全国"两会"一天天逼近,十大产业振兴规划随着国务院常务会议陆续浮出水面,而涉及行业最广泛的轻工业规划尚未解密,负责制订规划的国家发改委和工信部仍然严把口风。
2月12日,轻工业联合会的一位人士告诉《华夏时报》记者:"我们已经收集45个行业协会的基础性资料和政策建议,并递交给工信部制订规划的有关司局。"
同一天,工信部消费品司的人士在接受《华夏时报》记者采访时表示:"轻工业振兴规划由发改委牵头,工信部只是参与方,规划方案目前还没有最终定稿。"
本报记者从一位参与制定规划的权威人士处得知:"按照既定日程,轻工业规划应该是在2月11日和船舶业规划一起递交国务院审议,由于几个部委还没有最终统一意见,规划被推迟到下周上会。"
轻工业及大约45个大小行业,涵盖的领域远超此前国务院审议通过的汽车、钢铁等行业,包括农副食品加工、食品饮料制造、家具、造纸、文教体育用品、日化、塑料、玻璃陶瓷、金属制品、家电及照明、钟表眼镜、建筑装饰业等。
相关专家预计,和普通居民消费联系最为紧密的食品、家电有可能成为振兴规划的重点,中国造纸协会一位权威人士则告诉本报记者:"在轻工业规划方案中,造纸业是排在了45个行业的第一位。"
照顾自主品牌 去年底大范围推广"家电下乡",成了轻工业规划中振兴家电行业的一次热身。
2月12日,一份中金公司的报告称:"刺激国内消费将是家电振兴的重要方向,家电下乡产品范围可能扩大到所有家电产品;扩大内需政策可能进一步提高个人所得税起征点,各地政府根据实际情况发放消费券。国家扩大内需重大项目和政府采购项目中,将优先选用国产轻工产品。"
中国家电协会副秘书长徐东生告诉本报记者:"拉动市场消费并不是我们企业能够强求的,对振兴规划,我们协会重点提出了产业升级的想法。"
徐东生说:"我们的建议中,提到加大对自主品牌的出口支持,在出口退税、所得税等方面给予优惠,也提及通过财政支持引导企业的技术改造,但目前并不清楚哪些建议将被采纳。"
家电产品分为白电和黑电,据统计,几家主要上市公司的白电自主品牌出口占比都较大,格力电器为30%、美的电器为20%、海尔电器为100%,如果获得出口退税、所得税等政策优惠,这些龙头企业受益较大。
在振兴规划中,出口退税的调整面可能非常广泛,国金证券一位行业分析师预计,将继续提高家电、家具、皮革、五金等轻工
631项商品的出口退税率,恢复到2007年7月1日前的水平。
轻工业联合会的人士对本报记者表示:"我们对产业振兴规划的建议,确实提到应该适当提高部分轻工产品的出口退税率,几个月前出口大幅下滑,我们就发出了类似的呼声。"
和"十一五"规划中所制定的长期产业发展目标不同的是,此次出台的"十大产业振兴计划"更多的是应对当前急剧下降的外需冲击和内需的结构性调整。
中金的报告还指出:"对家电行业的振兴将推动产业重组,鼓励和引导行业龙头企业实行兼并重组,优化产业结构,淘汰落后产能。"
徐东生表示:"家电行业以民营资本为主,并不指望国家大规模注资,政府干预企业兼并也不现实,未来的行业整合将以市场为导向,当然银行的信贷支持很重要。"