不锈钢扣件(海关编码73181210、73181410、73181530、73181551、73181561和73181570)展开反倾销以及反补贴的调查案。2012年2月11日,欧盟发表规章115/2012,抉定採取为期4个月的临时反补贴税措施,此措施到期前,执委会将必须宣佈确切的判抉结果。印度所有的出口商获判16.5%的税率,除了以下三家公司:AgarwalFasteners(11.7%)、RaajratnaVentures(13%)、VirajProflles(3.2%),以及合作的非抽洋公司KundanIndustries与LakshmiPrecisionScrews(13.6%)。
在一项复杂调查中,执委会认为有国家和政府等级运作中的不同范围补贴机制。这些应用于各公司不同的补贴状况抉定了补贴税率的幅度,以及特定的CVD比例。反补贴案调查发现,相关涉案产品的进口量在2008年至调查期间(2010年4月和2012年3月)成长了65%,其中有24,073吨来自印度。在那时,印度不锈钢扣件在欧盟的市佔率为18.3%,2008年则为12.1%。同段时间内,欧盟制造商的的生产量从2008年的46.5%下降至36.6%,而欧盟生产商的员工雇用率下滑了四分之一。但相反地,欧盟对不锈钢扣件的消费状况上升了9%。
执委会推断,欧盟产业受到了实质性损害,而此损害和来自印度补贴进口产品衝击有一定的因果关系。
待确议的反倾销税
目前平行进展的反倾销率调查案却仍未传出正式公佈的消息。据悉,执委会已于1月底时通知相关当事公司,说明其未发现足够说服力的证据证实有倾销情形,因此有意终止反倾销调查及课征反倾销税。该调查报告指出,没有发现VirajProfilesLimited公司有倾销证据,该公司在调查期间佔欧盟出口比例达87%。其他的印度出口商被认定有倾销行为,但这些公司在欧盟市场的市佔率并不足以对欧盟产业造成损害。在缺少因果关系下,执委会告知相关当事公司,认为无必要实施反倾销措施,且有意取消调查。执委会已通知原告和其他相关当事人调查结果,并于3月中前收集了各方评论。如果该反倾销案确定终止,将代表欧洲不锈钢制造商将会受到巨大且痛苦的打击,因为这些制造商先前认定调查结果会证明,印度进口吨数攀升和低价格的现象,是其承受损害的主因。另一方面,反补贴税本身似乎无法对欧盟制造商现前的不利处境带来多大影响。