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金刚石+轴承“双链条”齐发力 软环境+平台“两引擎”共驱动

——奋力建设经济强县助力南阳建设省副中心城市的方城实践

方城县委书记段文汉（左二）深入企业调研。特约记者 孙 宇 摄

方城县县长李霞(左一)现场办公助力项目快速推进。 特约记者 孙 宇 摄

近年来，方城县以党的建设高质量推动经济发展高质量，把工业发展作为推动经济高质量发展的重要抓手，坚持“工业立县、兴工强县”，牢固树立“产业为基、企业为根、项目为王、转型为纲、创新为要”发展理念，突出开发区主阵地、主战场、主引擎作用，坚定不移把制造业高质量发展作为主攻方向，以项目建设为统揽，以精准招商为抓手，以优化营商环境为基础，发扬“六皮”精神，着力招大引强、招新引优，大抓产业、大抓工业、大抓项目。工业经济保持高位运行，规上工业增加值、工业增值税、工业用电等主要指标增速分别位居全市前列，实现产业“平地起谷堆”式隆起，为“建设经济强县、文旅强县、生态强县，打造开放、创新高地，共建幸福美好家园”和助力南阳建设省副中心城市贡献力量。

方城县先进制造业开发区充满活力。 特约记者 权兆阳 摄

勤大钢管有限公司高精钢管生产线填补北方市场空白。

瞄准高端—奋力培育双百亿产业集群

立足发展实际，做优做强产业链条，明晰的定位为方城县域经济发展指明了方向。方城县围绕市委、市政府产业发展思路，瞄准“3231”战略，延链补链强链壮链，发展壮大轴承装备制造、超硬材料、生物动保三大现代产业，奋力培育轴承、超硬材料两个百亿级产业集群，打造世界金刚石之都、国内知名轴承产业生产基地和国内知名生物动保产业基地。

如今，方城县已入驻超硬材料上下游企业29家，形成了“超硬设备机械-金属触媒粉-人造金刚石-金刚石微粉-金刚石工具（饰品）”产业链，人造金刚石市场份额分别占国际国内市场的46%和50%，被授予河南省特色集群称号。

其中，中南钻石股份有限公司是方城县先进制造业开发区的龙头企业和标杆企业，其不但是世界知名的高品质克拉级钻石规模化生产企业、中国制造业单项冠军示范企业，而且还带动引领了多家超硬材料企业整体入驻先进制造业开发区。前段时间，该公司大颗粒彩钻技术获重大突破，在业界引起轰动。

河南神州灵山新材料有限公司则是超硬材料配套企业中的佼佼者。该项目由北京神州灵山叶腊石有限公司投资，专门生产超硬材料不可或缺的配套产品——叶腊石构件及合成金刚石，项目达产后，年产2亿套叶腊石系列产品，能充分满足先进制造业开发区其他企业需求，并成为全国最大的叶腊石系列产品加工基地，年新增产值20亿元，纳税1亿元以上。

河南永泰磨具有限公司生产销售树脂砂轮、金刚石制品、五金化工等，该公司生产的纤维增强树脂切割砂轮、修磨用钹形砂轮、纤维增强钹形切割砂轮、可弯曲砂轮四大品种20多个系列产品，广泛应用于机械、冶金、铸造、化工、核电、军工、航空航天、铁路交通等多个领域，产品销往欧洲、南美洲、东南亚的20多个国家，是全国磨具行业十强及出口企业十强企业，2021年11月初该公司荣获全国创新创业大赛优秀企业奖，市委书记朱是西、市长王智慧安排专人送来贺信。

65家轴承上下游企业，则形成了“轴承钢管（锻件）-轴承套圈-轴承滚动体及基础件-轴承成品”产业链，成品轴承产品涵盖1000多个品种，直径6毫米-314毫米；滚动体直径0.6毫米-34毫米，质量达到国内一线品质；轴承钢管直径18毫米-150毫米，年产量达到5万吨，年综合产值25亿元，使方城成为省内第二个轴承制造集聚地。

其中，河南瀚瑞特轴承有限公司是方城县成品轴承重点项目，总投资3.3亿元，可年产10亿粒高精滚动体和2000万套精密轴承，年产值5亿元。勤大钢管有限公司高精钢管生产线填补了北方市场空白。煜众精密机械公司为客户定制的自动化生产线，在汽车零部件、工程机械、减速机、航空航天、轨道交通、船舶等行业领域、主机厂有大规模成熟应用，其数控机床加工精度达到国际一流标准。2021年6月28日，轴承钢球产量居世界第二、国内第一,全国制造业单项冠军企业江苏力星钢球股份有限公司正式落地，为方城轴承产业发展注入了新活力。

方城县中药材资源丰富，是道地药材裕丹参、金木瓜等的原产地。近年来，该县依托中药材种植产业基础和资源优势，聚力生物动保产业做大规模、创建品牌，打造“一家龙头、多家配套、系列产品并销”的中药材和兽用药品产业链，以芝元堂、福源青阳药业为代表，形成集中药材提取、兽药制剂、液体生物发酵、卫材设备及配套的检验检测产业集群。如今，生物动保产业初显规模，一大批方城籍行业领军人物正在掀起“回故乡，建家乡”的热潮。

同时，以煜众精密机械为龙头，培育“铸造-装配-研发-应用”高端智能制造产业链，培育独角兽企业，形成百亿级产业集群，打造中国高端、高速中小型数控立车第一品牌，计划3年内科创板培育上市。

中硬合金有限公司车间。

瀚瑞特轴承有限公司可年产10亿粒高精滚动体。

富商宝地—着力营造“六最”营商环境

良好的营商环境是保障企业生存与发展的根本。近年来，方城县通过持续优化营商环境，研究出台多项优惠政策，大力营造协作运营、合作共赢浓厚氛围，奋力打造县域经济开放新高地、安商富商新宝地。

在软环境建设上，方城县强化服务意识，提升服务质量，简化办事程序，提高办事效率，争做“金牌店小二”，以情亲商、以诚安商、以财富商，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，使客商引得来、留得住、发展好。实行“经理人”式全程跟进，从“关键小事”着手，强化对接沟通，优化服务流程，积极推动中小企业“规下转规上”。实行“监护人”式全程保护，严厉打击强揽工程、强买强卖等违法犯罪活动，及时扫除黑恶势力“关系网”“保护伞”。2017年以来，瀚瑞特轴承、煜众机械、永泰磨具等多个优质项目到方城投资兴业，并以商招商，吸引了神州灵山新材料、勤大钢管等大批高技术、高产值、高利税项目到方城“抱团取暖”集聚发展。

制定实施了县领导分包项目制度、“企业宁静日”、容缺办理制度、支持工业企业“三大改造”办法、开发区项目建设管理服务办法、招商引资、招才引智“诸葛英才计划”、支持农民工返乡创业实施意见等一系列精准、实用的惠企政策和措施，将项目入驻、用地供给及标准厂房使用、项目建设过程管理、约束和退出、后期管理服务等配套服务保障，以制度化形式贯穿于项目招引、审批、建设、投产的全过程，让企业拎包即入驻，入驻即生产。

持续优化创新创业环境。紧紧围绕县“主新特”和主导产业，加大科技政策的支持和倾斜，营造深厚的创新创业氛围。一是大力实施科技兴企战略，积极争取上级财政资金扶持，加大县级财政资金对企业创新发展的支持力度。三年来争取国家、省、市各类创新项目和研发资金5000多万元，为企业开展科技创新提供了坚实支撑。二是发挥政策引导作用助力企业创新发展。县委、县政府支持科技创新力度逐年增强，相继出台了《方城县科学技术奖励办法》《方城县专利资助资金管理办法》《方城县政府科技创新奖励清单》《方城县科技成果转化奖励办法》等文件，每年拿出奖励资金对开展科技创新成效显著的企业进行奖励，三年来发放研发平台奖励资金、高新企业奖补资金、创新团队和院士工作站奖补资金、各类专利资助资金近600万元，有效激发了企业科技创新的积极性和主动性。

坚持把科技人才工作摆在突出位置,加快产业领军人才培育，助推县主导产业快速发展。聚焦科技创新和工业转型提质发展，创建创新平台，以高端人才为重点，紧扣产业链、创新链布局人才链，引进和培养并重，造就了一支创新能力强、业务水平精、引领作用显著的人才队伍。围绕该县超硬材料和新材料开发、高端装备制造和轴承产业链以及农副产品加工，通过校企合作、创新平台建设、本土培养等形式，全县共培育、引进博士、中高级职称等高级人才2000多人，其中高级职称16人，副高级职称804人，中级职称1116人，高级管理人才28人，科技特派员34人，引进及培育省、市产业领军人才2人。科技人员在积极参与科研开发、技术成果推广应用中发挥了重要作用，取得了多项科技成果。研发各类科技新产品66个，引进示范应用新技术28项、新品种32个，申请专利1000多项，科技成果转移转化12项，推广应用科技成果50多项。

推进科技与金融加快融合。深化科技与金融结合措施，建立多渠道、多层面的科技投入机制，提高金融资金支持科技创新的实际成效。一是积极落实科技与金融、财政的深度融合政策。农行、中行、邮政银行、农联社、建行等10家银行累计对工业企业发放贷款8.64亿元。积极推进实施科技保、科技贷、知识产权质押贷款，银企互利合作深入推进，协调方城县邮储银行、中国银行方城支行等9家企业发放科技贷3320万元。二是竭力争取科技贴息资金。三年来为企业争取创新贴息和创新券资金3699万元，有效解决了中小微企业融资难、融资贵等问题，促进了科技型企业的创新发展。

煜众精密机械有限公司数控机床加工精度一流。富商宝地—着力营造“六最”营商环境

筑巢引凤—全力打造高质高效发展平台

栽下梧桐树，引来凤凰栖。强县之本在于产业，产业之基在于集聚。开发区是招商引资的主平台、项目建设的主战场，在县域经济的高质量发展中发挥着主引擎的作用。方城县围绕开发区“二次创业”，全力打造高质高效发展平台，推动招商项目精准落地、快速建设。

走进方城县先进制造业开发区，只见道路“四纵四横”，亮化绿化使这里四季风景如画；水、电、气管网全面覆盖，基础设施齐备为众企业保驾护航；工人精神饱满，生产线上有条不紊创造价值；企业创新活力十足，保质量争创新树立方城品牌……在这片23平方公里的土地上，方城走出了一条“平地起谷堆”的高质量发展之路。

近年来，该县科学规划园区功能，完善功能分区，变项目混装为项目组装，同类项目集中入驻，解决互相干扰的问题。加强规划指导，做到所有入驻项目选址都符合开发区整体规划布局、空间发展时序和主导产业发展要求。严格规划审批，不符合规划的项目坚决不予批准。

提高入驻项目质量，转变招商理念，摒弃过去“剜到篮里都是菜”的老思想，围绕主导产业延链补链强链。严把入驻关口，不符合产业规划及对环境有污染的项目坚决禁止入驻。提高入驻门槛，牢固树立“强而优”的发展理念，集群招商，择优入驻。

提高土地利用效率，变粗放使用为集约使用，明确投入产出强度。为提高项目建设速度，政府统一规划建设标准化厂房，实现企业“拎包”入驻，降低企业建设成本。同时，建立退出机制，对于“僵尸企业”进行盘活，实行“腾笼换鸟”，解决了资产低效利用问题。

截至2021年9月份，先进制造业开发区共入驻企业141家，“四上”企业营业收入同比增长32.84%，规模以上工业研发费用同比增长26.89%，利润同比增长66.07%。工业总产值占全县的80%，主导产业产值占开发区的77%，高新技术企业占全县的81%，先进制造业开发区作为县域经济建设的主引擎正迸发出强大动力。

创新平台是企业开展科技创新活动的重要载体。近年来，该县强力开展以研发平台为主的各类平台建设，构建企业开展产学研合作和研发活动的省市级科研平台。截至目前，该县拥有省、市级工程技术研究中心45个、院士工作站２个、创新团队4个，创新平台总量超过66个，在各县区中名列前茅。

在创新平台的驱动下，全县高新技术企业累计达到23家，51家企业已获得“国家科技型中小企业”编号，重点工业企业的创新能力大幅提升。其中，中南钻石有限公司引进清华大学化学研究所李亚栋院士，南阳裕泰隆粉体材料有限公司引进北京科技大学葛昌纯院士，建立院士工作站，为超硬材料产业发展引进了高端技术人才，解决产业发展中遇到的技术难题，促进企业在产业发展中的研发攻关和产学研合作、科技成果转化，开展实施培育人工高纯度彩钻、3D新材料打印和钛合金军工新材料研发中的技术攻关，加快超硬材料产业高质量发展。

感恩奋进—勠力建设工业兴旺经济强县

奋进“十四五”，扬帆当远航。下一步，方城县紧盯经济强县建设目标，提升平台能级，继续把开发区作为高质量发展的主阵地、主战场、主引擎，深化“百园增效”，统筹“一区多园”，高标准编制开发区规划纲要，健全完善开发区体系，推行“管委会+公司”管理，引导产业项目、优质企业和高端要素向开发区集中，确保首批获评省级开发区。同时，指导乡镇建设工业孵化园，对回乡创业、有后劲但规模较小的企业“孵化”培育，到一定规模后入驻县开发区。实施“万人育万企”计划，深化“万人助万企”活动，落实“企业服务日”制度，引导各级干部争当服务企业“金牌店小二”，支持企业做大做强、做优做久、做多做活，力促“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”。

培育市场主体。以“机器换人、设备换芯、生产换线、企业上云”为重点，实施大企业大集团“头雁计划”、单项冠军企业登高计划、专精特新“小巨人”企业培育计划、企业上市倍增计划，着力培育规模以上企业、具有国际国内一流技术水平的企业、创新型龙头企业；聚焦新一代人工智能、节能环保、5G等领域，培育高新技术企业。

强化双招双引。实行大指挥部、百人招商团、县四大家主要领导AB角外出招商、县乡领导干部“三个一”工作机制，以“诸葛英才计划”为引领，引进具有国内国际先进水平、掌握核心技术的产业领军人才、科技创新人才。以裕州产业学院建设为龙头，整合机电信息职专、宛北中专等职教资源，加大基础性、实用性本土人才培养力度，源源不断地造就专业人才、技术人才、工匠人才，掀起“大众创业、万众创新”新高潮。

做强投融资平台。依托县属投融资平台，设立乡村振兴、城市更新、文化旅游、中小企业科技创新等政府基金，打通金融和城市、产业、企业之间的良性循环，抓住国家政策窗口期争取专项债、PPP、国开行资金，引导金融活水源源不断滋润实体经济，为方城加快县域经济成高原作出应有贡献。