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　　中国机械工业集团公司（以下简称国机集团）正加快对子公司的整合。
　　日前，国机集团旗下的全资子公司——中工国际工程股份有限公司（以下简称中工国际）公布了和中国工程与农业机械进出口总公司（以下简称中农机）的资产购买预案。
　　“方案已获国机集团批准，预计于今年11月前完成中农机的改制工作。”中工国际董事会办公室孟女士8月19日告诉中国工业报记者，目前第一步的改制工作正在进行中。
　　整合意图明显
　　“我们收购中农机，也是国机集团整合旗下资产的具体措施。”中工国际孟女士表示。
　　中农机的注册资本为2.69亿元，经营范围包括进出口业务，海外工程承包业务，工程机械、农业机械、动力机械的技术咨询服务、技术交流及销售等。该公司2008年净利润为2.22亿元，净资产高达18.18亿元。
　　中农机在半年前还是中工国际的控股股东。今年1月，中工国际实际控制人国机集团与中农机签订了《股份划转协议》，国机集团拟将由全资子公司中农机直接控股的中工国际62.04％的股份，计1.18亿股，采用国有股权行政划转方式，改由国机集团直接持有并控股。
　　对于中工国际此次收购，有媒体称之为“蛇吞象”，不过孟女士并不认同。她告诉记者，中工国际收购的是改制后的中农机，不是现在的中农机，而改制后的中农机的资产规模要小于中工国际，因此“蛇吞象”的说法并不成立。
　　作为中国机械工业覆盖面最广、业务链最完善、研发能力最强的大型中央企业集团，国机集团对下属资产的整合梳理一直在进行，集团在未来几年内会将优质资产打包注入旗下上市公司。
　　国机集团董事长任洪斌此前透露，国机集团转型正从过去的“一体两翼”——以工程承包为主体，以科研开发和国内外贸易为两翼，向“三大主业”（机械装备制造与研发、工程承包、贸易服务）转变，最终实现以装备制造业为主体。
　　在本次收购之前，国机集团曾在2008年下半年拟通过定向增发，向轴研科技注入所持轴研所100%股权；而就在今年5月，国机集团间接控股的鼎盛天工也打算通过定向增发来扩大主业规模。
　　“中工国际是国机集团的核心子公司，在集团的地位较高。”国机集团内部人士表示国机集团正按照中央的要求，对旗下的业务加速整合。中工国际重组中农机只是国机集团系列重组的一环。
　　对于此次收购，中农机经营管理部一位工作人员8月19日告诉记者，目前改制工作进展得很顺利，过多的情况尚不便对外透露。
　　收购“两步走”
　　本次收购将分“两步走”。
　　由于中农机经济性质为全民所有制企业，不具备直接转让给上市公司的条件，因此，第一步，国机集团拟将中农机改制成中国工程与农业机械进出口有限公司（以下简称中农机有限公司）。在字面上则显示为“进出口总公司”到“进出口有限公司”的变化。
　　中农机改制需要履行资产剥离、财产清查、审计评估及工商登记等程序。剥离改制完成后设立的中农机有限公司主要资产为其旗下两家子公司，分别是中凯国际工程有限责任公司，中农机有限公司持有其100%股权，北京中凯华国际货运代理有限责任公司，中农机有限公司持有其77%的股权。
　　据悉，改制后的中农机有限公司将把业务重心逐步转向与上市公司主营业务（即国际工程承包业务）相同或相关的领域。
　　第二步，中工国际向国机集团发行股份，购买国机集团持有的中农机有限公司100%股权。在上述改制过程中，中农机拟剥离的资产，主要包括与上市公司主营业务无关的子公司和投资、部分盈利能力较差的资产以及部分权属不清晰的资产。
　　结果还是“？”
　　对于此次重组，中工国际显得信心十足。
　　“通过重组，中农机核心资产及相关人员将注入上市公司。”中工国际公告称其将吸收并利用中农机有限公司成熟的海外经营经验和人力资源优势，拓展自身专业优势领域，提高国际工程承包市场上的核心竞争力具有积极意义。
　　不过，由于中农机实施改制是收购的前提条件，本次发行需在中农机改制完成之后方可实施。因此，中农机改制工作进展能否顺利进行，最终能否成功实现改制显得尤为重要，这也是国机集团面临的一大考验。
　　从中工国际的业务构成来看，国际工程承包业务具有资金需求规模大、资金投入集中、项目运作周期长、市场需求波动大、各方协调运行要求高等特点。项目一般为所在国政府重点工程，大部分为基础产业类项目，直接受到国际政治形势、各国固定资产投资规模和方向、国际经济形势等因素影响。
　　因此，受各国经济发展不均衡的影响，公司的国际工程承包项目需求存在一定的国别偏好和周期性的波动，如公司国别市场开发力度不足，则经营业绩可能存在波动的风险。
　　同时，受国际金融危机、欧美等先进经济体尚未走出衰退、新兴经济体增长也正在减弱等不确定因素影响，许多项目投资者采取了紧缩和观望的态度，对公司新项目签约工作造成了一定影响；国际融资难度加大，项目业主的支付能力下降，在执行项目的付款可能延期，已签约项目生效的进程也可能受到影响。
　　7月30日，中工国际与国机集团在北京签订了《关于解除〈菲律宾北吕宋铁路一期一段工程项目合作协议〉的备忘录》。中工国际表示，自从 2006年签署该项目合作协议以来，由于业主拆迁等相关工作至今没有完成，项目实施无法进行，中工国际不再参与菲律宾北吕宋铁路一期一段工程项目。
　　此外，重组后的中工国际主营业务仍为国际工程承包，承包的项目主要分布在处于转轨期的发展中国家可能存在因政治体制不稳定、经济政策变化而引起项目实施变动的风险。由于这些项目分布国家较广，经营场所较为分散。各国政治、经济、文化、地域等存在一定的差异，这对该公司的经营管理尤其是项目控制构成一定难度和风险。