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       2月25日上午住建部官网发布了《工程监理企业资质标准（征求意见稿）》，从文件中看到工程监理企业资质标准将迎来巨大的变化。其中，综合资质标准和专业资质标准有了新的标准变化。考取证书后躺着挣钱的时代是否会被终结？

       工程监理企业资质分为综合资质、专业资质2 个序列。其中综合资质不分类别、不分等级；专业资质设有10 个类别，分为2 个等级（甲级、乙级）。是不是以为水利和交通运输的监理资质取消了，你理解错了，其实是该类别资质由水利部和交通部自行制定，住建部也不管这部分了。

       综合资质需要注监30人，甲级需要6人，乙级需要3人，其他技术人员职称人员一概没有要求。 所以，这个以后市场上的监理工程师数量都与项目数量挂钩，公司有几个项目就需要几个证书，这样企业就大大节省开支，同样，以后挂靠就行不通了，不从事本行业的考出证书来垫桌子腿是肯定的了，而且按这个文件执行的话，编者认为市面上的证书已经够用了，毕竟总体项目数量放在那里。

       意见稿中还说，企业申请资质延续、重新核定，需满足标准中企业净资产、企业主要人员的要求。同时，工程业绩需满足如下要求：

（1）综合资质：近5 年完成涵盖3 个不同专业的6 项大型项目业绩，其中铁路工程专业、市政公用工程专业、通信工程专业、民航工程专业项目工程投资额应在1 亿元以上，且工程质量合格。

（2）专业甲级资质：近5 年完成1 项本专业大型业绩或满足升级标准要求的中小型项目，其中铁路工程专业、市政公用工程专业、通信工程专业、民航工程专业项目工程投资额应在5000 万元以上，且工程质量合格。

（3）专业乙级资质：近5 年完成1 项本专业中小型业绩或技术负责人人员业绩满足标准要求，其中铁路工程专业、市政公用工程专业、通信工程专业、民航工程专业项目工程投资额应在1000 万元以上，且工程质量合格。

按之前的规定，资质延续是不需要业绩的，改革后如果业绩不满足要求，企业资质可能就保不住了。

       具体原文如下：

       为落实建设工程企业资质管理制度改革要求，我部会同国务院有关部门起草了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》《工程勘察资质标准（征求意见稿）》《工程设计资质标准（征求意见稿）》《工程监理企业资质标准（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。有关单位或个人可于2022年3月10日前通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.电子邮箱：sgc@mohurd.gov.cn。

2.通信地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部（信封请注明“资质标准征求意见”字样），邮编：100835。

附件：1.《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》

2.《工程勘察资质标准（征求意见稿）》

3.《工程设计资质标准（征求意见稿）》

4.《工程监理企业资质标准（征求意见稿）》

住房和城乡建设部办公厅

2022年2月23日

工程监理企业资质标准 （征求意见稿）

一、总 则

为规范建筑市场秩序，加强建筑活动监管，保证建设工程质量安全，促进建 筑业科学发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、 《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定 本标准。

（一）资质分类

工程监理企业资质分为综合资质、专业资质2 个序列。其中综合资质不分类别、不分等级；专业资质设有 10 个类别，分为 2 个等级（甲级、乙级）。

（二）基本条件

具有法人资格的企业申请工程监理企业资质应具备下列基本条件：

1.具有满足本标准要求的资产；

2.具有满足本标准要求的注册监理工程师；

3.具有满足本标准要求的工程业绩。

（三）业务范围

1.从事建设工程监理活动的企业，应当取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书许可的范围内从事工程监理活动。

2.综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。专业质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

3.取得工程监理资质的企业，可以开展相应类别建设工程的全过程工程咨询、项目管理、技术咨询等业务。

（四）其他

1.工程监理企业应始终坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以建筑业 供给侧结构性改革为主线，推动建筑业高质量发展。以依法监理、高效服务为原则，创新和完善工程监理机制，提升施工现场监理水平，保障工程质量安全和投资效益。

2.加强监理行风与文化建设。工程监理企业应当加强从业人员职业道德教育，弘扬社会主义核心价值观，践行社会公德和建设监理人员职业道德行为准则， 确保监理服务质量，维护国家和公众利益。

3.工程监理企业应积极参与“一带一路”等重点工程建设，积极承担对外援 建、脱贫攻坚、疫情防控等政府指令性工作，主动承担社会责任。

4.工程监理企业应加强诚信体系建设，避免恶意竞争，遵循行业市场规范， 推进市场化、法制化、国际化建设。

二、标 准

（一）综合资质标准

1. 企业资信能力

（1）净资产 5000 万元以上。

（2）近 3 年每年上缴工程监理增值税 600 万元以上。

（3）近 3 年每年科技活动经费支出 100 万元以上。

（4）具有5 项不同类别的工程监理专业甲级资质。

2. 企业主要人员

（1）技术负责人具有注册监理工程师执业资格，且具有15 年以上从事工程监理工作的经历。

（2）注册监理工程师 30 人以上。

3. 企业工程业绩

近 5 年完成涵盖 5 个不同专业的 10 项大型工程的监理，其中铁路工程专业、 市政公用工程专业、通信工程专业、民航工程专业项目工程投资额应在1 亿元以 上，工程质量合格。

（二）专业资质标准

专业资质设有 10 个类别，分别是：建筑工程专业、铁路工程专业、市政公用工程专业、电力工程专业、矿山工程专业、冶金工程专业、石油化工工程专业、 通信工程专业、机电工程专业、民航工程专业。

矿山工程专业、冶金工程专业、石油化工工程专业资质详细标准如下：

5矿山工程专业资质标准

矿山工程专业资质分为甲级、乙级。

5.1甲级资质标准

5.1.1 企业资信能力

（1）净资产 1000 万元以上。

（2）近 3 年每年上缴工程监理增值税 100 万元以上。

5.1.2 企业主要人员

（1）技术负责人具有矿山工程专业注册监理工程师执业资格，且具有10 年以上从事工程监理工作的经历。

（2）矿山工程专业注册监理工程师 6 人以上。

5.1.3 企业工程业绩

近 10 年完成下列 5 类中的 2 类或某 1 类的 3 项工程的监理，工程质量合格。

（1）500 万吨/年以上黑色金属矿矿山采、选工程；

（2）200 万吨/年以上有色金属矿矿山采、选工程；

（3）120 万吨/年以上煤炭矿井工程或 300 万吨/年以上选煤厂工程；

（4）100 万吨/年以上化工矿山工程或工程投资额 1 亿元以上的铀矿工程；

（5）工程投资额 1 亿元以上的非金属矿及原料制备矿山工程。

5.2乙级资质标准

5.2.1 企业资信能力

净资产 300 万元以上。

5.2.2 企业主要人员

（1）技术负责人具有矿山工程专业注册监理工程师执业资格，且具有10 年以上从事工程监理工作的经历。

（2）矿山工程专业注册监理工程师3 人以上。

5.2.3 企业人员业绩

近 10 年，技术负责人作为总监理工程师主持完成过下列 5 类中的 2 类工程监理，工程质量合格。

（1）200 万吨/年以上黑色金属矿矿山采、选工程；

（2）100 万吨/年以上有色金属矿矿山采、选工程；

（3）45 万吨/年以上煤炭矿井工程或 45 万吨/年以上选煤厂工程；

（4）30 万吨/年以上化工矿山工程或工程投资额 5000 万元以上的铀矿工程；

（5）工程投资额 5000 万元以上的非金属矿及原料制备矿山工程。

5.3 承包工程范围

5.3.1 甲级资质

可承担各类矿山工程的监理。

5.3.2 乙级资质

可承担下列矿山工程（不含矿山特殊法施工工程）的监理：

（1）600 万吨/年以下黑色金属矿矿山采、选工程；

（2）240 万吨/年以下有色金属矿矿山采、选工程；

（3）150 万吨/年以下煤炭矿井工程（不含高瓦斯及（煤）岩与瓦斯（二氧 化碳）突出矿井、水文地质条件复杂以上的矿井、立井井深大于 600 米的工程项 目）或 360 万吨/年以下选煤厂工程；

（4）120 万吨/年以下化工矿山工程或工程投资额 1.2 亿元以下的铀矿工程；

（5）工程投资额 1.2 亿元以下的非金属矿及原料制备矿山工程。

注：矿山工程包括矿井工程（井工开采）、露天矿工程、洗（选）矿工程、尾矿 工程、井下机电设备安装及其他地面生产系统和矿区配套工程。其他地面生产系统是指转载点、原料仓（产品仓）、装车仓（站）以及相互 连接的皮带输送机栈桥的土建及相对应的设备安装工程。矿区配套工程是指矿区内专用铁路工程、公路工程、送变电工程、通讯工程、 环保工程、绿化工程等。

6冶金工程专业资质标准

冶金工程专业资质分为甲级、乙级。

6.1甲级资质标准

6.1.1 企业资信能力

（1）净资产 1000 万元以上。

（2）近 3 年每年上缴工程监理增值税 100 万元以上。

6.1.2 企业主要人员

（1）技术负责人具有冶金工程专业注册监理工程师执业资格，且具有10 年以上从事工程监理工作的经历。

（2）冶金工程专业注册监理工程师6 人以上。

6.1.3 企业工程业绩

近 10 年完成下列 11 类中的 3 类工程的监理，工程质量合格。

（1）年产 100 万吨以上炼钢或连铸工程（或单座容量 120 吨以上转炉或 90 吨以上电炉）；

（2）年产 80 万吨以上的轧钢工程；

（3）年产 100 万吨以上炼铁工程（或单座容积 1200 立方米以上高炉）或 烧结机使用面积 180 平方米以上烧结工程；

（4）年产 90 万吨以上炼焦工程（焦炉炭化室高度 6 米以上）；

（5）小时制氧 10000 立方米以上制氧工程；

（6）年产 30 万吨以上氧化铝加工工程；

（7）年产 15 万吨以上铝或 10 万吨以上铜、铅、锌或 2 万吨以上镍等有色 金属冶炼、电解工程；

（8）年产 5 万吨以上有色金属加工工程或生产 5000 吨以上金属箔材工程；

（9）日产 2000 吨以上新型干法水泥生产线工程；

（10）日产 2500 吨以上新型干法水泥生产线预热器系统或水泥烧成系统工程；

（11）日熔量 400 吨以上浮法玻璃工程或年产 75 万吨以上水泥粉磨工程。

6.2乙级资质标准

6.2.1 企业资信能力

净资产 300 万元以上。

6.2.2 企业主要人员

（1）技术负责人具有冶金工程专业注册监理工程师执业资格，且具有10 年以上从事工程监理工作的经历。

（2）冶金工程专业注册监理工程师3 人以上。

6.2.3 企业人员业绩

15 近 10 年，技术负责人作为总监理工程师主持完成过下列 10 类中的 3 类工程监理，工程质量合格。

（1）年产 80 万吨以上炼钢或连铸工程；

（2）年产 60 万吨以上的轧钢工程；

（3）年产 70 万吨以上（或单座容积 1000 立方米以上高炉）炼铁工程；

（4）年产 60 万吨以上炼焦工程（焦炉炭化室高度 6 米以上）；

（5）年产 15 万吨以上氧化铝加工工程；

（6）年产 10 万吨以上铝或 5 万吨以上铜、铅、锌或 1 万吨以上镍等有色金 属冶炼、电解工程；

（7）年产 3 万吨以上有色金属加工工程或生产 2 500 吨以上金属箔材工程；

（8）日产 1500 吨以上新型干法水泥生产线工程；

（9）日产 2000 吨以上新型干法水泥生产线预热器系统或水泥烧成系统工程；

（10）日熔量 300 吨以上浮法玻璃工程或年产 60 万吨以上水泥粉磨工程。

6.3 承包工程范围

6.3.1 甲级资质

可承担各类冶金工程的监理。

6.3.2 乙级资质 可承担下列冶金工程的监理：

（1）年产 120 万吨以下炼钢或连铸工程；

（2）年产 100 万吨以下的轧钢工程；

（3）年产 120 万吨以下炼铁工程或烧结机使用面积 240 平方米以下烧结 工程；

（4）年产 120 万吨以下炼焦工程；

（5）小时制氧 12000 立方米以下制氧工程;

（6）年产 35 万吨以下氧化铝加工工程；

（7）年产 20 万吨以下铝或 12 万吨以下铜、铅、锌或 2.2 万吨以下镍等有 色金属冶炼、电解工程；

（8）年产 6 万吨以下有色金属加工工程或生产 6000 吨以下金属箔材工程；

（9）日产 4000 吨以下新型干法水泥生产线工程；

（10）日产 6000 吨以下新型干法水泥生产线预热器系统或水泥烧成系统 工程；（11）日熔量 550 吨以下浮法玻璃工程或年产 1 50 万吨以下水泥粉磨工程。

注：冶金工程包括冶金、有色、建材工业的主体工程、配套工程及生产辅助附属 工程。

7石油化工工程专业资质标准

石油化工工程专业资质分为甲级、乙级。

7.1甲级资质标准

7.1.1 企业资信能力

（1）净资产 1000 万元以上。

（2）近 3 年每年上缴工程监理增值税 100 万元以上。

7.1.2 企业主要人员

（1）技术负责人具有石油化工工程专业注册监理工程师执业资格，且具有15 年以上从事工程监理工作的经历。

（2）石油化工工程专业注册监理工程师6 人以上。

7.1.3 企业工程业绩

近 5 年完成下列 2 类中的 1 类工程的监理 ,工程质量合格。

（1）工程投资额 1 亿元以上的中型石油化工工程监理 3 项；

（2）工程投资额 3500 万元以上的石油化工主体装置（可含附属设施）检维 修工程 3 项。

7.2乙级资质标准

7.2.1 企业资信能力

净资产 300 万元以上。

7.2.2 企业主要人员

（1）技术负责人具有石油化工工程专业注册监理工程师执业资格，且具有10 年以上从事工程监理工作的经历。

（2）石油化工工程专业注册监理工程师3 人以上。

7.2.3 企业人员业绩

近 10 年，技术负责人作为总监理工程师主持完成过下列 2 项工程监理，工 程质量合格。

（1）工程投资额 3000 万元以上的石油化工工程；

（2）工程投资额 2500 万元以上的石油化工主体装置（可含附属设施）检维 修工程。

7.3 承包工程范围

7.3.1 甲级资质

可承担各类型石油化工工程的监理。

7.3.2 乙级资质

可承担大型以外的石油化工工程的监理。

注：1.石油化工工程是指油气田地面、油气储运（管道、储库等）、石油化工、 化工、煤化工等主体工程，配套工程及生产辅助附属工程。

2.石油化工工程大、中型项目划分标准：

大型石油化工工程是指：

（1）30 万吨/年以上生产能力的油（气）田主体及配套建设工程；

（2）50 万立方米/日以上的气体处理工程；

（3）300 万吨/年以上原油、成品油，80 亿立方米/年以上输气等管道输送 工程及配套建设工程；

（4）单罐 10 万立方米以上、总库容 30 万立方米以上的原油储库，单罐 2 万立方米以上、总库容 8 万立方米以上的成品油库，单罐 5000 立方米以上、总 库容 1.5 万立方米以上的天然气储库，单罐 400 立方米以上、总库容 2000 立方 18 米以上的液化气及轻烃储库，单罐 3 万立方米以上、总库容 12 万立方米以上的 液化天然气储库，单罐 5 亿立方米以上的地下储气库，以及以上储库的配套建 设工程；

（5）800 万吨/年以上的炼油工程，或者与其配套的常减压、脱硫、催化、 重整、制氢、加氢、气分、焦化等生产装置和相关公用工程、辅助设施；

（6）60 万吨/年以上的乙烯工程，或者与其配套的对二甲苯（PX）、甲醇、 精对苯二甲酸（PTA）、丁二烯、己内酰胺、乙二醇、苯乙烯、醋酸、醋酸乙烯、 环氧乙烷/乙二醇（EO/EG）、丁辛醇、聚酯、聚乙烯、聚丙烯、 ABS 等生产装置 和相关公用工程、辅助设施；

（7）30 万吨/年以上的合成氨工程或相应的主生产装置；

（8）24 万吨/年以上磷铵工程或相应的主生产装置；

（9）32 万吨/年以上硫酸工程或相应的主生产装置；

（10）50 万吨/年以上纯碱工程、10 万吨/年以上烧碱工程或相应的主生产 装置；（11）4 万吨/年以上合成橡胶、合成树脂及塑料和化纤工程或相应的主生 产装置；（12）项目投资额 6 亿元以上的有机原料、染料、中间体、农药、助剂、试 剂等工程或相应的主生产装置；

（13）30 万套/年以上的轮胎工程或相应的主生产装置；

（14）10 亿标立方米/年以上煤气化、20 亿立方米/年以上煤制天然气、60 万吨/年以上煤制甲醇、100 万吨/年以上煤制油、20 万吨/年以上煤基烯烃等煤 化工工程或相应的主生产装置。

中型石油化工工程是指：大型石油化工工程规模以下的下列工程：

（1）10 万吨/年以上生产能力的油（气）田主体配套建设工程；

（2）20 万立方米/日以上气体处理工程；

（3）100 万吨/年以上原油、成品油，20 亿立方米/年及以上输气等管道输 送工程及配套建设工程；

（4）单罐 5 万立方米以上、总库容 10 万立方米以上的原油储库，单罐 5000 立方米以上、总库容 3 万立方米以上的成品油库，单罐 2000 立方米以上、总库 19 容 1 万立方米以上的天然气储库，单罐 200 立方米以上、总库容 1000 立方米以 上的液化气及轻烃储库，单罐 2 万立方米以上、总库容 6 万立方米以上的液化 天然气储库，单罐 1 亿立方米以上的地下储气库，以及以上储库的配套建设工程；

（5）500 万吨/年以上的炼油工程，或者与其配套的常减压、脱硫、催化、 重整、制氢、加氢、气分、焦化等生产装置和相关公用工程、辅助设施；

（6）30 万吨/年以上的乙烯工程，或者与其配套的对二甲苯（PX）、甲醇、 精对苯二甲酸（PTA）、丁二烯、己内酰胺、乙二醇、苯乙烯、醋酸、醋酸乙烯、 环氧乙烷/乙二醇（EO/EG）、丁辛醇、聚酯、聚乙烯、聚丙烯、 ABS 等生产装置 和相关公用工程、辅助设施；

（7）15 万吨/年以上的合成氨工程或相应的主生产装置；

（8）12 万吨/年以上磷铵工程或相应的主生产装置；

（9）16 万吨/年以上硫酸工程或相应的主生产装置；

（10）30 万吨/年以上纯碱工程、5 万吨/年以上烧碱工程或相应的主生产 装置；（11）2 万吨/年以上合成橡胶、合成树脂及塑料和化纤工程或相应的主生 产装置；（12）项目投资额 2 亿元以上的有机原料、染料、中间体、农药、助剂、试 剂等工程或相应的主生产装置；

（13）20 万套/年以上的轮胎工程或相应的主生产装置；

（14）4 亿标立方米/年以上煤气化、5 亿立方米/年以上煤制天然气、20 万 吨/年以上煤制甲醇、16 万吨/年以上煤制油、10 万吨/年以上煤基烯烃等煤化工 工程或相应的主生产装置。

数据来源：住建部