摘要 塞拉利昂拥有非常丰富的铁矿石、铝钒土、金红石、黄金、金刚石等自然资源,其中铝钒土和金红石储量居世界前列。当前,塞政局稳定,正在着力实施“繁荣日程”,大力推进社会经济建设,国民经济进...
塞拉利昂拥有非常丰富的金刚石、铁矿石、铝钒土、金红石、黄金等自然资源,其中金刚石和铝矾土储量居世界前列。当前,塞政局稳定,正在着力实施“繁荣日程”,大力推进社会经济建设,国民经济进入快速发展的轨道。塞市场对于中国企业而言既有巨大的商机,同时又存在着政治、政策、劳工、社会治安等方面的诸多不确定因素。近年来,中国和塞拉利昂两国在投资和工程承包等领域的合作取得了长足的发展。截止2012年底,中国企业在塞投资总额约19亿美元,累计签订各类工程承包合同超过5亿美元。目前,我国在塞开展投资和工程承包项目的企业有20余家,在塞中方管理人员和工程技术人员超过千人,正在实施中的项目约10个,涉及的领域主要有矿产、水电、农业、公路、机场、电信等。
在做好风险防范的基础上,推动中资企业更好地开展对塞经贸合作,中国驻塞拉利昂大使馆经商参处主要从前期引导、信息通报、定期交流、内部协调等方面,努力为中资企业提供高质量的服务:
一、做好前期引导工作。对于新进入塞市场的中资企业,中国驻塞拉利昂大使馆经商参处向其详细介绍塞政治经济形势、相关政策法规、市场环境、合作机遇、潜在风险和应注意的问题,引导企业趋利避害,合理规划,尽可能使所有进入塞市场的中国企业都能将该市场的特点与企业的自身优势结合起来做出科学决策,避免因情况不明而做出误判。
同时,为帮助更多的国内企业了解塞政治经济形势,中国驻塞拉利昂大使馆经商参处通过在网站及时发布相关信息、定期更新《对外投资合作国别(地区)指南》、《国别投资经营障碍报告》等方式,介绍塞投资环境、相关政策法规、投资风险障碍等方面的情况,并发布各类预警通知和信息。
二、指导在塞中资企业落实安全管理制度,加强企业安全防范意识。中国驻塞拉利昂大使馆经商参处根据国内要求,及时向在塞中资企业传达《境外中资企业机构和人员安全管理规定》、《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》、《境外中资企业机构和人员安全管理指南》等文件,要求企业组织全体人员认真学习相关文件,不断加强安全防范意识,完善安全管理制度。以2012年为例,去年是塞大选年,为应对在大选前后可能发生的重大突发事件,中国驻塞拉利昂大使馆经商参处在年初就提前召开驻塞中资企业安全工作专题会议,要求各企业结合本单位的实际情况及塞政治安全形势变化,及时更新和完善各项安全防范措施,制订突发事件应急预案,确保我在塞人员、财产安全。
针对塞社会治安状况不佳,入室偷盗、交通事故等案件频发等问题,中国驻塞拉利昂大使馆经商参处密切关注塞政治、经济和社会形势,定期更新塞安全形势报告,提前向各企业发布安全形势预警,提醒企业人员加强安全防范,避免发生恶性事件。
三、引导企业注意处理好经济效益和社会效益的关系,努力营造和谐的外部环境。通过走访项目现场、与企业负责人座谈等形式,中国驻塞拉利昂大使馆经商参处提醒企业在注意规避风险、保障合法利益的同时,也要高度重视工程质量、施工安全和内部管理,让企业认识到质量、安全和自身管理方面出现问题,不仅会影响到自身的企业形象,也会影响到中资企业的整体形象。同时,引导并协助企业处理好与当地政府各级主管部门、军警、社区、工会及当地雇员等各方面的关系,重视做好文化融合,认真履行社会责任,努力树立中国企业依法经营、诚信为本的良好形象。
四、加强对在塞中资企业的协调和指导,引导企业依法经营、公平有序竞争。随着中塞经贸合作的规模和领域逐步扩大,来塞参与投资和工程承包项目的中资企业不断增加,中国驻塞拉利昂大使馆经商参处依照国内相关规定,引导在塞中资企业相互沟通、加强合作,并适时进行协调,尽量避免在同一项目上出现多家中资企业的无序竞争,使企业自觉依法经营、公平竞争,营造良好的市场经营秩序,共同维护中国企业在塞的整体利益。同时,积极发挥中资企业商会的作用,充分利用商会这个平台加强中资企业之间的信息沟通和互动,通过不断密切中资企业间的协调与合作使之形成合力,共同增强抵御风险的能力和水平。
多年的实践经验使得一批在塞长期经营的中资企业已摸索出一套控制风险的有效做法,新进入该市场的企业也能够认真听取中国驻塞拉利昂大使馆经商参处及其他单位关于风险防控方面的建议,科学、有序地推进各项对塞合作。中国驻塞拉利昂大使馆经商参处将按照国内有关要求,根据形势的变化,引导并协助企业不断加强境外风险防控工作,为企业在塞长期发展营造有利的外部环境,保障中塞双边经贸合作在平等互利、健康、可持续的轨道上不断发展。