继4月份上调山西、河南等十余省上网电价后,5月17日,据权威人士透露,国家发改委拟补充上调江西、湖南和贵州三省火电上网电价,旨在缓解当地火电厂经营压力,调动火电企业发电积极性,缓解当前罕见的淡季电荒。
中电联:调价治标不治本
4月上旬,国家发改委上调全国16个省(区、市)上网电价,其中,山西涨幅最高,为2.6分/度。山东等五省上调2分/度,河南等两省上调1.5分/度,另外,有三省上调1分/度,一省上调0.9分/度,还有四省上调0.4-0.5分/度,总体来看,16省平均上调上网电价约1.2分/度。
此次国家发改委拟补充上调江西、湖南和贵州三省火电上网电价2分/度。粗略估算,上调2分钱相当于到厂标煤单价上涨60元/吨左右。此外,河南和湖北两省上网电价上调幅度拟由此前的1.5分/度调至2分/度。
中电联外联部负责人张海洋向本报记者表示:“这是继4月份16省上网电价调整后的再次调价。因为这三省电荒越来越严重,湖北等地由于水电出力有所缓解。这次调价将有效调动火电企业的发电积极性,缓解各地越演越烈的电荒。但价格问题本身要按市场规律办事,靠短期的行政性的手段‘硬拧’,是治标不治本。”
针对目前媒体有关电网企业独大是造成电荒的另一原因,张海洋表示,“无论是煤企、电企,还是电网,都是市场主体,他们都有出于企业利润的考量,这无可厚非。真正要解决煤电矛盾,仍需重新启动煤电联动机制,按照市场规律办事。”
2002年,国家取消电煤指导价,煤价开始真正进入市场化,到目前为止,我国曾有两次浅尝辄止的“煤电联动”。
第一次煤电联动是在2005年5月,当时电价上调了0.0252元。而随后2005年11月虽然再次满足了联动条件,但却并未有所动作。第二轮煤电价格联动在2006年5月1日开始实施。按照国家发改委当年5月1日公布的煤电价格联动实施方案,全国销售电价平均每度提高2.52分钱。
2008年5月到6月间,电煤价格再次大幅度上涨,但是由于当时较高的通胀率,呼声极高的第三次煤电联动至今未能落地。