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　　我国有色金属产业的发展变化

　　1．产量持续增长

　　（1）10种有色金属产量年均增长率近30％

　　2010年，我国10种有色金属产量共计3153万吨。2001～2010年，我国有色金属产量共计约1.9亿吨，各年产量基本呈直线上升态势，年均增长29.8％。2010年比2001年增长268.2％，其中，精炼铜产量为479.3万吨，比2001年增长235.2％；原铝产量为1565万吨，比2001年增长357.6％；精炼铅产量为432万吨，比2001年增长269.2％。（2）常用有色金属矿山原料产量快速增长。

　　2010年，我国矿产品金属含量中，铜精矿含量为127.7万吨，比2001年56.5万吨的产量增长126％；铅精矿含量为219.3万吨，比2001年59.9万吨的产量增长266.1％；锌精矿含量为392.8万吨，比2001年157.2万吨的产量增长149.9％；锡精矿含量为7.6万吨，比2001年7.88万吨的产量下降3.6％；氧化铝为2893.9万吨，比2001年474.6万吨的产量增长509.8％。（3）有色金属加工产品产量剧增。

　　2010年，我国铜材产量为1067.1万吨，比2001年185.2万吨的产量增长476.2％；铝材产量为2237.5万吨，比2001年的230.9万吨增长869％。

　　2．消费量跃居世界第一

　　2001年，我国继续保持世界第二大有色金属消费国的地位，铜、铝、铅、锌等主要有色金属的消费量增长，与全球其他国家有色金属消费量普遍下降形成鲜明对照。其中阴极铜估计达到210万吨，居世界第二位；原铝消费量约345万吨，也仅次于美国，居世界第二位；精铅消费量约为55万吨，居世界第二位；锌消费量约为120万吨，也居世界前列。

　　而目前，我国已成世界最大的有色金属消费国。2010年，因固定资产投资稳步增长，我国有色金属消费量高于2009年。2010年，精铜表观消费747万吨，同比增长3.78％，这是在2009年同比大幅增长39.85％的高基数下实现的，显示国内铜消费形势依然强劲；铝锭表观消费1602万吨，同比增长11.92％，显示国内铝锭消费形势依然稳健；铅表观消费414万吨，同比增长10.58％；锌表观消费543万吨，同比增长8.32％。

　　3．固定资产投资力度不断增强

　　2010年，我国有色金属矿采选、冶炼及压延加工业完成固定资产投资3934亿元，比2001年64.65亿元的投资增长5985.1％。2010年，我国有色金属采矿业累计完成固定资产投资1009.84亿元，占整个有色金属行业投资的25.7％；冶炼及压延加工业累计完成固定资产投资2924.04亿元，投资占比为74.3％。我国有色金属矿产资源开发投资力度仍然远小于中下游的冶炼及延压加工业，且出现进一步扩大的趋势，原料供给不足仍在严重地困扰整个有色金属行业。

　　4．结构调整不断深化

　　2001年以来，我国有色金属工业结构调整取得了实质性进展。加大淘汰落后产能的力度，到2005年，全国基本淘汰了落后的铝电解生产工艺。产品结构调整成效显著。新建了一批由氧化铝、电解铝到铝加工产业链完善的铝联合企业。铜冶炼企业普遍新建了铜材加工生产线，提高了产品附加值。我国铜、铝加工企业大力开发高端深加工产品，增强了市场竞争力。产业布局更趋市场化，一些耗能高的企业向资源、能源比较丰富的中西部地区集聚，一些深加工企业向市场化程度高的东部地区集中。循环经济和有色再生金属产业发展迅速，现已成为有色金属工业的重要组成部分。

　　5．行业利润增加

　　2001年，我国有色金属行业共有企业4111家，资产总额3734.36亿元，从业人员152.52万人。全年实现产品销售收入2642.97亿元，利润总额71.37亿元。2007年底规模以上有色金属工业企业8259家，从业人员193万人，年末资产总额12481亿元。

　　有色金属行业的利润增长与有色金属产品价格的涨升密不可分。受美元贬值等因素的影响，2010年以来，铜、黄金、铅锌等有期货衍生工具支撑的有色金属品种，均出现了大幅上涨的趋势。2010年1～11月，我国规模以上有色金属工业企业实现利润1145.5亿元，比2001年规模以上有色金属工业企业全年71.37亿元的利润增长1505％。2010年1～11月，有色金属矿采选业实现利润449亿元，有色金属冶炼及压延加工业利润达986亿元。

　　2010年，我国有色金属矿采选业行业增加值增速为11.2％，有色金属冶炼及压延加工业行业增加值增速为13.2％。

　　贸易情况

　　2001年，我国有色金属进出口总额为138.2亿美元。其中，进口98.38亿美元，出口39.82亿美元，贸易逆差58.56亿美元。2010年，我国有色金属进出口总额达到1203.4亿美元，比2001年增长770.8％，年均增长85.6％。其中，进口920.8亿美元，比2001年增长836.0％；出口282.6亿美元，同比增长609.7％，贸易逆差638.2亿美元。

　　1．出口激增

　　2001年以来，我国有色金属行业的各类产品出口均实现快速增长。2010年，我国累计出口铜及其制品48.04亿美元，比2001年增长673.6％，年均增长74.8％；累计出口铝及其制品145.36亿美元，比2001年增长889.5％，年均增长98.8％。

　　2．进口稳定增长

　　2001年以来，我国有色金属行业的各类产品进口基本呈增长态势。2010年，我国累计进口铜及其制品459.92亿美元，比2001年增长841.1％，2001～2010年进口总额为1869亿美元，年均增长93.5％；2010年，我国累计进口铝及其制品87.94亿美元，比2001年增长293.6％，2001～2010年进口总额为551亿美元，年均增长32.6％。

　　3．原材料需求大

　　随着我国有色金属行业的迅速发展，资源匮乏问题日渐突显，原材料对外依存度较高。截至2010年，铜精矿约70％依赖进口，铝土矿50％依赖进口。而且，尽管我国每年都要从国外进口大量的有色金属资源，却一直缺乏与进口量及市场份额对等的定价话语权。

　　2010年，我国共进口铜矿砂及其精矿648万吨，比2001年增长186.7％，年均增长20.7％；进口铝矿砂及其精矿3036万吨，比2001年增长9387.5％，年均增长1043％；进口锌矿砂及其精矿324万吨，比2001年增长了398.5％，年均增长44.3％；进口铅矿砂及其精矿161万吨，比2001年增长302.5％，年均增长33.6％。

　　4．贸易摩擦增多

　　2001年以来，我国有色金属产品出口遭遇的贸易壁垒不断增多。有色金属出口企业频频遭遇进口国反倾销调查。美国、欧盟、加拿大、俄罗斯、印度、巴西、韩国、秘鲁等国（地区）分别对我国的有色金属产品发起反倾销调查。国际间的反倾销案件常态化，使我国有色企业出口蒙受其害，调整产品结构将是我国有色企业应对反倾销的根本出路。

　　产业政策变化

　　2005年12月2日，国务院发布《促进产业结构调整暂行规定》，主要规定了有色金属业鼓励类和限制类项目。

　　2006年，国家发展和改革委等九部委联合下发《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》，明确支持氧化铝、电解铝、铝加工企业联合重组；严格行业准入；从严控制电解铝出口。

　　2006年7月5日，国家发展和改革委发布《关于防止高耗能行业重新盲目扩张的通知》，要求正确引导投资方向，依法淘汰落后产能，取消对高耗能企业用电实行电价优惠的政策，遏制高耗能行业的盲目扩张和倾向。该通知为之前已经开始实施的《铜冶炼行业准入条件》以及之后颁布的铝、铅、锌、锡、钨以及锑行业准入条件打下基调。

　　2007年，为引导高耗能行业健康发展，促进节能降耗，国家发展和改革委、国家电监会发布关于取消电解铝等高耗能行业电价优惠有关问题的通知。

　　2010年，为应对国际金融危机的影响，确保有色金属产业平稳运行，加快产业结构调整，推动产业升级，国务院公布了《有色金属产业调整和振兴规划》。

　　从近年来我国有色金属产业政策中可以看出，政府对有色金属行业的整合重组是非常重视和支持的，鼓励现有有色金属企业通过兼并联合等资产重组的方式，优化资源配置，形成一体的合理产业链，发展成为具有核心竞争力的大型产业集团，提高产业集中度。

　　发展机遇与挑战

　　我国有色金属资源由于支柱型矿产储量少、人均矿产资源占有率低、资源消耗增长速度大于经济增长速度，未来几年，矿产资源紧缺、品位低下的局面将不会得到好转，甚至会进一步加剧。

　　到“十二五”末期，我国铜、铝、铅、锌4种基本金属消费量将达到4380万吨，以年均7.33％的速度增长。发达国家有色金属循环利用率在消费量中占比一般大于50％，而我国有色金属循环利用率仅约占消费量的20％～25％。“发展再生有色金属产业是缓解资源紧缺、保障资源安全的重要解决之道”。

　　此外，节能降耗作为经济转型的目标之一，最近两年成为政府工作的重要着力点，其意义将更多地体现在节能领域。事实上，如果不遏制大型企业的扩张冲动，仅凭淘汰小企业的落后产能恐无法改变目前有色行业产能过剩的现实，产能优化仍然任重而道远。