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创新体制机制 产业联盟发展再上台阶

关键词 产业联盟|2013-10-21 09:48:51|来源 中国高新技术产业导报
摘要 在百度搜索“产业联盟成立”的关键词,可以搜索到相关新闻约49700篇。一个个产业联盟的成立,无不承载着政府、高校、科研院所、企业等各方对产业发展与经济提升的无限激情与希望。相关数据...
       在百度搜索“产业联盟成立”的关键词,可以搜索到相关新闻约49700篇。一个个产业联盟的成立,无不承载着政府、高校、科研院所、企业等各方对产业发展与经济提升的无限激情与希望。相关数据显示,仅中关村国家自主创新示范区10年来就成立了各类产业联盟约70家,成员单位近4000家。这些新兴产业组织在中国产业技术发展与产学研合作中发挥着越来越重要的作用。

“抱团”形成巨大合力

        “产业联盟可以促进企业的强强联合,打造完整的产业链,通过产业联盟这个平台,促进联盟成员的交流,有利于形成国内统一标准,进而推动企业的标准化战略。”北京大学国家高新区发展战略研究院院长助理张海生认为,产业联盟组建的真正意义和实际价值不在于技术创新本身,而在于这种创新的扩散。产业联盟技术的溢出效应不仅可以给企业带来一定的利益,而且可以通过扩散创造出规模效益,推动社会经济发生周期性的变化,形成新的产业。

        近年来,一些企业、高校、科研院所等积极探索和研究产业联盟,以建立新的长效合作机制和战略合作关系,但从总体上看,在产学研合作方面短期项目的合作多,战略层面合作少。2007年,科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等联合启动产业技术创新战略联盟试点工作,目的就是从提升我国战略产业和重点领域的技术创新能力与核心竞争力出发,创新体制机制,探索有效模式,促进企业、高校和科研院所在战略层面有效结合,突破产业发展的技术瓶颈和体制约束,形成一批引领产业技术创新的联合舰队。

        如今,经过两轮选拔,两批共计75个产业技术创新战略联盟成功进入试点行列。从今年8月初科技部创新体系建设办公室在北京组织召开的第二批试点联盟中期进展交流会上获悉,在推动产业技术创新方面,各产业联盟普遍开展了合作研发项目,多数产业联盟参与承担了国家和地方科技计划项目,一些项目已取得成果并实现产业化,取得初步的经济效益;在服务带动产业方面,各产业联盟普遍通过组织学术会议和论坛加强技术信息交流,许多产业联盟还以积极开展产业战略研究咨询、编制产业技术发展规划和实施路线图、制定技术标准、组织成员单位参加国际会展等方式,发挥对产业创新发展的引领作用。

开放心态合作共赢

        国家半导体照明工程研发及产业联盟副秘书长阮军介绍,2012年1月,该联盟获科技部批准在国内首创依托联盟建立国家重点实验室,并在荷兰建立了首个国家重点实验室海外分中心。该实验室成立一年来,已为20余家企业提供共性技术服务,2项研究成果已经产业化,申请专利98项,研制标准5项。

        上述成果让国家半导体照明工程研发及产业联盟成员企业易美芯光(北京)科技有限公司受益匪浅。该公司总裁范振灿认为,优秀的产业联盟应该成为政府与企业之间的桥梁,能够把企业的需求和产业的研究结合在一起,给政府一个反馈,这是很关键的作用。范振灿认为应该由独立团队来运作产业联盟,即便某些产业联盟一开始由几家大企业牵头,也必须把自己视为“局外人”,只有这样才更容易公平地分配各种利益。

        作为中国工业软件联盟的发起单位和常务理事长单位,北京数码大方科技股份有限公司始终坚信国产软件只有“抱团”才能发展,“工业软件行业应该形成有序健康的价值链。”该公司总裁雷毅认为,中国软件业起步晚,企业规模不是很大,还没有形成完整的产业链,因此,联盟和开放是一条必行之路。

        “当前一些产业联盟应该从分担风险、降低成本逐步转向提升创新力,应通过构建产业联盟使企业间的资源进行水平式双向或多向流动,进而提高企业的创新力。”北京黔龙泰达科技有限公司董事长张春成认为,尤其是在目前产业分工越来越细的情况下,全球产业结构变化的重要趋势呈现为产业的全球布局和产业集群现象日益显著,单个企业的单一产品及业务应用等很难在市场上取得成功,因此要通过组建各种适合各地区主导产业发展的产业联盟,集成产学研各方优势,并支持企业参与和成立跨国产业联盟、开展国际技术创新合作。

        “必须建立一个成果分享机制,才能把大家聚拢到一起。也只有让产业联盟内的企业都得到实惠,才能让大家愿意在产业联盟这个体系中积极发展,共存共荣。”在国家饲料产业技术创新战略联盟秘书长罗发洪看来,科技部和地方政府均对产业联盟给予了诸多政策支持,企业通过产业联盟获得项目是好事情,但还有比项目更加有意义的事情。他不希望联盟未来做成“项目联盟”,而是应该依靠标准和专利池让成员企业分享到更多的利益与实惠。

体制机制创新亟待辐射全国

        成立于8年前的我国首家音视频产业联盟——AVS产业联盟,终于在今年8月6日收到北京市民政局的“行政许可决定书”,准予中关村视听产业技术创新联盟(AVS产业联盟)筹备成立,并在6个月内向登记管理机关申请成立登记。

        “中关村的产业联盟是幸运的,但是就全国而言,还有相当多的产业联盟没有这样的幸运。”国家智能交通产业技术创新战略联盟理事长关积珍坦言,是否是独立法人对产业联盟的发展影响非常大。没有法人身份的产业联盟,到国外洽谈项目都是以企业的名义,在与其他国家政府相关部门和机构打交道时会遇到一些困难。再说产业联盟内部运作,如果没有法人身份,这些产业联盟就连给自己的员工上保险都成问题。为了解决这个问题,不少产业联盟只好依托行业协会,造成产业联盟与行业协会一个机构、一套人马、两个牌子,很难独立运作。因此,关积珍建议政府能把这个口子开得更大点,从中关村辐射到全国。

        “推动高新区产业联盟发展对于促进高新区的发展具有重要意义。”张海生认为,高新区的产业联盟更多停留在如何通过竞争保护与发展民族工业上,这与当今国际通行的企业战略联盟理念相比有很大差距。他建议,应该通过组建各种适合高新区主导产业发展的产业联盟和战略联盟,加强产学研结合的组织化程度,集成产学研各方优势,并支持企业参与和成立跨国产业联盟、与国外企业建立“动态联盟”等方式开展国际技术创新合作。

        “现在,国家逐渐从对单个企业的支持转为对产业联盟的支持,这是符合世界贸易组织规则的。”中关村物联网产业联盟秘书长张建宁认为,现在产业联盟的发展,一方面有政府的期望和鼓励,另一方面也有产业协作的内在动力,此外还要注意世界贸易组织规则中政府对具体企业的采购和支持的诸多限制。中国企业要想走向国际,产业联盟就是一个必要的组织形式,而且要积极参与到各种行业、国家以及国际技术标准的制定中,为企业争取更多的话语权。 
 

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