近日,中国页岩气第二轮探矿权开标会在京启动,共有83家企业参加投标,共递交标书152份。本次面向企业招标的共有20个页岩气标区块,总面积达20002平方公里。
目前,最终中标结果还没有公布,有消息称国土资源部将在11月中旬至年底前对外公布。但值得注意的是,此次招标是我国矿权出让有史以来门槛最低、最开放的一次,探矿权资质首次向民企开放。
技术不成熟 投资巨大
此前的2011年6月27日,国土资源部举办首次油气探矿权公开招标,当时招标出让的页岩气探矿权区块共计4个,共6家国有企业受邀参与竞标。最终,中石化和河南煤层气公司分别中标两个区块的矿业权。
而在第二轮招标中,并没有限制企业的所有权性质。凡是具有石油天然气或气体矿产勘查资质、注册资金在3亿元以上的内资企业或独立法人,都可以参与国内第二轮页岩气探矿权招标。
招标资料显示,本次招标共推出20个区块,分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)。北京兆泰置地、新疆广汇集团、武汉凯迪电力、江苏永泰能源、浙江航民股份等民营企业也都参与到此次招标中。在参与招标的83家企业中,民营企业的数量占到了1/3。
和中石油、中石化、新疆广汇等本身就具备油气矿产勘察资质不同,这次参与招标的很多企业并没有相关资质,大都通过和技术研究单位合作,参与页岩气的探矿权招标。
页岩气勘探权招标为何开始向民企伸出橄榄枝?对此,卓创资讯天然气产业链主管李祾譞表示,页岩气勘探开发的核心技术还在摸索的过程中,这就需要长期、巨大的投资。引进民间资本,能够加快页岩气的勘探开发进程,降低企业的成本。
有业内人士给《中国联合商报》记者算了一笔账:如果按一口直井每米要投入2万美元、一口水平井每米要投入3万元计算,打完一口3000米深的气井需要投入1亿元左右。而 “十二五”期间,中国需要打2万口井,这其中就存在4000亿~6000亿元的投资需求。
民资看好市场潜力
近年来,美国页岩气产量取得了爆发式增长。在2000年时,美国的页岩气产量还为零,但到2011年已达到1800亿立方米,占到美国天然气市场总量的1/4,极大地提高了美国的能源自给。
事实上,自美国的“页岩气革命”成功后,包括民企在内的各路资本早就对页岩气的勘探开发垂涎欲滴,只是苦于高门槛的限制,页岩气的勘探开发一直被中石油、中石化、中海油等国有资本垄断。
“当前,石油、天然气价格居高不下,中国页岩气的巨大储量及其经济效益便引起了业内人士的关注。”上述业内人士表示,中国页岩气储量约100万亿立方米,相当于中国常规天然气资源量的2倍,与美国本土储量大体相当。
但更重要的是来自中国政府对于页岩气勘探开发的产业支持政策。2011年年底,页岩气正式被国务院批准为新的独立矿种,成为中国第172种矿产,不再受油气专营权的约束。
今年3月16日,中国第一部页岩气“十二五”规划出炉,其中提出到2015年,页岩气产量将达到65亿立方米/年;到2020年,年产量要达到600亿~1000亿立方米。
但截至目前,中国已钻完的页岩气气井只有63口,不到美国的0.07%,且多数属于实验性质。
“这离2万口页岩气气井的规划还相差甚远。”上述人士表示,之所以很多民企也愿意参与到页岩气的二轮招标中来,看中的就是未来中国页岩气市场的爆发式增长。
根据“十二五”规划,天然气占能源消费的供应结构比重,要从2010年的4%提高到2015年的8%。但发达国家能源消费结构中天然气已经占到33%至35%。
因此,截至本轮开标前,就已有近百家企业参与角逐。这一数字比起2012年5月国土部统计企业投标意向时的70多家企业,又新增了近30个参与者。2011年首轮页岩气招标时仅有六家传统能源公司参与。
商业化尚待时日
业内人士对页岩气的二轮招标寄予了厚望。中国石油和化学工业联合会副会长赵俊贵认为,页岩气招标向民企开放,意味着民企在未来几年有望打破以往上游资源的垄断局面。这将对中国的能源市场产生重要意义。
但卓创资讯天然气产业链主管李祾譞指出,页岩气短期实现商业化的可能性几乎为零。据透露,中石化旗下的页岩气业务已经在2009年开始投产,每天会生产2万立方米的气流,但是这个规模还远不足以形成经济效益。
申银万国10月17日发布的页岩气贵州区块调研报告也显示,页岩气的技术积累还需要一段时间,按其调研的贵州岑页一号井目前出气量测算,将无法收回投资成本。
浙江航民股份有关人员也坦言,预计在3年勘探的有效期期间内,都不会很快取得实质性的投资收益。
某位放弃本轮招标的企业代表称,油气企业圈定勘探区块后,只要在国土部备案,再每年完成一个最低工作量,一般是每平方公里投资1万元人民币,就可安稳坐拥资源。这套游戏规则导致企业圈资源时热情、勘探开发时冷淡的情况时有发生。
对此,中投顾问能源行业研究员任浩宁表示,页岩气勘探开发的技术、设备、市场、运输等各项能力均有待提,如果企业盲目投资、过度开发,将会导致企业的不良资产越来越多。风电、光伏等行业就是很明显的例子。
业内人士警告称,页岩气的开发前景虽好,目前尚不适宜大规模进入,商业化运作模式未形成前,批量资金的涌入也将对产能过剩、结构失衡、环境污染等问题埋下隐患。