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　　今年以来，国际金融危机迅速蔓延，对我国经济的影响逐步显现。从去年年底到今年第一季度金融危机对我们石材业来说影响尤为显著，突出表现在：石材工业生产增速持续回落，企业经济效益下滑，出口交易量连续下降，企业订单减少，停工停产企业数量增多，投资增速缓慢。面对百年一遇的国际金融危机，国家出台了一系列扩内需、调结构、保增长的措施。山东省委、省政府遵照中央部署，制定出台了10个重点行业调整振兴规划，40个特色产业调整振兴规划指导意见，13 个新兴产业发展指导意见；石材行业被列入了调整振兴规划中，按照省政府的部署安排，由山东省石材行业协会集中力量起草了《2009—2011年山东石材工业调整振兴规划》指导意见，省政府办公厅以“鲁政府办发[2009]39号文件”签发，下一步将出台实施细则。“规划”的出台将对我省石材业未来三年实现又好又快的发展具有重大的推动作用。
　　一、 宣传贯彻规划，调整振兴山东石材业。
　　山东石材业经过多年的努力，已成为山东省建材行业的支柱产业。但核心 技术匮乏、自主创新能力差，产业结构不合理，产业大而不强等深层问题仍很突出。为此，规划主要针对当前我省石材业主要存在产业发展方式粗放、产业集约化程度不高，企业综合实力弱的三大问题，提出了各项任务和措施，对进一步发挥比较优势，集聚有利于产业持续发展的资源，加强产业创新能力，实现又好又快发展，具有战略性指导意义。
　　规划提出两个方面的目标：一是保稳定、促发展，重点强调产业结构调整和发展方式转变。经过三年的努力，逐步形成产业结构合理，产业链完善，市场活跃，环境友好的石材生产加工流通基地。二是推进技术进步，加大技术改造和研发力度，提高装备工艺水平，支持技术含量和附加值高的深加工产品的生产，提高资源综合利用水平，发展循环经济。规划突出了系统性、预期性和可考核性，并对定量指标进行了全面测算规划。
　　未来3年，山东石材工业发展重点：一是加快扶持重点企业发展，培植骨干企业和拳头产品。在生产加工产业，重点支持美丽石材、华隆石材、冠鲁石材、中磊石材新项目建设；在机具制造产业，重点支持华兴石材污水处理设备项目、石材大板生产线和矿山开采机械项目；在石材综合利用产业，重点支持外贸石材人造石项目和灵岩石业利用石材加工边脚料、石粉制作地面砖、空心砖项目；二是加快推进16个在建项目建设，项目总投资12.02亿元，项目包括矿山开采、人造石、微晶石、大理石、花岗石、石灰石加工，推进产业优化升级，提升设备装备水平和规模效应。三是加快落实15个新开工项目，项目计划总投资13.54 亿元，项目主要包括石材加工、矿山开采、装备制造、矿山开发综合利用，以及砂岩、石灰石、人造石生产加工等。四是扶持推进石材资源利用，进一步加大资源合理开发力度，采用先进的开采技术和装备机械，提高石材荒料率；支持利用矿山废料、边料等尾矿，扩展应用规范，提高综合利用水平；支持矿山企业联合、兼并、重组。五是加强石材加工业污水、污泥综合治理，促进废水循环利用，实现污水、废水零排放，加快建设环境友好型石材产业。六是重点培育莱州、平邑、五莲、嘉祥4个石材产业集群，强化基础设施建设，优化发展环境，加大招商引资力度，做大做强产业集群。
　　二、突出重点、强化措施，培植壮大产业集群
　　山东石材行业经过近几年持续不断的培育发展，初步形成了以莱州、平邑、五莲、嘉祥为主体的4个产业集群。近几年，依托资源优势，招远、牟平、汶上、泗水、荣成等地区也形成了石材产业集中园区，成为支撑山东石材业的重要力量。但是目前我省产业集群的发展主要存在着“三少、三弱 三不高”现象，已经成为行业发展和产业集群发展的严重障碍。“三少”即一是名牌产品少，目前山东省石材行业内中国名牌产品为零，省名牌产品只有4个；二是优势企业少，上10亿元产值规模的大企业一家也没有；三是广告宣传少，企业知名度不高。“三弱”即管理人才、技术设计力量、技术工种力量弱。“三不高”为企业发展水平不高，产品技术档次不高，经济效益不高。总的来说，我省石材产业集群虽然有一定优势，与水头相比，在发展水平上仍不是处于很高阶段，特别是产品缺乏创新与差异化能力，产品结构和市场运作能力，企业规模等存在着差距。为此，近期省政府召开了全省中小企业产业集群工作会议，出台了“关于加强产业集群发展的意见”和“山东省中小企业产业集群发展规划”，系统提出了全省产业集群的发展思路、目标、发展重点和主要任务以及措施，莱州、平邑、五莲、嘉祥4 个石材产业集群均被列入了省产业集群规划的发展重点，作为支持培育石材行业的产业集群。为此，遵照省政府的统一安排和部署，按照打造核心企业，延伸产业链条，培育壮大产业集群的思路，加大引导扶持力度，积极推进我省石材产业集群化发展。
　　下一步，我省石材产业集群发展总体思路是：坚持以市场为导向，以龙头企业为依托，以产业园区为载体，加快产业集聚步伐，深入贯彻实施2个规划，努力提高生产集中度、产品美誉度、技术支撑能力和协作配套水平，加快培育壮大结构优化，产业链完整，服务体系健全和市场竞争力强的产业集群，重点抓好以下工作：
　　（一）抓市场开拓，推进现代营销体系建设。在需求萎缩，竞争加剧的形势下，市场开拓是发展产业集群的首要任务。一是引导企业实现差异化营销策略，根据不同市场需求调整开拓市场的针对性和有效性，引导集群内产业链上下游企业建立战略合作关系，稳健供求关系，合力开拓市场。二是坚持省内外市场、国内外市场一起抓，做到东方不亮西方亮，长线不灵谋短线，老路不通探新路。扩大产品销售。对出口市场，加大对新兴市场的开拓力度，努力稳定出口，不能简单地退回到国内市场。三是加快产业集群有形和无形市场建设，打造公共营销平台，以产业集群为依托，加快建设莱州石材市场，改造和升级平邑石材市场，推动五莲和嘉祥石材市场的建设，完善石材市场产品展示、销售、配货和物流等服务功能。积极发展电子商务市场，构建网络交易平台，实现与国内，国际市场网络系统对接，为扩大销售创造良好条件。
　　（二）抓好技术创新，提高产品质量水平。一是突出抓好创新平台建设，大力推进产学研合作创新，鼓励和支持龙头企业和高校科研单位合作共建企业技术中心，共同开展重大关键技术研发，带动和提升产业集群的技术创新能力；加强行业共性技术研究开发，合作培养人才，弥补中小企业创新能力不足和人才匮乏的不足。特别是要抓住当前一部分国际、国内大公司技术外溢、人才外溢的时机，组织企业走出去、引进来，积极引进先进技术、人才和管理，提高企业技术创新能力和可持续发展能力。二是加快标准化体系建设实施标准化战略，引导企业牢固树立标准意识，严格执行国家标准，通过标准规范和引领企业的生产经营行为，提高产品总体质量水平。三是认真开展优质产品基地创建活动。引导企业加强全面质量管理，通过创建活动，推动产品品牌、企业品牌向区域品牌转移，提升我省产业集群知名度和美誉度。
　　（三）抓项目凝炼，推动产业集群转型升级。首先是按产业链来选项目，横向加宽、纵向加深，着力提高协作配套水平，提高技术水平和竞争实力，有效推动集群的成长壮大。其次是瞄准同行业先进水平凝练项目，加强企业技术改造，着力提高技术装备水平，通过技术改造来提高技术水平和产品质量。三是围绕节能减排来凝练项目，着力淘汰落后，降低资源消耗和污染排放，发展循环经济。
　　（四）抓企业融资，拓宽融资渠道，突破资金制约，加大信贷支持力度，对重点项目、高技术、高附加值产品开发项目给予信贷支持；加强中小企业信用体系建设，拓宽融资渠道，确保企业资金链不断。
　　（五）推进资源综合利用，鼓励企业合理开发石材资源，依法淘汰落后的开采技术和设备；积极推广华兴公司自主研发的石材加工污水处理设备和石材废弃物的再利用，大力发展循环经济。进一步强化安全生产，切实提高安全生产意识，引导企业走机械化、规模化、规范化安全生产之路，确保石材产业 安全生产。