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       自2008年金融危机爆发以来，整个欧洲经济非常低迷，钢铁工业的表现更为糟糕，今年以来钢铁股票已下跌19%，相对于其它行业可能也是最差的。

需求低迷 供应过剩

        欧洲钢铁业的最主要问题是需求低迷，产能过剩。建筑业、钢结构工程、汽车业占欧洲钢铁需求的50%，而建筑业和汽车业受欧债危机冲击严重，受欧洲各国财政紧缩政策和信贷环境的影响，建筑业在今年春季仍未显出复苏迹象。欧洲钢铁联盟（Eurofer）主席WolfgangEder表示，今年欧洲汽车业和建筑业的需求较去年会更加疲软，对能源业需求的预期亦更为悲观。

        2012年欧洲钢表观消费降至1.42亿吨，比2007年峰值2.01亿吨下降30%，这意味着已失去6000万吨的需求。目前欧洲钢产能约2亿吨，预计未来3年欧盟27国钢消费不会超过1.6亿吨，需要关掉约4000-5000万吨产能。Eder称，欧盟钢产能将进一步萎缩，到2030年，欧盟27国粗钢产能将从30年前大幅下降后的2.1-2.15亿吨进一步降至约5000万吨。与此同时，欧盟钢铁工业就业人数从1970年的100万降至2012的36.9万。

        Eder警告称，如果钢厂不关掉过剩产能，阻止价格下滑，就是在破坏自己的工业，同时也呼吁各国政府要尊重钢企的合理关停计划。

成本高企 竞争力减弱

        目前，欧洲钢厂正面临结构性利润挤压，盈利空间收窄。欧洲市场的主导权正在从钢厂转向终端用户，而定价权则缓慢向上游原材料转移，原料已占到钢材成本的70%。此外，欧洲高昂的成本包括能源成本、额外的政策成本和减少碳排放带来的环保成本,让欧洲钢铁企业在国际市场的竞争力减弱。

        气候政策一直是欧洲能源价格上涨的主要驱动力。欧盟的平均工业用电价格是美国的两倍，天然气价格是美国的2-3倍，更远远高于主要发展中经济体的价格水平。政府应该缩小欧盟企业和美国等竞争者的平均能源价格差，可在目前形势下，欧洲钢铁行业已经没有可能将原料和能源成本进一步降低，而且欧洲委员会避而不谈欧洲高昂的能源价格是欧洲气候和能源政策所致。

        欧洲雄心勃勃的减排目标又间接增加了企业的成本，加重企业的负担，使欧洲企业在全球竞争中处于劣势。欧洲委员会的最新减排目标是，到2030年温室气体减排40%，大大超过之前确定的到2020年减排20%。这一减排目标曾遭到欧洲钢铁联盟（Eurofer）的批评。Eurofer称，欧洲钢铁工业要求对该政策产生的间接成本的增加给予补偿，否则很难参与全球竞争。为应对减排目标，安赛乐米塔尔公司早前领导研发超低二氧化碳排放炼钢法（ULCOS）项目，因受金融危机的影响，该项目在完成一期技术开发阶段后未有新的进展。目前该公司又与法国研究部联合开展称为低影响炼钢（LIS）的研究项目，旨在通过技术革新，以更经济的方式降低炼钢过程中的二氧化碳排放，以及二氧化碳的回收。

        此外，由于欧洲严格的政策法规，钢铁企业还必须花费更多的行政和管理成本。高昂的能源及管理成本导致欧洲钢铁企业减少在创新和投资等方面的投入，而且难以吸引新的钢铁项目投资。

设备关停计划承受压力

        面对需求萎缩，欧洲钢企不得不减产，一些高炉将暂时关闭或永久性关闭。但问题是企业很难在各国政府的影响下做出合理的关停决策，关闭产能特别是永久性的关闭会引发当地政府和企业员工的强烈反对，欧洲各国政府也都在“积极”地干预钢铁企业关停产能。比如，欧洲最大的钢厂安赛乐米塔尔公司计划永久关闭分别位于比利时列日厂和法国Florange厂的各2座高炉，这一决定曾遭到强烈抗议及国家政府领导人的责难。迫于压力，安赛乐米塔尔一度表示，推迟在欧洲的重组计划及裁员和更多的关闭计划，直到欧洲工业委员会的欧洲钢铁行动计划6月底出台。不过，按照法国政府的允许关闭亏损设备，但不允许裁员的一项协议，安赛乐米塔尔公司最终启动了法国Florange厂的两座高炉关闭工作，预计将在6月底完成关闭。该公司称，必须面对欧洲经济的巨大变化这一事实，相应地进行调整，用特定的和高附加值产品带给欧洲钢厂一个持续和有效益的未来，否则面临更大的危险。