石材加工是福建省特色产业,点多面广。据统计,全省纳入差别电价政策执行范围的石材加工企业达2535家,还有众多小型石材加工作坊。这些企业环境管理普遍粗放,污染治理水平较低,晴天尘土飞扬,雨天遍地泥浆,常常形成“牛奶河”和“石粉山”。福建省多次发文整治,但问题依然存在。按照省政府要求,宁德古田县166家石材加工企业应于2016年底全部关停转产,但至督察时仅停产12家。现场抽查发现,芝山石材工业园污水处理厂长期超标排放。泉州市仍有191家石材企业未办理环评审批手续,135家未建污染治理设施,污染问题突出。宁德福鼎白琳石板材工业园入海排污口悬浮物浓度常年超标,最高超标17.6倍。莆田市秀屿区平海镇村村都有石材厂,设施简陋,污染严重,群众反映强烈。
(一)宁德古田县石材加工企业问题
整改时限:2017年11月底前
整改进展:已完成,长期坚持。
1.宁德市印发《关于推进建筑饰面石材生产企业污染整治工作方案》,对古田县尚未关停的石材加工企业全面淘汰关闭,截至2017年11月30日,古田县166家石材加工企业已全部落实大切锯机下架验收,完成企业关停要求,共计发放补偿款29884.068万元。
2.对18个石材加工业堆渣场开展统一整治。目前,已委托第三方设计公司完成方案设计,拟投资3594.7372万元开展统一整治。
3.加强石材加工行业环保监管,严防反弹回潮。在落实日常巡查基础上,严密监控各加工企业日常生活用电情况(生产用电已全面切除),每月调度各企业用电量,发现异常立即处置,严防加工企业暗中进行边角料等加工造成新的环境污染。
(二)泉州市石材企业问题
整改时限:2018年底前
整改进展:已完成,长期坚持。
1.南安市于2017年8月16日印发《关于开展191家无环评石材企业整治的通知》,要求各相关乡镇(街道)要按照时间节点完成对191家企业排查分类工作,并形成整顿规范清单,紧抓专项整治工作。
2.南安市于2017年9月7日印发《南安市关于进一步加强建筑饰面石材行业综合整治十条措施工作方案》,对石材行业转型提升与综合整治提出十条具体工作措施。
3.泉州市对191家未办理环评审批手续(含135家未建污染治理设施)的石材企业开展执法检查,共出动执法人员723人次,立案查处9家,罚款52.3万元,责令整改22家。目前,已全面完成整改(其中规范手续54家,断电停产137家)。
(三)宁德福鼎白琳石板材工业园问题
整改时限:2017年10月底前
整改进展:已完成,长期坚持。
1.加强园区企业环境监管。福鼎市对园区内330多家石材厂全面排查,并纳入环境执法“双随机”目录,开展不定期抽查检查。对部分企业排污管道破损、未及时清渣等问题,福鼎市环保局下发监察意见书16份,要求相关企业加快落实整改要求、规范生产。依法强制拆除位于园区外的14家污染治理设施不规范、污水直排的石材企业。
2.开展二期河道清淤整治,目前,白琳镇康山溪上段河道完成清淤整治。对石材加工区旁的康山溪河道进行清淤整治,已完成康山溪河道一期清淤整治,正在进行二期河道清淤整治,已完成污水处理厂排污口至海洋监测点位的河道清淤整治。
3.制定出台园区雨污分流整改方案,2018年8月完成园区雨污分流工作。园区石材污水均已纳入福鼎市玄武石材污水净化有限公司统一处理,并委托专业公司制定园区整体提升方案,进一步加强园区环保管理。福鼎市玄武石材污水净化有限公司新建成总容量5000立方米的污水应急池并于2017年10月18日投入使用。同时,新采购的5台隔膜压力机和1台高浓缩罐已投入使用。
4.福鼎市白琳玄武石材污水处理有限公司安装了水污染物(CODcr、氨氮、SS、pH)在线监测设备,已和省、市环保部门联网。每季对福鼎市白琳玄武石材污水处理有限公司进行监督性监测,监测数据显示(CODcr、氨氮、SS)均达到排放标准。2017年8月以来,每周对入海排污口水质进行监测,监测数据显示悬浮物浓度明显下降。
(四)莆田市秀屿区平海镇石材厂问题
整改时限:2018年底前
整改进展:完成阶段性整改任务,按照时间节点持续推进。
1.莆田市印发了《莆田市石材加工行业污染整治工作方案》,区级、镇级层面也出台了相关整治工作方案。
2.对小散乱石材加工企业实施整治,全市共有石材加工行业1458家,应拆除关闭1455家,已拆除关闭1455家,整治到位率100%。其中秀屿区平海镇共有45家石材加工厂,已全部整治到位。全市目前共有规上石雕企业57家,已制定石雕企业搬迁入园和整合提升方案,正在推动石雕企业搬迁入园和整合提升。
3.莆田市出台《关于建立“五小”行业整治长效管理机制的通知》,明确整治总体目标、职责分工、工作机制及措施等,进一步巩固整改成效,防止反弹复建。