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       在两会上，“新能源汽车”成为了来自汽车界的全国政协委员、全国人大代表提案、议案中的热词。

       据《国际金融报》记者不完全统计，共有12位汽车界全国政协委员、全国人大代表在提案、议案中提出了其对新能源汽车发展的建议，包括促进新能源汽车下乡、加快新能源商用车推广、再生循环利用报废动力锂电池等。

       对于上述现象，汽车行业分析师任万付对《国际金融报》记者表示，“新能源汽车是汽车行业未来发展趋势，也是行业新的增长点。”

       来自中汽协的数据显示，在2018年汽车整体下行的情况下，新能源汽车依然实现高速增长。2018年，新能源汽车的产销分别完成127万辆和125.6万辆，比上年同期分别增长59.9%和61.7%。

       1、氢能源受热捧

       目前，新能源汽车主要是电动汽车，其他新能源汽车销量少之又少，但在今年两会上，“氢燃料汽车”脱颖而出，包含全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在内的5位代表均建议发展氢燃料汽车。

       王凤英表示，尽管我国在纯电动汽车和插电式混合动力汽车方面发展迅速，但氢燃料电池汽车的发展与全球氢燃料电池汽车相比，相对缓慢且不均衡。2018年，我国氢燃料电池汽车销量仅1527辆，同比增长20%，远低于同期新能源汽车61.7%的增长率。

       “但氢能源作为洁净、高效的二次能源载体，被誉为人类的‘终极能源’。发展氢燃料电池汽车已成为各国新能源汽车未来发展的共同战略选择；目前我国氢能源基础设施建设尤其是加氢站建设进展极为缓慢，已经严重影响了国内燃料电池汽车的发展步伐。”王凤英补充道。

       因此，王凤英提出4点建议，分别为改变加氢站的补贴形式，加强补贴力度，避免加氢站成为地方政府形象工程；制定相关政策，聚焦车用氢燃料电池关键核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的研发；细化氢能源技术标准并出台相关政策，明确加氢站建设及运营监管的相关制度，统一规划全国加氢基础设施，降低审批难度；整合优质资源，统一规划我国氢燃料电池汽车基础设施建设，形成具有国际竞争优势的战略布局，促进氢能源产业上下游产业链全面发展。

       全国人大代表、奇瑞汽车党委书记、董事长尹同跃与王凤英持同样的观点，他认为氢燃料是国家实现节能减排和促进汽车产业发展的必然选择，所以建议由国家层面统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面。

       另外，全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长曾庆洪，全国人大代表、东风汽车副总工程师、技术中心主任谈民强以及全国政协委员、东方电气董事长、党组书记邹磊等人均共同为“氢能源汽车”发声。

       而全国政协常委、中国科学院院士欧阳明高和全国人大代表、上汽集团董事长陈虹等虽未针对氢燃料汽车提出提案或议案，但仍对媒体表示了他们对氢燃料汽车的支持。欧阳明高认为，未来氢燃料汽车发展前景广大，预计在2030年燃料电池汽车可达100万辆。

       任万付对氢燃料汽车也持积极的态度，他表示，“氢燃料电池是电池的一种，可以有效解决目前电池存在的续航里程受限以及充电问题。”

       除氢能源汽车外，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福仍在坚持提有关甲醇汽车的建议。但在任万付眼中，甲醇汽车已经存在很多年了，但受各种条件制约，发展一直不理想。

       2、热盼科创板

       近几年备受关注的智能电动汽车，同样也得到了全国人大代表、小康股份董事长张兴海的关注。针对智能电动汽车“烧钱”且融资渠道匮乏的痛点，张兴海提出优先支持智能电动汽车企业在科创板上市的建议。

       智能电动汽车之所以能得到张兴海的青睐，是因为我国汽车产业一直以来都面临大而不强、核心技术空心化的问题，在追赶国外先进技术的过程中，电动化和智能化已成为我国汽车产业转型升级的重要突破口，扶持智能电动汽车企业的成长将有助于实现我国汽车工业变道超车的国家战略。

       但由于行业特性，智能电动汽车存在先期投入大、投入时间长、高技术须持续迭代创新、短期不盈利等问题，这严重影响了其发展。

       在张兴海看来，2018年11月科创板的提出给了智能电动汽车企业内地上市的希望。因为科创板对上市企业的盈利条件有所放松，允许上市的企业尚未盈利或最近一期存在累计未弥补亏损的情形。

       因此，张兴海提出3点建议，首先，建议政府相关部门高度重视，抢抓科创板机遇，积极培育和推动符合条件的智能电动汽车相关科技企业优先在科创板上市，获得股权融资；其次，建议政府相关部门为智能电动车企提供科创板上市政策的专业分析和辅导；最后，希望政府相关部门设立专项基金，对在科创板上市的智能电动车企予以奖励和扶持，充分调动企业积极性。

       据《国际金融报》记者了解，在科创板还未正式落地前，不少机构已经对可能在科创板上市的企业做出猜想，汽车企业成为其中重要一项，可能登陆科创板的车企既包括小鹏汽车、威马汽车、奇点汽车等造车新势力，也包含车音智能、亿华通等智能电动汽车上下游企业。

       全国人大代表

       吉利控股集团董事长李书福：

       推动甲醇燃料和甲醇汽车的普及，不仅条件成熟，而且符合我国能源国情。建议推广普及甲醇汽车，在国家层面明确甲醇新型清洁可再生能源的合法地位，将甲醇燃料明确列入清洁燃料目录。

       全国人大代表

       东风汽车副总工程师谈民强：

       燃料电池汽车技术和产业发展的“路线图”与实施模式、氢能源发展的安全与解决方案。

       全国政协委员

       宁德时代总裁兼首席运营官曾毓群：

       大力推广新能源，促进实体经济发展。建议将可再生能源、电化学储能、新能源汽车融合发展。

       全国人大代表

       广汽集团党委书记、董事长曾庆洪：

       建议落实加氢站规划，加速制氢产业发展，通过多种形式补贴，由点到面逐步加快加氢站布局与网络建设；加大燃料电池乘用车研发与推广支持力度，扩大量产加强行业积极性，带动量产规模增加等。

       全国人大代表

       长安汽车总裁朱华荣：

       进一步完善双积分政策；进一步完善新能源和智能网联汽车发展的政策措施。

       全国人大代表

       山东重工集团党委书记、董事长谭旭光：

       加快推进新能源叉车应用及实施非道路四阶段排放标准；加快立法推进新能源叉车的推广应用;加快非道路机械四阶段排放标准的尽快实施。

       全国人大代表

       合众新能源董事长方运舟：

       加强新能源汽车下乡政策落地的建议，建议通过整合政策、技术、资源等各方优势，加快推动新能源汽车普及，让人人都能享受智能简单出行。

       【相关链接】中国新能源汽车的机遇与挑战

       中国汽车产业正经历着巨变。

       近26年来，中国汽车产业在2018年首次出现同比下降。然而在此背景下，新能源汽车的销量却出现高速增长的情况。

       回顾我国新能源汽车发展史，《国际金融报》记者发现，中国新能源汽车及相关产业起步较为艰难，但在国家的大力扶持下，发展迅速。

       换道超车

       2007年，国家发布并实施了《新能源汽车生产准入管理规则》，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2007年本）》，新能源汽车正式进入国家鼓励的产业目录。

       随后，在2009年1月1日，科技部、财政部、国家发改委、工信部（四部委）共同启动了“十城千辆”计划，计划通过财政补贴，用三年时间每年发展十座城市，每城推出1000辆新能源汽车,力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。

       为何国家发展新能源汽车的步伐陡然加快？

       首先，因为石油。扬子江汽车集团总工程师雷洪钧曾表示，“如果不进口（石油），我们的储备只够一星期。”其次，在内燃机方面，核心技术也被外资所掌控。

       在此大背景下，国家全力扶持新能源产业，被业内称为“换道超车”。

       2009年，重庆市市政府通过了补贴试点方案，重庆1100辆长安新能源汽车将获得补贴，这也是国内首次补贴私人消费者。

       2010年，四部委再度明确了补贴，确定在上海、吉林长春、广东深圳、浙江杭州、安徽合肥这5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

       2011年，国家进一步免除了购置税，新能源汽车也自此迎来了“井喷式发展”。

       中汽协数据显示，2013年，全国新能源汽车销量仅为1.8万辆。随后几年，新能源汽车销量快速增长，2018年，共销售新能源汽车125.6万辆，几乎是2013年的70倍。

       一位动力电池企业的高管向《国际金融报》记者表示，就是因为看到了国内全力发展新能源汽车的机会，才决定放弃在美国的优越生活，回国研究汽车动力电池。

       竞争与挑战

       但是在形势一片大好的同时，新能源汽车产业的发展也出现了“不和谐”的声音。

       2016年9月，财政部公布，5家客车企业骗取国家补贴，金额高达10亿元。同时，工信部也在2016年12月和2017年2月先后处罚了11家骗补车企。

       业内多位分析人士先后向记者表示，骗补是产业发展的阵痛，但是随着国家补贴的退坡，大浪淘沙之下，真正有能力的企业终将走到最后。

       2016年，四部委联合发布文件，宣布新能源政策性补贴开始逐年退坡。到了2019年，有消息称，今年新能源补贴将在2018年的基础上下降40%，地方补贴完全停止。

       另一方面，作为一个充满前景的新兴行业，一系列造车新势力也纷纷吹响进军的号角。2014年11月，易车网创始人李斌联合众多资本创立蔚来汽车；同年，阿里巴巴集团前高管何小鹏建立小鹏汽车；2015年，沃尔沃汽车前董事建立了威马汽车。

       同时，随着时间的推移，中国新能源汽车的生产也开始走上正轨。中汽协数据显示，去年我国新能源汽车销量同比增长61.7%，蝉联世界第一大新能源汽车市场。

       当然，国外的先进车企不会对中国的市场视而不见。李斌在先前曾向《国际金融报》记者表示，2020年，中国新能源市场将变为一个竞争激烈的红海市场。

       届时，中国新能源企业也将面临前所未有的挑战。