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机床一直被称作是“工业母机”，而以机床行业为支撑的装备制造业，更是国家建设现代化经济体系的基石。新中国成立以来，在党和政府的战略谋划及总体布局下，经过“一五”“二五”的努力，我国逐步建立起了完整的机床工具工业体系。改革开放至今，特别是党的十八大以来，中国机床工具工业克服重重困难，坚持走自主发展之路，总体水平快速提升。

“70年来，我国机床工业取得了巨大成就和进步，产业能力和国际地位都发生了深刻的变化，并向着机床工具工业强国的目标迈进。”中国机床工具工业协会常务副理事长毛予锋如是说。

从无到有 平地起楼

1979年6月25日，人民日报第四版左下方刊登了一条“特别”的广告——“本厂各种精密、高效单轴自动车床专供钟表、仪器仪表、无线电元件、照相机、打火机、玩具等各种行业加工轴类零件时使用……承接国内外用户直接订货”。

“这是机床行业的一个标志性事件。”机床工具协会秘书长王黎明说，当时机床行业实行的是计划分配模式，原机械部安排开订货会，计划司协调调拨。但随着改革开放春风拂来，这一模式已难以满足市场需求。

一石激起千层浪，广告一登，市场反响比想象的更加活跃。当时的记录显示，全国各地要求购买仪表机床的用户纷纷来电、来函或派人到厂里要求订货，各类信件达到8000余封。

“从当年6月25日到8月15日，我们总共签订了1300余台机床的供货合同。”原宁江机床厂副总工程师、高级机械专家李才银回忆道。

“打广告前，工厂5年没涨过工资。打广告后，连涨5年工资。”该厂经过多年发展，现已成为我国中小型精密机床研究、设计、制造的知名企业，年产值超10亿元。

宁江机床的成长在我国机床工业发展历程中有很强的代表性。新中国成立初期，我国机床工具行业正处于萌芽状态，全国机床拥有量仅为9.5万台，只有上海、沈阳、昆明等城市的一些机械厂能够兼产少量皮带车床、刨床等简易机床。

此后，在国家大力扶持下，中国机床工具工业真正成为一个自成体系的工业行业。1949年至1952年，国家对少数工厂进行投入，迅速形成了机床工具的生产能力。

1953年至1957年，在第一个五年计划时期（简称“一五”时期），通过打造了一批骨干企业，为中国机床工具工业奠定了基础。

1958年至1978年，中国机床工具工业进入大规模建设时期，开展了高精度精密机床战役，进行了“三线”建设，大力发展了大型、重型和超重型机床。到改革开放前，中国机床工具工业已经形成了一定的规模和较为完整的体系。

提起自己进入机床行业的经历，王黎明至今仍颇为自豪。“我1978年考大学，报的就是机械制造工艺及其装备专业，简称机床专业。当时机床行业很受尊重，1982年作为优秀毕业生，分配到北京机床研究所，当时是全国十大科研院所之一。”

然而，在计划经济体制下建立的发展体系，带有计划体制的种种问题，不利于激发企业活力，缺乏竞争，技术进步缓慢。上世纪70年代末、80年代初，西方发达国家的机床工业已经全面进入数控机床时代，而我国的机床行业除个别较简单的产品门类外，数控技术尚处于起步阶段，与西方相比存在明显差距。

改革开放后，机床工具工业迎来市场化转型，企业开始由计划经济体制下接受指令的生产单位变成真正自我求存的市场主体，而开放性的市场竞争机制也使众多企业面临着分化。

1984年7月30日，《国务院批转机械工业部关于机械工业管理体制改革的报告的通知》发布，机床工具所属直属企业全部下放，标志着以政企分开和两权（所有权和经营权）分离为主要内容的改革全面展开。

“真正实现市场化，实际上经历了很长一段时间。”机床工具协会执行副理事长郭长城说，政策下发后，观念并没有完全转变，而是一步一步转变，真正的市场化转变到上世纪90年代初才逐步完成。

秦川机床原董事长龙兴元回忆说，他1983年毕业到了秦川，时值企业最茫然之际，厂里为了找出路，甚至连蜂窝煤炉子、夹蜂窝煤的夹子都做过。

王黎明介绍，中国机床工具工业协会是在1988年创立的，同期还创办了中国国际机床展览会（CIMT），搭建起全球机床工具行业相互交流的平台。“但是，在展会初期，邀请机床厂参展，还需要做动员。企业不理解，为什么要花钱参加展会。但是，随着观念的转变，企业意识到了办展会的重要性。”王黎明说。

变小为大 增强体魄

“最初，我们只能做一米的机床，因为尺寸太小，基本做不了什么东西。现在最大的机床有25米，能应用到很多行业。龙门铣床，原来做2米就很厉害了，现在可以做10.5米的大型五轴联动龙门铣床。”郭长城对机床行业的发展变化深有感触。

进入21世纪后，我国进入了经济高速增长时期，机床工具工业也获得了进一步发展。从2002年开始，我国一直居于世界金属加工机床消费与进口首位；2009年以来，我国一直是金属加工机床产值和产量世界第一的生产大国、消费大国和进口大国，中国机床制造业的经济规模也超越德国和日本跃居世界第一位，一直保持至今。近年来，中国机床工业的总产出始终占世界总产出的四分之一左右。

作为机床工具工业发展的标志，数控机床技术一直是我国机床工业的主攻方向。“数控机床技术在我国真正成熟和快速普及是从本世纪开始的。”王黎明介绍，自己刚参加工作时，国内已经有了数控机床产品，但数量很少。

“十五”（2001年至2005年）期间，我国数控机床产量开始以30%以上的速度增长。随后，机床工业进入高速发展时期，数控机床技术快速普及、产量迅猛增长，数控化率持续提高。根据中国机床工具工业协会统计，2013年以来，机床工业的产出数控化率和机床市场的消费数控化率均已超过了70%，2016年更是达到近80%的水平。

随着国内装备制造业的高速发展，市场对中高端数控机床产生了巨大的需求。此时，相关企业开始加大对产品研发的投入，中高端产品不断涌现，国内空白基本被全部覆盖。目前我国的机床产品不仅门类、品种、规格更加齐全，技术水平也实现了更高的提升和突破。

龙兴元表示，机床行业有三个密集性特点，一是资本密集，二是技术密集，三是高技能的人力资源密集。目前，整个秦川集团拥有4500名高级工匠。

“我们一直坚持做好两件事——技术进步和模式取胜。在技术进步上，我们正不断加大科研投入力度，力争做到技术领先。在模式取胜上，通过不断调整发展模式，适应行业发展新需求。”龙兴元表示，数字制造工艺装备链是秦川机床的一个重要发展方向，从2012年就开始了相关布局，并一直持续不断地进行研发投入。尽管从短期看会影响企业效益，但从长期看，技术上的优势会慢慢显现，效益也会越来越好。

正如龙兴元所预计的，秦川机床近年来稳步发展，利润率逐步提高，靠的正是数字化装备链和零部件优势。以新能源汽车为例，与传统汽车相比，新能源汽车的整个齿轮传动系统发生了巨大变化，要求机床必须高精度、高效率、高可靠性。秦川机床针对这一变化，打造了全新的数字化工艺装备链，包括刀具、工装夹具、车床、加工中心、车齿机、滚齿机、齿轮磨床、强力珩齿机、齿轮测量仪等。同时，还设计和构建了数字化车间，并加强了装备的全生命周期管理。从2016年开始，秦川机床的经营状况逐步好转，经营业绩持续增长。

由大至强 走向世界

武重，全称是中国兵器工业集团武汉重型机床集团有限公司，是我国“一五”时期重大项目。2013年以来，武重集团拉开了以“重”带“专”的转型改革大幕。武重一手发挥重型机床的传统优势，积极承担国家重大专项，提升重型战略装备的技术含量；一手让用户决定产品标准，邀请用户参与设计，根据需求研发新的专业设备。

6年来，武重集团党委书记、董事长杜琢玉带头跑市场，拜访客户，董事长成了“首席销售”。“武重树立以用户为中心的理念，实施创新驱动战略，向个性化定制、系统解决方案转型，由数控机床向智能机床转型，提升企业技术水平及产品竞争力。”杜琢玉说，通过科研攻坚，武重不断突破技术短板，着力提升产品档次，在多个领域打破国外技术垄断与封锁，取得了一系列重大创新成果，一举打赢了扭亏盈利攻坚战，实现了从“跟跑并跑”到“领跑”的重大跨越。2019年上半年，主要指标创近年来最高水平。

目前，国内能与国际高水平同行同台竞技的机床企业越来越多。例如，济南二机床集团有限公司实现了对美日欧国际汽车制造装备市场的突破，成为中国机床企业奋发图强的典范。2011年以来，济南二机床连续6次赢得福特汽车美国本土4个工厂、9条冲压线、44台不同规格的冲压设备订单，囊括了福特汽车美国本土工厂的全部新增冲压设备。

济南二机床凭借过硬的产品质量和服务，还连续赢得通用、大众、日产、沃尔沃等汽车品牌的订单，并于2017年下半年实现了日产北美、日产九州、法国标致雪铁龙等国际市场全面突破，目前有13个国家24个海外项目在实施，为中国装备制造争得了荣誉。

机床产品的档次划分是针对特定市场的相对的和动态的概念，并没有明确的界定标准，尽管如此，人们习惯用高、中、低端三个类别大致区分机床产品的档次。

近10年来，国产机床已经在本土中端市场占据了一半，基本实现了由被动防守到长期相持再到积极进取的战略转变。同时，我国机床企业并没有因实力悬殊放弃在高端领域的努力进取，2009年正式启动的国家高档数控机床重大科技专项（以下称“专项”）也发挥了有力的推动作用。

记者了解到，2009年至2018年，专项共安排课题600项，其中，近70%的课题已经完成。专项的实施，显著加快了高档数控机床及其功能单元和关键零部件的技术研发步伐，许多高档产品品种实现了“从无到有”的跨越，部分课题成果获得了市场应用验证的机会，为参与高端领域的市场竞争进一步积蓄了能量。

对此，毛予锋表示，我们的中低端机床在国际上是有竞争力的。目前，在普通机床领域，中国已经树立了成本领先的标杆。中端产品领域，一直是国产机床与进口机床争夺的主战场。随着我国数控机床技术的全面普及，中档数控机床技术不断走向成熟，再加上本土优势的助力，国产中档数控机床产品的市场竞争力逐步增强，有的企业已经取得了可喜的进步，市场份额逐渐扩大，市场地位日益巩固。高端产品领域的突破，还需要一定时间。

“中国的机床工业是世界上品种最全、产业链最完整的，中国的市场也有巨大潜力。”毛予锋表示，借力中国市场的需求潜力，我们应该对中国机床工业有信心，对中国的机床企业有信心，潜心于品质制造，致力于为用户创造价值，中国的机床产业在世界制造强国中将占有一席之地。