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       “中国进出口企业年会2015暨中国对外贸易500强俱乐部年会”于4月26日至27日在北京举办。全国政协常委、工业和信息化部首任部长李毅中出席并演讲。

       李毅中称，近年来，我国制造业成本上升明显，不仅高于东南亚、东欧等地区，达到了美国制造业成本的90%，珠三角、长三角更是达到美国制造业成本的95%，甚至有个别企业家到美国办纺织厂，因为成本比在国内还低。

       李毅中同时强调，虽然制造业成本在上升，但我国制造业综合优势依然明显。外商产品订单也有回潮。“我们劳动力价格高了，但是综合来看比其他的国家要强。我们有基础，有技术，有资金，有市场。所以经过比较，还是中国好”。

       以下为演讲实录：

       李毅中：各位领导，各位专家，企业家，大家好！

       在当前经济发展的新变化、新常态下，第十三届中国进出口企业年会以开放型经济，新驱动、新平衡为主题，讨论外贸的新丝路和新举措非常必要。

       我想就制造业如何支持外经外贸讲几点粗浅的意见：

       一、外经外贸的瞩目成效来之不易，要正确分析把握当前的有利和不利条件。现在全球经济增长乏力，世界贸易低迷，外经外贸困难加大。

       去年的数字大家很熟悉，进出口总额是26.4万亿人民币(6.1969, 0.0034, 0.05%)，同比增长了3.4%。其中，出口增长了4.9%，很不容易。虽然相对于前几年增幅大幅度下降，但是全球的状况非常严峻。

       今年一季度的数字公布了，之前我们分析目标是上升6%，大家讨论的时候觉得挺困难。结果一季度进出口总额下降了6%，这个反差确实是太大了。要完成全年的目标，说句实话形势是严峻的。

       所以我们要分析形势，把握住有哪些不利因素和有利因素，提升信心，攻坚克难，顺应形势，有所作用。

       二、世界经济复苏缓慢，各种不确定因素增多。从国际上看，美国退出量化宽松的政策，美元升值和加息，引起了新兴国家的资金外流。美国金融危机以后提出的重振制造业、本土回归、出口倍增等等政策，再加上资源的优势，现在已经见到了成效。

       欧盟、英国、日本的情况没有这么好，为了走出困境采取了相反的宽松货币政策。相对美元货币贬值，由于人民币与美元挂钩，一季度我们对美国、印度这些国家的出口额还是有增长的。但是对欧盟、日本出口下降。分别下降2.1%和11%，因为他们的货币贬值了。

       一季度进口大幅度下降是国内需求不足，主要原因是国际油价、铁矿石跳水的下降。尽管进口铁矿石可能会增加一点，但是因为价格的问题减少了630亿美元。所以说进口降了17.3%，要冷静的分析一下原因。

       从国内看，制造业成本上升，旧力已消，新力将生，处在这样一个交替期。能源、原材料、物流、土地和投融资成本，尤其是人工成本这几年不断地上升。十年来我们人工成本上升了2.7%倍，制造业成本不仅高于东南亚、南亚、东欧。统计表明，已经达到了美国制造业成本的90%，其中珠三角、长三角达到美国制造业成本的95%，甚至有个别的例子，有企业家到美国办纺织厂，因为比在中国办成本还低。

       这些因素确实引发了外资企业的外迁，不少订单转向更为廉价的东南亚、南亚。我们处在这样一个调整结构、转变方式的交替期。进出口数字出现了一些异常，我觉得是不难理解的，还要冷静的分析。

       工信部近期对五千户重点工业企业做了调研，五千户里面从事外贸的企业占41%，减少4.3%。因为外贸亏了，所以退出来。在两千户的外贸企业当中，有六成企业订单是持平的，还不错。25%的企业订单是减少的，增加的只有17%，总的来看订单还是减少的，这是重点工业企业，一般企业更差一点。

       我们还要看到有利因素，上海自贸区试点之上，天津、福建、广东自贸区已挂牌，不仅带动京津冀和沿海地区的发展，特别是扩展了东亚特别是台、港、澳的经贸往来。

       一带一路新战略正在落实，亚投行已有47个国家成为成员国。我国制造业综合优势依然明显，外商产品订单回潮，应运而生。我们劳动力价格高了，但是我们综合来看比其他的国家要强。我们有基础，有技术，有资金，有市场。所以经过比较，还是中国好。

       二、先进制造业是外经外贸的物质基础，实施“中国制造2025”，加快转型升级，对外经外贸提供有利的支撑。工业品占货物贸易95%多一点，是我们外经外贸的基础，今年一季度工业品出口增长2.9%，虽然幅度下降了，但是已经增长了，比较平稳。所以说保持进出口的重任，需要做一下几点工作：

       一、以质取胜，大力调整产品结构实现升级换代。我国制造业总体处在中低端，比如说服装、纺织品、日用轻工产品占出口43%，食品占10%，这是前年的数字。提高质量，优化品种，增加绿色环保元素，培育竞争力。

       我们在装备制造、机械、电子、信息产品已经有相当的水平。据统计，在出口产品中占45%，去年的数字更高，50%多一点。这些产品技术含量高，性价比好。所以在这个基础上大力发展智能制造，进一步提高附加值，采用国际标准让市场认可，得到市场的广泛承认。

       我们的薄弱环节是基础零部件、元器件，高组装和原料加工代工组装。所以今后在这方面要下大力气，据统计，十年前60%的元器件和零部件是进口，现在这个比例从60%降到35%，当然还有很大的差距。只有这样才让我们的产品向中高端迈进。

       发挥优势、扩大开放，提升制造业国际化水平。首先是发挥我们的优势，扩大国外投资合作。包括轨道交通、电力、电信、工程机械等先进装备制造以及钢铁、石化产品。虽然我们是过剩，但是我们不落后。比如说高铁已经与28个国家和地区有了合作项目，这几年累计出口了五千多量机车。

工程机械比如说在俄罗斯、东盟都有投资，而且并购了一些发达国家的制造企业。

       我们走出去参与东道国的基础设施互联互通，在那里建立产业园区。通过项目带动了产品的出口，这是一个好的经验。

       华为、中兴和中国移动在境外已经建立了26个4G的网络，我们3G没有走出去，4G有国际标准，我们走出去了。在建网的同时就把我们的电信设备带出去了，再比如说我们的铁路、海运企业，国外承建了很多铁路、公路、房地产重大项目。展示了我们先进高效的工程机械，这是一个机械，由工程项目代替出口。

       我们继续开放一般制造业，而且逐步允许外资进入国内的高端制造，新材料、新能源。这样可以吸引外资，带来新技术。前不久我见壳牌的总裁，他说已经在上海建立了研发中心和全球的技术机构。

       深化外经外贸改革，创造新业态、新模式。要顺应贸易自由化的大趋势，我们国家和其他国家签订了双边、多边的贸易协议，推进进出口便利化。电子商务不仅在国内，而且是跨境电子商务，引起了传统商业模式变革，使制造业服务化延伸到国际贸易。产品出口以后，服务要跟的上才有回头客。

       互联网+现在这个词都熟悉，同样要落地深根。政府和相关部门转变职能，对我们企业走出去减少审批和审核，缩小核准投资项目的范围。进一步落实金融支持外经外贸的政策措施。近日，国务院批准了关于政策银行的改革方案，大家都看到了。这里面明确了开行、进出口银行这些政策性银行的审批定位。在这个基础上可以焕发更多的活力，提高服务国家的战略能力。

       还有研究，我们外汇储备这么多，要贷款走出去。培育法律、金融保险、技术咨询的中介机构引导我们企业走出去防范风险，少走一点弯路，提高效率。

       通过以上的努力，我们相信通过深化改革、工贸结合、产融结合、创新驱动，一定能应对纷繁复杂国际、国内的新形势。要保持好对外开放的大趋势，充分发挥我们的优势克服各种不利因素，推进我国外经外贸取得良好的成绩。

       谢谢大家！