——在中国石材工业协会第六届会员代表大会上的工作报告
各位领导、各位代表:
中国石材工业协会第五届理事会于2005年3月经协会第五次会员代表大会选举产生,按照协会章程规定,第五届理事会任期已届满。经中国建筑材料联合会批准,今天在这里召开第六届会员代表大会暨六届一次理事会。本次会议的主要议题是:审议五届理事会工作报告、财务报告、修改章程的说明等文件,选举产生第六届理事会、常务理事会和领导成员,研究第六届理事会工作重点。
首先,请允许我代表中国石材工业协会对出席会议的各位领导表示热烈的欢迎!对参加会议的各位代表表示衷心的感谢!
现在,我代表第五届理事会向大会作工作报告,请予审议。
四年来的工作回顾
过去四年,我国石材行业在我国国民经济快速发展的带动下,以科学发展观为指导,经过全行业同仁的共同努力,取得了快速稳定的发展。一是生产规模不断扩大。据统计资料显示,2008年我国规模以上企业大理石板材产量2547万平米,比 2004年的1009万平米增长152%;花岗石板材产量2.32亿平米,比2004年的1.02亿平米增长128%。我国已经成为世界上名副其实的石材生产大国与消费大国;二是产品结构发生较大变化。石材业除以花岗石与大理石板材为主以外,又开发了新型的人造石——人造岗石、石英石,人造石在近年得到快速发展。在石材业主要产品结构发生变化的同时,异型材、石雕、石刻等石材制品、石材机械与工具、石材(防护)化工材料也得到长足发展,石材业的产品链条正在延长;三是技术水平逐步提升。在引进消化国外先进技术的过程中,以山东华兴、广东科达、上海飞宙、湖北黑旋风、河北星烁、福建多棱钢业为代表的石材机械、工具和磨料企业,研制开发了适合我国国情的石材机械和工具。石材业在加工环节,锯、磨、切、抛全过程的自动化程度不断提高。在石材矿山开采环节,已经掌握了国际上先进的机械锯切工艺,生产出了具有国际先进水平的串珠绳锯,还从我国国情出发,开发了矿山用的圆盘锯切机,大大提高了采矿效率和矿石的成荒率,全行业已经开始从传统走向现代;四是大企业发展取得较大进展。一大批石材骨干企业实力不断增强,显示了强大的竞争力。以广东环球、高时、康利石材,福建溪石、万里石、东升、南星石材,山东冠鲁、玉磊石材,上海塔星石材,新疆广汇石材等为代表的骨干企业,在国内外石材市场上赢得了消费者的认可,为我国石材业的发展作出了重要贡献;五是产业集群化发展成为我国石材业的重要特色。在福建水头、广东云浮、山东莱州,石材企业依托资源与市场的优势,在市场需求的拉动下快速发展。这些地方的政府在土地、资金等方面给予支持的同时,在规划、政策等方面积极引导,使这三个地方石材业的上下游企业协调发展,成为我国重要的石材产业集群地。他们的成功经验对全国石材业的发展起到了带动作用。现在,在国内其他地区又有新疆、湖北、广西、四川、内蒙、云南等省区的地、市、县,都在学习他们的经验,大力发展现代石材业。以资源为依托,企业为支撑,市场为导向,大企业为龙头,企业与地方政府两个积极性相结合,走集群化发展的路,在企业发展的基础上,达到行业发展与地方经济发展双赢的目的,已经成为我国石材业发展的重要经验;六是国际交流十分活跃。以上海石材展、厦门石材展为代表的石材展越来越活跃,水头石材展、云浮石材展、莱州石材展等都吸引了国内外石材业及相关行业的大量客商。我国的石材企业也积极走出国门,参加意大利、美国、德国、俄罗斯、中东等国家与地区的展会,不断扩大我国石材业与世界各国石材业界的交流与合作。国际交流扩大了我国石材企业的视野,促进了石材的国际贸易。 2008年我国石材业的进出口贸易总额达54.88亿美元,比2004年的24.31亿美元增长126%,其中,2008年我国石材出口额达39.43亿美元,比2004年的16.8亿美元增长135%,占建材产品出口总额的22%。随着我国石材业的发展,我国石材机械装备也逐步走向世界。我国已成为世界石材贸易大国。
2008年下半年以来,受国际金融危机影响,我国石材业的出口受到较大影响。据海关的资料,今年上半年我国石材出口量比去年同期下降 35.16%,出口值下降7.45%。这是我国石材业历史上的空前记录。在全行业巩固与扩大国内外市场的努力下,我国石材业规模以上企业生产、销售、利润仍保持增长,但是增幅比去年同期明显下降。前三季度,反映石材业生产形势的工业增加值增幅为 17.3%,比去年同期的29.8%下降了12.5个百分点;1-8月,反映石材业销售形势的主营业务收入增幅为18.5%,比去年同期的38.1%下降了19.6个百分点;1-8月,反映石材业经济效益的利润增幅为15.8%,比去年同期的33.0%下降了17.2个百分点。目前,我国石材业规模以上企业的生产、销售、利润的季度环比指标经历了V型的变化,谷底发生在今年一季度。环比数据说明,我国石材业在国际金融危机的冲击下,出现了企稳向好的迹象。
同志们,石材行业四年来的快速发展和技术进步,得益于我国国民经济和城乡建设的蓬勃发展,得益于国家实施一系列正确的方针政策,是全行业职工坚持科学发展观,努力建设现代石材业的结果,也是石材行业各级各类协会等社团组织不懈努力和辛勤工作的结果。
在过去的四年里,中国石材工业协会认真贯彻党中央、国务院制定的各项方针政策,在国资委、民政部和中国建筑材料联合会的领导、支持和帮助下,在广大会员企业的积极参与下,认真贯彻落实五届会员代表大会通过的“抓住发展机遇,树立科学发展观,开创行业和协会工作新局面”工作报告的精神,协会秘书处工作人员按照“多学习、勤思考、抓落实”的工作要求,努力学习实践科学发展观,紧紧围绕建设现代石材业这一中心任务,以为行业、为企业办实事为切入点,既轰轰烈烈地组织开展一些行业大的活动,又扎扎实实做了一些行业基础性工作,增强了协会凝聚力。
一、以科学发展观为指导,引导行业建设现代石材业。
党的十七大决定,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,协会工作人员积极投身到学习实践活动中,在认真总结我国石材工业改革开放三十年发展成就的同时,清醒地分析石材业发展面临的形势,按照科学发展观的要求,提出了建设现代石材业的奋斗目标。协会多次结合召开的会长办公会、理事会,在不同范围内围绕行业所面临的形势以及存在的问题,就如何落实科学发展观和建设现代石材业展开了讨论。大家一致认为,在新形势下,协会提出建设现代石材业,为我国石材行业今后发展明确了方向,具有重要的现实意义;落实科学发展观、建设现代石材业是中国石材业今后相当长一段时间的中心任务,必须动员全行业深入讨论,明确内涵;制定规划,完善措施;统一思想,努力实践;面对基本面向好的国内经济形势与不确定因素明显增多的国际经济环境,我国石材业要调整行业定位与产品的市场定位,调整结构、转变发展方式与营销理念、营销模式,提升企业管理水平与行业管理水平;要突出在行业自身做好市场战略的调整、企业改造升级与行业联合重组的同时,在外部争取国家有关政策的支持。这不仅为行业和企业的发展明确了方向,也对协会工作提出了更高的要求。
二、开展调查研究,积极反映企业诉求,为行业发展营造良好的政策环境。
深入调查研究是协会做好各项服务工作的基础。四年来,应地方政府和企业的邀请,协会工作人员几乎走遍了我国主要石材产地和重点石材企业,深入企业、矿山进行了实地考察与调研,与各地政府有关部门和石材企业沟通情况、交流思想,尤其是通过对影响行业发展和企业生产经营的热点、难点问题的调研,及时听到了企业的呼声和建议,并本着实事求是、锲而不舍的工作精神,在中国建筑材料联合会的指导与帮助下,实实在在地帮助企业解决了一些实际问题,为行业发展营造了良好的政策环境。
帮助企业争取税收政策的支持。2006年针对国家审计署对福建省23家石材企业进口加工设备免税800余万元税款提出的质疑,协会受国家发改委、福建省经贸委的委托,对上述23家石材企业进口设备及生产使用情况进行了调研,并向国家发改委作了专题报告,提出了这些进口设备符合国家产业政策的依据,使问题得到圆满解决。2009年针对国家有关部门将石材行业用轴承钢棱角钢砂视为一般钢铁制品,征收25%出口关税,致使该产品出口受阻、企业生产经营陷入困境的实际情况,协会积极向国家海关总署关税征管司和国务院税则办反映该产品属于节能、环保产品,而且是循环再利用产品,附加值较高的实际情况,海关总署派专家到企业调查核实,国务院税则办于2009年6月发文取消了对该产品的25%出口关税。
保留了石材加工贸易和出口退税政策。2007年政府有关部门提出要调整出口产品结构,限制高消耗、高污染、资源型产品出口,其中涉及取消石材产品的出口退税和加工贸易政策问题。协会对此事高度重视,从石材产品不属于高能耗、高污染产品和利用国内外“两种资源、两个市场”等多方面,向国家发改委、财政部和商务部等部门汇报了行业情况,据理力争国家对石材产品出口的政策支持,呼吁保留石材加工贸易和出口退税。政府部门采纳了协会提出的继续保留石材加工贸易的建议,在大幅度取消或降低其他行业出口退税率的情况下,仍保留部分石材产品5%的退税率。2008年下半年国际金融危机导致我国石材产品出口受到严重冲击,增幅明显回落,协会会同福建、山东等省政府部门及石材协会,积极向国家工业和信息化部等政府部门反映国家上一轮出口退税政策调整给石材企业巩固国外市场、扩大出口带来的困难和压力,特别阐明了石材行业不是高能耗、高污染行业,而且石材行业是一个劳动密集型产业,肩负着安置大量劳动力就业的责任,建议政府有关部门提高石材产品的出口退税率。该建议得到了政府有关部门的理解和支持,财政部、国家税务总局于2008年11月17日发布通知,五种税则号的石材产品出口退税率由5%提高到9%。这为石材企业进一步参与国际市场竞争和扩大出口创造了条件。
取消了对进口大理石的放射性检验。2005年,一些国内大型进出口企业反映,海关对企业进口石材荒料放射性检验既延迟了通关时间又增加了企业的负担,尤其是我国石材产品每年进口金额中约60%是用于进口大理石荒料和大理石制品,而大理石根本不存在对人体有害的放射性,海关对这类产品实施出入境检验检疫监管是没有意义的。协会秘书处根据企业的意见和会长办公会的要求,积极收集有关资料,组织业内专家提出了大理石根本不存在对人体有害放射性的论证意见,并依据国家相关标准没有对大理石进行强制性放射性检测的要求,从技术层面和国外经验等多方面向国家质检总局有关部门反映企业诉求。经过近三年不间断地奔走呼吁,协会共先后四次向有关部门报送了建议取消进口大理石放射性检验的文件,并通过多种渠道反映此问题,最终得到了相关部门的重视和理解,国家质检总局在2008年底发布的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录(2009)》公告中,已将大理石及相关19个商品编码的石材制品调出法定检验目录。
实现了进口石材荒料零关税。根据企业反映,国家海关总署在《关于公布2007年商品归类决定》(公告2007年第71号)中,对进口的石材荒料征收4%的关税,造成进口石材成本大幅度上升,不利于有效利用国外资源。协会立即行动起来,从行业的实际情况以及鼓励利用国外资源、减少国际贸易顺差的角度出发,向国家海关总署关税司提出应将石材荒料进口的暂定税率降为零的建议。政府有关部门采纳了我会的建议,国务院关税税则委员会2008年5月28日发布了“关于调整部分商品进口暂定税率的通知”(税委会[2008]21号),对进口大理石荒料执行暂定税率为零,执行期为2008年6月1日至12月 31日。为使此项政策在2009年得以延续,并扩大至其他税则号的石材荒料,协会在政府部门修订有关规定之前,继续反映行业的意见和企业的诉求,国务院关税税则委员会于2008年12月15日发布的《关于2009年关税实施方案的通知》(税委会 [2008]40号)中,不仅公布了从2009年1月1日起,继续对大理石原料继续执行进口零关税以外,其他石灰质碑用或建筑用石、腊石、花岗石和砂岩等原料的进口暂定税率全部调整为零。这为我国石材企业充分利用国内外两种资源、两个市场创造了良好的条件。
三、大力推进标准化工作,积极协助政府部门制定产业政策,规范企业行为,促进行业健康发展
标准化工作和产业政策的制定是规范一个行业健康发展的重要手段。由于种种原因,长期以来我国石材行业的标准化工作基础薄弱,有关石材行业的国家产业政策几乎没有,已不能适应新形势下行业发展的要求。四年来,协会从规范石材矿山开采入手,积极推进行业标准化工作,协助政府有关部门制定石材产业政策。
切实规范石材矿山开采。按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神和国土资源部资源开发司领导的要求,协会用三年时间组织起草了《装饰石材露天矿山技术规范》,经国家发改委批准发布,于2008年12月1日起实施。这是我国第一部专门针对石材矿山开采的技术规范。此《规范》的颁布实施,有利于提高石材矿山的开采水平,促进石材资源的有效利用,保障石材矿山的安全生产。从规范起草到实施以来,已经对石材矿山开采发挥了重要指导作用,有效改变着石材矿山的面貌。
积极参与推进行业标准化工作。在组织起草《装饰石材露天矿山技术规范》的过程中,我们深切感到石材行业急需建立专业的标准化组织。为此,自 2007年起,协会会同有关单位积极呼吁成立国家石材标委会,应邀参加了国家标准化管理委员会组织召开的石材标准化工作研讨会,就成立国家石材标准化技术委员会及标委会的组织架构等议题提出了意见和建议。国家标准委于2008年批准成立了国家石材标委会,协会的工作得到了有关方面的肯定,有关工作人员分别参与了国家石材标委会和分技术委员会的有关工作。组织参与了《天然石材统一编号》、《建筑饰面镜向光泽度测定方法》等10多个国家和行业标准的制修订工作。
协助制定石材行业产业政策。按照工信部和中国建材联合会的要求,协会结合对国家《产业结构调整指导目录(2005年本)》的修订,参加了《产业结构调整指导目录(2008年本)》的制修订工作,就石材行业的有关条目提出增加鼓励“机械化装饰石材矿山开采、板材加工、矿石碎料和板材边角料综合利用产品生产及工艺装备技术开发”和淘汰“装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯”等内容。这些内容列入国家《产业结构调整指导目录》将有利于石材行业鼓励先进、淘汰落后,促进石材行业结构调整。
四、帮助企业培训人才,推进行业技术进步
我国石材行业人才相对匮乏,技术创新能力也相对薄弱,不能适应行业发展的要求,人才培训和技术进步工作亟待加强。协会在中国建筑材料联合会的支持下,在这方面积极探索,组织开展了卓有成效的服务性工作。
组织开展职业培训和技能鉴定工作。四年来,协会投入较大的人力和物力,组织编制完成石材护理工和生产工两个国家职业标准,组织业内专家编制了相应的培训教材,并建立了相应的职业技能鉴定考核题库,分别在北京、杭州、郑州、南京、深圳、西安等地举办了7期石材护理工职业技能鉴定培训班和1期石材生产工职业技能鉴定培训班,共有近400名学员参加了培训,通过了理论课程和实际操作的考核,获得了国家人力资源和社会劳动保障部颁发的职业资格证书。
开展管理经验交流。强化企业内部管理是实现科学发展的基础。通过调研,我们感到大多数石材企业的管理水平相对落后,不能适应形势发展的要求;同时,也发现一些大企业在管理方面的先进经验值得在全行业推广和借鉴。为此,协会在山东平邑组织召开了首届全国石材企业管理高峰论坛,邀请业内专家和有关领导向与会的200多名代表介绍了企业管理知识和先进理念,交流了冠鲁、环球、万里石等企业的先进管理经验和具体做法,并参观了冠鲁企业的生产管理现场,与会代表都有很大收获。
组织石材市场建设和应用护理研讨。相对于我国石材加工业的快速发展,石材业的营销理念创新和营销模式改革相对滞后,已成为制约行业发展的重要因素。为此,协会会同浙江石材行业协会在杭州组织召开了首届全国石材市场建设峰会,邀请有关专家和各地石材市场领导100多人共同探讨了我国石材市场建设、运营的现状和问题,提出了要转变营销理念,提升营销模式,拓宽营销渠道,推进产品标准化等建议,引发了行业对转变营销理念的深入思考。随着石材产品应用领域的不断扩大,石材在应用过程中的护理问题就显得越来越重要。为此,协会先后组织召开了首届全国石材护理行业高峰论坛暨护理产品展示会、全国石材应用技术研讨会,开展了石材防护剂优秀品牌推荐活动,为石材生产企业、石材用户和石材护理企业提供了交流与合作的平台,也引起了社会各界对石材应用护理的理解和重视。
组织开展石材矿山开采技术交流。为了推广先进的石材矿山开采技术和经验,提高石材矿山的开采水平,协会在福州市组织召开了全国石材矿山开采技术现场交流会,通过技术讲解、现场观摩等形式,达到了相互交流、共同提高的目的。结合《装饰石材露天矿山技术规范》的发布实施,协会在北京组织召开了全国石材矿山会议。国家工信部、国土资源部和国家安全生产监督管理总局有关部门的领导出席了会议,对企业做好资源保护、加强安全生产管理等方面提出了具体要求,对协会协助政府部门做好行业管理工作给予了充分的肯定;与会领导和专家讲解了贯彻落实《装饰石材露天矿山技术规范》的具体要求;与会代表交流了各自企业在做好矿山科学开采、推广使用先进石材开采设备等方面的经验和体会。
开展行业技术革新奖评选和推荐活动。为鼓励企业开展技术创新,推进行业技术进步,根据中国建材联合会与中国机冶建材工会的要求,协会制定了《石材行业技术革新奖管理办法》,在石材行业连续四年组织开展了技术革新奖的评审和推荐工作。共评出石材行业技术革新奖34个,其中:一等奖9个;二等奖 8个;三等奖17个,并将其中7个一等奖项目推荐参加全国建材业技术革新奖的评选,2个荣获一等奖,4个荣获二等奖,1个荣获三等奖。同时,配合中国建筑材料联合会组织了福建多棱锯条有限公司轴承钢多棱钢砂项目的技术鉴定工作,并将此项目推荐申报了建材行业科技进步奖,经专家评选荣获建材行业科技进步二等奖。这些奖项填补了石材行业在建材领域荣获科技进步和技术革新奖的空白,也是对石材企业推进技术进步的肯定和激励。
五、广泛组织开展对外交流与合作,帮助企业开拓市场
我们石材行业是建材业内一个进出口贸易量大、对外交流活跃的行业。四年来,协会积极创造条件,组织企业开展国际交流和与建筑设计部门的交流与合作。
开展国际交流。协会接待了俄罗斯、日本、埃及、以色列、土耳其、印度、意大利、伊朗、台湾等国和地区同行的来访;参与组织召开了世界石材峰会、中日韩三国石材峰会、中日石材高峰对话会、意大利石材加工技术研讨会、意大利百利通公司人造石生产技术及加工设备交流会等活动;组织企业参加了中国和葡萄牙企业委员会工作会议,与约旦阿卡巴国家房地产项目代表团进行座谈,参加了中国-土耳其经贸洽谈会。通过这些活动增进了相互了解,促进了国际间石材业 的交流,为进一步加强国际合作奠定了基础。
组织企业走出去。协会连续三年组织企业参加了意大利维罗纳国际石材展览会和埃及国际石材展;组团考察了意大利、德国、美国、芬兰、俄罗斯等国的石材企业;组团参观了美国奥兰多、意大利卡拉拉和德国纽伦堡国际石材展。组织企业走出去与国外石材企业进行业务洽谈和交流,考察了国外石材矿山和加工企业现场,学习了国外先进的石材矿山开采工艺和生产加工技术。
参与举办国际石材展览。四年来,协会积极与有关单位和地方政府合作,共同主办了上海、北京、莱州、水头国际石材展览会和惠安石雕石材国际展示会,参与支持了厦门、云浮、青岛国际石材展览会。通过办好展会,为企业搭建了形象展示、信息交流和业务洽谈的平台,为企业开拓国内外市场创造了条件。
加强与建筑设计部门的交流。协会与中国建筑学会合作,2007年在上海举办了 “第一届石材与建筑设计研讨会”,共同交流和探讨了进一步扩大石材在建筑上的应用等议题;2008至2009年连续两年组织企业参加了北京国际建筑展,并组织参展企业开展了与建筑设计师的互动交流,举办了两次“现代建筑设计与装饰石材主题论坛”,向建筑设计单位宣传推荐了石材企业和石材产品。
六、加强行业宣传和推介,提升行业整体形象
长期以来,社会各界对我们石材行业了解不多,甚至有些误解。为此,四年来,协会从加强行业自身宣传入手,大力推介石材产品的优良性能,引导社会各界重视石材业、积极选用石材产品。
努力消除对石材放射性的误解,呼吁选用低能耗的石材产品。放射性问题一直困扰着我国石材业的发展,几年来,协会利用各种机会和渠道致力于消除社会各界对石材放射性的误解,抵制了来自各方面对石材放射性的炒作。与此同时,在国家提倡节能减排的形势下,提出石材产品属于节能、环保型装饰装修材料。协会抓住国家质检总局将石材产品调出“法检目录”的契机,在成都组织召开了以“消除对石材放射性误解,放心选用低能耗石材产品”为主题的新闻发布会,向出席会议的20多家媒体、100多名代表通报了对石材放射性的检测结果,明确提出大理石根本不存在对人体有害的放射性,宣传了石材产品是一种节能、环保型装饰装修材料,收到了很好的效果。
组织开展“十五”期间中国石材行业杰出人物评选活动。为总结 “十五”期间石材行业的发展,表彰对石材行业发展有特殊贡献的杰出人物,协会于2006年组织开展了“十五”期间中国石材行业杰出人物评选活动,得到了全行业的热烈响应和积极参与,共有21人获得杰出人物称号,另有9人获得提名奖。
组织开展“华表杯”优质石材装饰工程奖的评选工作。为广泛宣传石材产品在重点建筑工程上的应用,向社会推荐一批重点石材企业和优质石材工程,协会制定了“华表杯”石材优质工程评选办法,四年来,组织开展了两次评选活动,共评选出17个优质石材工程。
加大行业名牌产品培育力度。为推进行业和企业实施名牌战略,协会制定了《中国石材行业名牌产品推荐评价办法》,在行业内首次组织开展了石材行业名牌产品评价活动,共有25家企业通过了石材行业名牌产品评价。其中:装饰石材产品企业 17家,机械、锯片及工具产品企业8家。通过协会和有关方面的共同努力,国家名牌战略推进委员会将装饰石材产品列入中国名牌产品评价目录,协会积极配合名牌战略推进委员会提出申报门槛和质量指标,制定了实施细则,为装饰石材产品中国名牌评价工作奠定了基础。
七、大力支持石材产业集群地发展
石材产业集群是我国石材业发展的重要特征之一,对全国石材业的发展起着举足轻重的作用,如何引导这些中小企业聚集的各地产业集群的健康发展,是实现我国石材业科学发展的关键所在。
加强与各产业集群地的交流与合作。协会通过深入调查研究,收集整理了全国各主要石材产业集群的发展情况,并与福建南安、山东莱州、广东云浮的政府主管部门商定了定期交流行业经济运行情况的办法,初步建立了协会与主要石材产业集群地间的信息沟通机制。分别于2007年11月在水头、2009年9 月在莱州组织召开了两次全国石材产业集群发展研讨会,邀请全国20多个产业集群地政府领导、协会和部分企业的近百名代表,交流了各地石材产业集群的发展现状和发展规划,探讨了在新形势下如何保护环境、提高资源利用率、应对金融危机、实现科学发展等问题。为进一步支持各产业集群地的发展,协会连续四年积极参与支持了福建水头、山东莱州、广东云浮、福建惠安等地举办的石材展会和交流活动。2008年在新疆鄯善县组织召开了中亚(新疆)石材产业发展论坛;在湖北通山县举办了华中地区石材产业发展论坛;在福建水头组织召开了石材产业发展形势报告会。通过这些活动,增进了相互了解和交流,提高了地方石材业 的知名度。
为地方石材业发展出谋划策。受云浮市云城区政府的委托,2006年协会会同建材规划研究院为云浮市制定了石材产业发展规划,主持召开了云浮石材产业发展战略论证会,为云浮市石材产业的发展建言献策。应河北省迁西县、广西岑溪市、新疆鄯善县和奇台县、湖北麻城市和通山县、吉林蛟河市、内蒙和林格尔县等政府的邀请,组织石材行业管理、矿山资源、质量检测等方面专家进行矿山实地考察调研,与当地政府部门和石材矿山企业召开座谈会,为当地石材资源的开发利用提供咨询服务。
支持地方培育区域品牌建设。协会在认真考察、调研的基础上,2006年授予了广西岑溪市“中国花岗岩之都”的称号;2007年授予广东省云浮市“中国人造石之都”称号、湖北通山县“中国大理石之乡”的称号、新疆鄯善县“中国西部石材中心基地”称号;2008年授予湖北麻城市“中国花岗石之乡” 称号。
八、加强协会自身建设、提高服务能力
秘书处是协会的日常办事机构,秘书处工作人员的思想水平和工作能力直接影响着协会的服务水平和办事效率。四年来,秘书处坚持定期学习和工作交流制度,及时组织学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和党的十七大精神等党和国家方针政策,并结合行业发展实际探讨交流协会工作,树立服务意识,明确工作责任,逐项工作抓落实。
通过四年的努力,初步建立了协会内部管理的规章制度,强化了协会会员队伍的建设和管理。坚持按协会章程办事,每年组织召开会长办公会和理事会,及时向各位会长和理事汇报工作,提出工作计划建议,并按照会长会和理事会的要求认真落实各项决议。四年来召开会长会5次,理事会与常务理事会10次。协会还组建成立了协会石材矿山资源、石材应用护理、石材机械与工具等三个专业委员会,并分别组织开展了各自的服务活动,延伸了协会的服务领域和空间。
经过四年的工作实践,我会基本形成了以《石材》杂志、中国建材报石材专版和中国石材之窗网站为代表的主流媒体。《石材》杂志社通过内部改革,版面质量和刊登内容都有了较大的提高和丰富;中国建材报石材专版借助于中国建材报的影响力,为提升石材业的整体形象发挥了重要作用;中国石材之窗网站作为协会的门户网站,积极发挥其便捷、快速的优势,提高了有关信息发布质量和时效性,发挥了行业主流媒体的导向作用。
各位领导、各位代表,四年来,在国资委、民政部和中国建筑材料联合会的领导下,在各会员单位、各级政府有关部门和中国建材报、中国建筑材料规划研究院等兄弟单位的支持下,协会工作取得了一些成绩,也积累了一点经验。四年的工作使我们体会到:
一是只有坚持正确的办会方针才能赢得广大会员单位的信赖和支持。我们第五届理事会换届前后遇到了一些困难和干扰,各方面的基础条件非常薄弱。在政府有关部门和中国建筑材料联合会的正确领导下,协会工作人员迎难而上,一切工作从有利于行业和企业发展为出发点,抓住行业热点、难点问题,切实帮助行业和企业解决了一些实际困难,重塑了协会为政府、行业、企业服务的良好形象,赢得了广大会员单位的信赖和支持,也为今后协会工作的开展奠定了较好的基础。
二是协会发挥桥梁纽带作用的关键是做好“影响”和“引导”两方面工作。一方面要坚持深入调查研究,向政府部门如实反映行业和企业的呼声和要求,提出有利于行业、企业发展的政策建议,对政府部门的决策实施正面影响。另一方面,对于政府部门的决策,要引导企业认真贯彻执行。协会工作就是通过“影响”和“引导”,正确处理好与政府、行业、企业间的关系,发挥桥梁和纽带作用。
三是协会既要组织行业开展一些轰轰烈烈的活动,也要扎扎实实做好行业基础性工作。一方面行业和企业需要协会组织开展一些有利于行业企业发展、提升行业形象、提振企业信心的大型活动。另一方面,石材行业的信息统计、标准化、人才培训等基础性工作还很薄弱,需要我们从基础工作着手,用长远的眼光来审视行业的发展。协会工作形式必须兼顾这两个方面,只有这样才能充分体现协会的价值,达到为行业和企业发展服务的目的。
四是必须注重提高工作人员素质。协会工作能否做好,关键在工作人员队伍,必须有一批爱岗敬业、素质较高、服务意识强、善于思考的工作人员队伍。协会要不断吸纳高素质人才的加入,促进工作人员的年轻化、专业化,做到协会工作的制度化和规范化。
在取得了一些成绩面前,更要清醒地看到我们协会工作与自身存在的问题与不足。一是协会组织开展的各种活动还不能完全适应不同区域、不同层次、不同类型企业的需求;二是随着协会工作面不断拓展,工作人员力量明显不足,较低的工资待遇很难吸引有识之士进入协会组织,致使有些工作不能深入下去,做到尽善尽美;三是由于协会的积累很少、经济基础薄弱,会费收入又不能完全满足正常工作的需要,限制了协会服务领域的进一步拓宽;四是目前国家对社团组织还没有立法,各种石材组织名目繁多,我们协会对自身的宣传不够,有些企业对协会还不了解,协会会员队伍还有待进一步壮大。
对新一届理事会的工作建议
改革开放30年来,我国石材业界认真贯彻落实党和国家的方针政策,坚持改革开放,锐意进取,勇于创新,积累了丰富的经验,取得了巨大的成就,并经历了自去年下半年由美国次贷危机引发的全球金融风暴的严峻考验。石材业30年的发展离不开全行业的共同努力,是行业全体同仁抓住机遇,改革开放,艰苦奋斗的结果。同时,我们也必须看到除了我们抓住了国内外需求拉动的机遇外,我国低廉的资源成本、廉价的劳动力成本、低下的环境成本和优惠的出口鼓励政策是造就我国石材业30年辉煌的客观条件。在低成本时代,我们取得了世界石材生产大国的地位,也积累了行业内部企业组织结构、产品结构、市场结构等方面的不合理问题。从总体上看,目前我国石材业的发展还是粗放型增长模式为主,在行业定位、产品结构、产品与加工技术的研发、产品和企业品牌的打造、经营模式的创新、与相关行业的沟通与交流等方面与世界石材业的先进国家还有明显的差距,我们还不是石材生产的强国。我国石材业虽然已经有了一些有一定竞争力的大型企业,然而,作为我国石材业主体的大量中小企业,还处在传统石材业的发展阶段。面对外部资源约束、环境约束、资金成本约束、劳动力成本约束不断加强的高成本商品经济时代,我们还能保持石材生产大国的地位吗?我们能够在石材生产大国的基础上,更上一层楼成为世界石材生产强国吗?
答案是明确的。依赖低人工成本、低资源成本、低环境成本的产业结构、部分企业过度依赖国外市场的市场结构和粗放型增长方式已经不能再继续下去了,也不可能使我国成为石材强国。我国石材业长期积累的这些内因在金融危机的冲击下,必然以强烈的而不是平缓的方式表现出来。历史的经验告诉我们,我们不能只是被动地应对金融危机,而应主动调整结构,改变增长方式,实施产业升级。另一方面,石材业的市场结构也应引起我们的关注。由于国外房地产市场的萧条,我国石材的出口锐减,而且国外房地产市场的复苏有待时日。即使在前几年出口剧增的时候,石材出口也仅占我国石材业总经济规模的15%左右,国内市场占 85%。因此,调整市场结构,做好国内市场是石材企业保持可持续发展的关键。
为此,我国石材行业必须顺应形势发展的需要,从行业的实际出发,合理开发利用资源,实行多元化的市场战略,加快企业升级改造与行业联合重组,争取政策的支持,扶优扶强、淘汰落后,使我国石材业真正走上现代石材业的发展道路。
建议新一届理事会期间,重点研究做好以下几方面工作:
一、以节约资源、保护环境为中心,大力发展循环经济,促进行业可持续发展
近几年,协会一直在宣传石材是一种高档、低能耗的装饰装修材料。但是,我们也要清醒地认识到我们石材行业是一个资源高度依赖型产业。在资源约束、环境约束不断增强的条件下,石材业必须以节约资源、保护环境为中心,促进行业可持续发展。在目前要把石材矿山开采的规范化作为一项重要工作抓好。国家发改委已于2008年6月16日发布了《装饰石材露天矿山技术规范》,从2008年12月1日起实施。这个《规范》突出要求装饰石材矿山实施台段式开采,荒料分离采用机械切割分离的技术,淘汰与禁止使用不适于装饰石材矿山的炸药爆破开采方法。每个矿山开采企业要认真对照规范的要求,进一步转变采矿理念,结合实际,逐项进行对照检查,对不符合要求的要尽快组织整改,达到提高水平、保护资源、保障安全的目的。石材协会要积极组织宣传贯彻此《规范》,争取政府有关部门的支持,组织开展石材矿山达标活动。
在石材的生产加工过程中,粉尘、碎石、污水、噪音是石材业的主要污染物。治理污染是石材业的又一重要任务。现在,石材行业已有成熟的技术可以解决粉尘、污水与噪音的无序排放。全行业要进一步增强环保意识,注重矿山环境修复、工厂内部和周边环境的治理,用发展循环经济的理念,提高石材加工废弃物和矿山废渣的综合利用水平。各地石材协会要建议各地政府部门出台限制无序排放的政策和鼓励循环利用的政策,来推进石材业的清洁生产与循环经济的发展。福建省针对石材生产废水、废渣排放及矿山生态环境、水环境的改善提出了具体目标,变被动为主动,围绕石材业的产业升级,针对资源约束、环境约束,提出更加科学的政策措施,调整结构,改变增长方式,符合建设现代石材业的战略方向,值得借鉴。石材协会要积极收集和总结这方面的意见和经验,协助政府有关部门制定相关政策和标准,推动行业对石材废弃物、矿山废渣综合利用技术的研发和应用,鼓励企业节约资源、减少排放,发展循环经济。
二、从做好规划入手,争取政府部门支持,推进行业结构调整
至今我国还未制定过全国性的石材产业发展规划。明年是我国执行第十一个五年发展规划的最后一年,各行业的“十二五”发展规划的编制工作已经开始。我国石材行业作为建材工业中一个经济总量较大、进出口贸易活跃的重要产业,有必要也必须统筹考虑、长远规划。目前,协会已将制定石材行业“十二五”发展规划列入明年工作计划,希望广大会员单位积极谏言献策,按照科学发展观的要求和发展现代石材业的总体思路,进一步明确“十二五”期间我国石材业发展的指导思想、发展目标、发展重点、主要任务和对策,制定好“十二五”发展规划,争取政府有关部门支持,用于指导行业健康发展。
当前,从供求关系看,石材产品处于供大于求的状态。今后一段时间内,调整产业结构、转变粗放式的增长模式将是我们行业发展的主线。我国石材业的技术装备水平总体已经接近或达到国际先进水平。但现有石材企业的实际装备水平参差不齐,相当一部分企业还未摆脱作坊式生产的水平。而且,全国各地的差距也很大。协会已经提出了在全国范围内要鼓励和淘汰的技术目录,我们也建议各地石材协会根据各地的实际,提出制定高于国家统一要求的产业政策建议,鼓励先进,淘汰落后,提高石材业的技术水平,开发技术含量高的新产品,增强石材业的竞争力。
石材行业生产集中度低。不改变这一现状,石材行业难以做强,也难以形成有序的市场竞争秩序。因此,我国石材业的企业组织结构调整是整个产业结构调整的难点和重点。石材协会要在这方面下功夫,一是通过协助政府有关部门制定鼓励政策支持大企业做强做大,使之成为行业兼并重组的中坚力量,加快对小企业的并购和升级改造;二是组织大企业间的合作、联盟,从原料采购、技术合作、市场分工等方面加强合作,降低成本、互惠互利,促进优势企业的成长与落后企业的淘汰;三是为大企业参与资源整合、兼并联合、招商引资等方面做好牵线搭桥和咨询服务工作。
三、进一步做好行业宣传工作,以国内市场为重点,大力开拓石材产品市场
历史上由于种种原因,社会各界对我们石材行业和石材产品都不同程度地存在一些不好的认识和误解,而当时我们行业未能采取有效措施加以解决和澄清,致使象环境污染、放射性等问题长期以来制约着我们行业的发展和产品的使用。历史发展到今天,我们行业已经完全可以做到清洁生产。石材产品,尤其是大理石产品根本就不存在对人体有害的放射性问题。在全人类关注气候问题的形势下,节能减碳成为人类能否继续生存的关键问题。在目前使用的建筑装饰材料中,石材产品生产能耗低,当然其生产过程排放的温室气体也是最少的之一。可以说石材产品是建材产品中的一种节能、环保产品。我们行业完全可以,也应该得到社会各界的更多理解和支持,这就需要我们进一步加强对石材行业的整体宣传,坚决抵制各种对石材放射性问题的不负责任的夸大其词,大力宣传石材产品的节能环保,努力为行业发展创造良好的外部环境。
市场是我们行业赖以生存和发展的根本。目前,在我国建筑装饰装修市场领域,我们石材产品只占了很小的份额。随着我国建设小康社会和城市化进程的加快,石材产品的市场前景广阔,可以说我们石材行业既是一个古老的行业,也是一个朝阳行业。在市场开拓方面,我们要以国内市场的开拓为重点,尤其要重视中西部地区和环渤海地区市场的开拓,这在当前世界经济还未完全复苏形势下显得尤为重要。在国际市场上,我们不仅要继续巩固日本、韩国、美国、欧洲等传统市场,更要重视开拓中东、俄罗斯、东盟国家等新兴市场。我们一方面要抓住当前我国大力提倡节能减排的大好形势,努力宣传推广使用石材这种节能、环保产品。另一方面,在我们组织开展的各种展览、展示活动中,不仅要重视业内企业间的交流与合作,更要重视与石材产业链相关行业的交流与合作,尤其要加强与建筑设计、装饰装修和房地产业的交流。与此同时,要加快推进石材新产品的开发和产品标准化进程,努力转变石材产品的营销模式,使我们的产品更贴近市场、贴近需求。
四、探索开展多种形式、不同层次的服务活动,努力适应更广大会员单位的要求
我国不同地区石材业的发展水平不同,不同层次企业的生产规模、技术条件和管理水平差距较大,不同类型企业的需求也不一样。石材协会作为全国性的石材行业组织,既要站在全国的角度,抓住影响全行业发展的重大问题开展各种活动;也要按照不同区域、不同层次、不同类型企业的需求展开工作,帮助他们解决生产经营中存在的共性的及个性化的现实问题。只有这样才能满足更广大会员单位的要求。
为此,我们要进一步加强与各地政府部门和各地石材协会的合作交流,深入开展调查研究,努力缩小协会办事机构与行业生产经营一线的距离,更快、更准确地了解和反映不同企业的需要与诉求。在组织活动的形式上,可以分别组织大型企业和中小企业不同需求的服务活动;分别组织不同产品、不同内容的专业服务活动;与地方石材协会合作,分别组织不同地区的服务活动。
五、加强协会自身建设,强化行业基础性工作
国务院办公厅2007年5月印发实施了《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》,今年3月工业和信息化部又印发实施了《工业和信息化部关于充分发挥行业协会作用的指导意见》。由此可见,国家对行业协会改革发展和充分发挥作用非常重视。我们一定要按照这两个文件精神,紧密结合行业实际,进一步增强服务意识,切实把尽力为会员、行业、政府提供优质服务,作为协会一切工作的出发点、着力点和落脚点。要吸收优秀人才进入协会工作,不断提高协会工作人员综合素质和工作机构服务会员的软硬件实力,进一步完善体制机制,增强工作的针对性和有效性,提升协会的服务能力。下届理事会将扩大副会长单位队伍,这些副会长单位都是我们行业不同领域的先进代表,他们长期以来支持协会工作,愿意为整个行业的发展发挥引领和带动作用,要充分发挥这些副会长单位对协会工作的决策、领导作用,调动各方面的积极因素,确保协会工作水平再上一个新台阶。
强化行业基础性工作既是协会为行业服务的重要内容,也是协会做好各项服务工作的基本条件。行业信息统计是重要的基础,是一项系统工程,要切实建立起与石材重要产业集群地和重点企业的信息沟通和交流机制,加强行业信息的收集和分析,密切关注行业发展的实际运行情况和趋势。要建立起与国家石材标准化技术委员会秘书处的工作联系机制,组织有关单位抓紧制修定已列入计划的国家和行业标准,重点推进人造石、石材机械、企业安全生产、石材矿山环境保护等标准和规范的制修订工作。要继续加快石材行业各工种的职业技能鉴定标准和培训教材的修改完善工作,积极探索组建石材行业专业技术学校事宜,为推进行业人才培训工作创造条件。
同志们,我们上个月隆重庆祝了建国六十年,即将迎来我国第十一个五年计划的最后一年,让我们携起手来,在国资委、民政部及中国建筑材料联合会的领导下,坚定信心,振奋精神,开拓创新,为提高协会的服务能力、推进中国现代石材业建设、促进石材行业有好又快发展而努力奋斗。