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　　从中国机床工具工业协会工具分会统计报表来看，2008年前三季度国内工具行业保持了平稳快速增长，从四季度开始出现下滑，特别是2008年11月下滑明显。但从全年看，工具分会统计的工具行业销售毛收入为222.5亿元，与上年相比，增长率仍达27.2％。实现利润18.57亿元，增长22.1％。这个数字和国家统计局提供的全国规模以上工具企业全年刀具销售毛收入458.4亿元，增长25.6％；量具销售毛收入80.8亿元，增长13.5％，实现利润25.21亿元，增长16.3％的数据相比，大趋势是一致的。
　　
　　工具行业遭受的3次冲击波
　　
　　现在看来，国际金融风暴对我国实体经济的冲击，比原来预计的要严重。工具行业第一波冲击首先从浙江温岭工具市场上反映出来，劣质低价刀具销售大幅度下降，幅度达到30%~50％。这些低价刀具主要供应低档机电产品的制造商，对国内工具行业的整体状况影响不大。
　　
　　第二波受到冲击的是出口工具制造商。从2008年四季度开始，订单下降幅度达到50％。但前三季度订单充裕，所以2008年工具出口仍有较大幅度增长。工具分会统计刀具出口增长26.7％（均以美元计，下同。以人民币计仅增长15％），量具出口增长9.5％。展望2009年，估计由于订单减少，工具出口将有较大幅度的回落。
　　
　　工具行业承受的第三波冲击，才是最严重的冲击。基本上从2008年11月份开始，我国有影响的大型主流工具企业，突然出现销售大幅度滑坡，业内人士把这种现象形容为“跳水式”下跌。下降幅度普遍达到40%~50％。这个情况，超出了原来的估计。
　　
　　从上海、浙江等地区的具体调研情况来看，分会的判断是，从使用的角度看，不可能出现需求突然大幅下滑，毕竟制造业企业的设备还在运转，中国内部的整个制造业并没有出现大幅跳水的情况，说明各个中间环节，包括销售系统、中间商，以及最终用户对宏观经济的发展前景心存疑虑，大家都在观望。于是开始吃库存，暂停进货。我们也通过对一些中间商、代销商调查证实，他们确实减少或停止进货了，一些最终用户也在减少进货以降低库存。根据这些情况，工具分会秘书处和主要工具企业通过沟通情况，交换意见。大家比较一致的意见是，国际金融危机对我国实体经济的冲击确实很严重，需要认真对待。但一些短期销售数据，包括了中间商和最终用户的观望因素在内，它们是在通过降低库存来维持运作。实际需求的下降，不可能突然下跌40%~50％。大家认为，随着国家一系列刺激经济政策的落实，和企业界信心的恢复，国内需求应该有一个企稳回暖的过程。这种估计，今年已初见端倪。工具分会2009年1月份的月度统计快报显示，35家主要工具企业，已有4家销售超过去年同期，总体销售情况也比去年年底稍有好转，1月份的销售包括春节因素在内同比下降36.7％。今年2月以来，多数企业的订单和销售已达到往年同期的70%~80％。多数企业认为，国家的宏观调控政策，已开始见到成效。
　　
　　但是，从2009年的总体发展趋势看，上半年已无望超过去年。下半年即使较快回升，也很难比去年实现大的增长。多数看法是销售收入大体和2008年持平。
　　
　　继续增长的动力仍然强劲
　　
　　我国经济总体上仍处于上升阶段，特别是从我国制造业的总体发展趋势看，继续增长的动力仍然强劲，对刀具的需求，特别是对现代高效刀具的需求，还会增长。我国成为全球最大的工具市场，将指日可待。
　　
　　比如航空航天，国内大飞机项目已经付诸实施，一些新的加工需求要通过高效刀具来解决，如大飞机的零部件已经大量采用现代合成材料，很轻很耐磨，需要金刚石刀具等更耐用的刀具进行加工，这其中就有很好的商机。但是工具企业要积极调整产品结构，发展新型高效刀具，来满足这种需要。
　　
　　再比如新兴的风力发电行业，正在以强劲势头加速发展，风电设备的变速系统、齿轮等的加工都需要很多高效刀具，这也是很大市场。
　　
　　再比如模具行业，尽管中低端模具，如玩具模具、电子产品模具、塑料模具等出现大幅萎缩，但大型覆盖件模具，随着汽车新品种的加快发展，需求还是很大，需要高速高效的先进的刀具来加工，这都是新的增长点。
　　
　　国际同行在金融危机中同样面临类似的挑战和机遇。全球最大的跨国工具集团Sandvik Tooling，在连年高速增长之后，2008年同样遇到了寒冬。2008年四季度订单下降18％，销售下降12％，利润下降47％。Sandvik公司表示，他们将更加致力于寻求投入少、见效快、对提高竞争力作用显著的手段和方法。它们认为，工具企业要看到制造业的这种需求和动向，要深入生产现场，研究现有工艺的瓶颈，积极为制造业出谋划策，提出采用现代高效刀具，提高效率、降低成本的成套建议。为制造业在新的形势下提高竞争力寻找出路，也为工具企业自身的发展拓展空间。
　　
　　应对的方针和措施
　　
　　对我国工具行业来讲，要把当前的严峻挑战转化成发展机遇，关键是要认真实施结构调整和产业升级。
　　
　　中国工具工业的发展现状，可以说是宏观经济的一个缩影。一方面，改革开放30年来，取得了巨大的发展。但应该看到，当前在工具行业占主导地位的，仍然是资源消耗型的粗放式发展；2007年，我国高速钢消费8万吨，硬质合金消费1.65万吨，这两种工具材料，均占世界消费量的40%。但是，我国切削刀具的销售，却只占全球总量的15%。这个反差，充分地反映行业发展的粗放程度和资源的严重浪费。
　　
　　例如：高速钢切削刀具，2007年我国生产了40亿件，这在全球工具业界都是个天文数字。是工业大国日本产量的50倍（2007年日本生产高速钢刀具0.87亿件）。工具绝大部分（占总量80%）作为家用成套工具出口。耗费高速钢6.5万吨（估计其中有2万~3万吨是低合金伪劣高速钢）换汇 8.5亿美元，比国际市场材料价格还便宜。完全靠国家退税补贴过日子。
　　
　　又如，硬质合金切削刀具是我国正在发展的现代高效刀具的主力军。近年以年均30%以上的速度增长。部分高端产品满足了现代制造业的发展需要，发展势头是好的。但总体水平仍然不高。如2007年度我国生产的1.65万吨硬质合金中，有4500吨用于切削刀具，在数量上和日本相当。但制成刀具的价值，日本达到25亿美元，我国仅8亿美元，不到日本的1/3。这说明国内硬质合金高效刀具的整体水平和国外仍有相当差距。所以，制造业的需求不得不依靠大量进口来解决，2007年进口额达7.5亿美元。主要外商在中国的销售，年增长达到30%，超过国产刀具的年均增长水平。
　　
　　我国工具行业浪费资源、低水平扩张、粗放式经营的现状，仍然十分严重。在应对国际金融危机的措施中能否坚持贯彻结构调整的方针，将是对政府和企业的最大挑战。