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       近日，光伏圈爆出12家光伏企业参加光伏行业座谈会的新闻，引发光伏人的极大关注。9日早间，索比光伏网文章曝出昨日座谈会中更多的内容：

       国家发改委等三部委今天联合发布的一则通知，让整个光伏行业为之沸腾。

       通知明确，将以6月30日为界限，给予光伏新政一个月的缓冲期。业内认为，这是对“531”新政的补救性政策，也意味着未来光伏政策有望回暖。

       户用光伏将执行“630”电价政策

       这份《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》，明确了三点：

       1、在5月31日前备案、6月30日前并网的户用光伏项目，将被列入国家补贴支持的分布式光伏规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变，将得到0.37元/kWh的财政补贴。

       2、对于已开工未并网的户用自然人分布式光伏项目，明确给予户用光伏一个月的缓冲期。

       3、对于地面普通光伏电站项目，已经纳入2017年及以前建设规模范围、且在今年6月30日前并网投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价，属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的上网电价。

       中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎表示，这个政策主要解决户用光伏在531之后630之前并网的这一个月的项目补贴指标问题。因为“531政策”是当天发布当天生效的，对于531之前已经备案的用户光伏投资者损失比较大的。

       此前我国光伏电价补贴调整通常以6月30日为界，“6·30”抢装潮已成为近年来行业普遍现象。今年5月31日到6月30日之间的这一个月补贴政策如何核算，此前一直未明确。

       对于普通地面光伏电站，包括屋顶的商业分布式，整体政策并没有出现松动。后续政策仍然会以鼓励去补贴这个大方向为主，一方面目前光伏的组件成本还在继续下降，另一方面整体可再生能源附加费上涨的可能性不是很大。降电价还是当前的主流方向，政策大的转型基本是不存在的。

       “531”新政后光伏一夜入冬

       2018年5月31日，是光伏行业十分黑暗的一天。这一天，业内称为“531新政”的光伏新政策出台。毫不夸张地说，“531新政”出台，光伏行业一夜进入寒冬。

       产业规模被控制，补贴下降，是今年“531新政”的最大杀手锏。

       尤其是补贴方面的退坡，光伏产业强行断奶，影响巨大。按照“531新政”，5月31日并网的分布式光伏项目可以获得补贴，在此之后并网的没有补贴。

       新政发布后的第一个交易日(6月4日)，A股市场上光伏相关概念股纷纷跌停，光伏指数名列当日跌幅榜首位。此后，光伏指数一路下滑，从6月4日至今跌幅已达24.8%。光伏龙头隆基股份和通威股股价均下跌近40%。

       未来光伏政策有望回暖

       在10月8日下午，国家发改委组织的光伏发电价格政策座谈会上，其实已经对此次通知做了相关预告。

座谈会的焦点是指标和补贴问题。除了《通知》明确的过渡期补贴问题外，还讨论了关于目前户用光伏指标问题、2019年光伏指标和补贴标准，以及现有光伏电站补贴拖欠等问题。

       现场多家企业明确表示，可以接受补贴滑坡和电价合理下调，但需要放宽对规模的管控。此外，多家光伏电站投资建设规模较大的企业提到了补贴拖欠的问题，在支付周期、支付比例方面提出了自己的诉求。

       按照以往惯例，光伏补贴电价调整的政策文件，均在每年12月底出台，而征求意见稿一般在“十一”前后出台，经过两个月的意见征求后正式下发。本次会议着重讨论了2019年的补贴强度问题，预计将在不久后出台《2019年光伏发电项目价格政策征求意见稿》。

       关于明年的光伏指标问题，可以肯定的是，2019年国家仍会下发一定规模的光伏指标，支持光伏行业的健康有序发展。

       业内人士认为，此次政策是对“531”光伏新政刹车过猛问题的回调，预计2019年的光伏产业政策将会发生不小的变化。

       一是补贴还会继续下降，但下降幅度会减缓；二是补贴价格及方式会更灵活，很可能进一步发展到以季度为单位来定；三是补贴拖欠问题，将会明确解决。