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       7月7日，由中国有色金属工业协会主办的矿产资源节约与综合利用先进技术论坛在北京国际会议中心举办。该论坛作为全国有色金属矿业大会暨2012（第十届）有色金属矿业高层论坛的分论坛，来自全国有色金属工业的领导、专家、学者、企业家参会。国土资源部矿产资源储量司副司长许大纯出席论坛并作《矿产资源节约与综合利用》专项报告，中国有色金属工业协会名誉会长康义、中国有色金属工业协会副会长尚福山、中国有色金属工业协会副会长王健出席会议。与会专家学者及企业家围绕“有色金属矿产资源节约与综合利用先进技术”分别作了精彩报告，并就资源高效开发、矿产综合利用等关键技术展开讨论。尚福山与中国有色金属工业协会特聘专家赵波分别主持会议。

       许大纯在报告中表示，我国的基本国情和矿情决定了要把矿产资源节约与综合利用放在最突出位置。他指出，从量上看，我国的矿产资源品种全、总量大、人均少。我国发现的矿种有172种，其中有资源储量的有159种，矿产资源总量约占世界的12%，仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位。但由于我国人口众多，人均资源相对不足，人均资源占有量仅为世界平均水平的58%，列世界第53位。大宗支柱性矿产（除煤）供需缺口较大，部分小宗矿产具有资源优势。如石油、富铁矿、铜矿、钾盐等需大量进口，但钨、稀土、钼、锑以及多数稀有、分散金属具有资源优势。

       从质上看，我国的矿产贫矿多、富矿少，大矿少、小矿多，共、伴生矿多，单一矿少，资源区域分布不均，矿藏蕴藏的地质构造复杂。

       从消耗上看，我国是世界最早开发利用矿产资源的国家之一，在5000年的历史长河中，我国人民不断认识和使用矿产资源，新中国成立后，特别是改革开放30多年，我国矿产资源消耗总量较大，呈线性上升趋势。

       从需求上看，随着我国经济的持续快速发展，工业化、城镇化步伐的加快和人民生活水平的日益提高，矿产品需求量还会持续增长，未来5到10年是我国黑色、有色金属供需矛盾最为突出的阶段。

       从利用上看，我国矿产资源赋存状况和特点决定其开发利用难度大，我国共伴生矿床多，如湖南柿竹园多金属矿等。由于众多共伴生元素的分离、提取技术难度大，造成主要矿产开采成本高，但是随着科技进步和矿产品价格提高，如能把这部分元素充分利用起来，效益反而更好。

       从环境容量上看，我国环境脆弱，多数矿产资源富集区开发资源对环境影响较大，有些可以恢复，有些难以恢复。矿产资源的开发必然带来大量的物质采掘，据统计，我国矿产资源开发动用矿石量每年达到100多亿吨，从而产生大量的废石、尾矿。矿产资源的开采主要影响的是地质环境，矿产资源的选冶产生大量的“三废”，如不能有效治理将会造成严重的污染。

       他指出，多年来，随着可持续发展理论的落实，科学发展观的树立，矿产品价格的上涨，科技的进步，环境约束的加强，推动节约与综合利用工作得到各方面重视。矿山企业珍惜与合理利用资源的内在动力不断增强，部分矿山企业取得较好的成效，黑色、有色金属矿山开采回采率和综合利用水平不断提升。大专院校和科研院所研制、开发出一批先进适用的研究成果和技术工艺。但是，目前，我国要做好矿产资源节约与综合利用工作，亟需解决四方面的个问题：第一，我国是最大的矿产资源生产国和消费国，但还不是矿业强国，在矿产资源节约与综合利用方面与先进国家相比，整体上还存在不小差距。第二，我国开发矿产资源对环境影响很大，废石、尾矿占用大量的土地资源，“三废”排放造成了相当程度的污染。第三，矿山企业改进生产方式、提高机械化水平动力不足，先进的矿产资源采选技术不能及时转化为生产力。第四，在矿产资源合理开发利用监管方面主要依靠行政手段，缺乏切实可行的经济政策，激励引导机制不健全。

       最后，他介绍了做好矿产资源节约与综合利用的下一步工作思路：一是将专项作为长期战略任务坚持不懈的抓下去；二是建设好技术推广平台；三是加大完善和修改标准力度；四是完善专项管理制度；五是进一步发挥院士、专家的作用；六是加大宣传力度，增强全社会共识。

       我国是一个矿产资源大国，矿业尾矿的积存量和年排放量都十分巨大。尤其是在提倡可持续发展的当今社会，资源的合理有效利用显得尤为重要。目前，选矿以后产生的废料多储存于地表尾矿库中，这些尾矿不仅要侵占大量的土地资源，还要污染着矿区与周边地区环境；而且每年要投入大量的废料处理资金，尾矿的处理已成为矿山企业的沉重包袱。就这一问题，中国恩菲工程技术有限公司副总工程师刘育明在其所作的“高浓度及膏体充填新技术”的报告中指出，我国尾矿年排量10亿吨以上，但综合利用大大滞后于其他大宗固体废弃物，金属尾矿综合利用率只有10%左右。但是随着矿业资源需求的增加，采用充填法采矿的矿山越来越多，这种方法不仅有效控制了深井开采引起的自热灾害，还有效的利用了尾矿资源，提高了矿石回收利用率。

       他解释说，目前充填技术的应用在矿山的环保、安全、减排以及资源综合利用等方面效果显著，绝大多数有色地下矿山和越来越多的黑色、核工业、煤炭、化工矿山采用了充填技术。矿山充填技术主要包括制备技术、输送技术、采场工艺技术等部分。目前，制备技术对工程建设和矿山生产的影响最为重要，是充填系统的关键所在。充填料通常由选矿厂废弃的尾砂或由其添加一定比例的水泥制备而成，充填料中添加了一定比例的泥或其它胶结料的充填方法称为胶结充填法。当前，找到一种工艺流程简单可靠，易于操纵控制，投资成本节省的适合的全尾砂浓缩脱水新工艺、新装置是世界范围内迫切需要解决的问题，也是一直困扰国内外广大矿山工程技术人员的难题。而全尾砂高浓度及膏体胶结充填作为一种新型高效的充填方法，能最大限度的利用尾矿资源，以减少对环境的污染。

       他表示，高浓度及膏体细尾砂充填技术是实现无废开采的关键技术，采用该技术进行采矿，通常可消耗矿石产量60%左右的废弃物，符合矿山无废开采的减量化、就地处理、综合利用以及避免二次污染的原则。目前，我国经济增长保持稳定，矿产资源需求旺盛，矿山充填、尾矿排放具有很好的市场前景和极大的推广价值，应用该技术充填新工艺和新装置经济效益和社会效益十分显著，行业需求十分迫切。

       会上，中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所研究员曹耀华作“钨钼金氧化矿综合利用新技术”报告，紫金矿业集团股份有限公司技术部常务副总经理梁春来作“低品位硫化铜矿生物提铜大规模产业化应用关键技术”报告，中国瑞林工程技术有限公司副总工程师雷存友作“铜冶炼废渣半自磨浮选回收技术”报告，南京银茂铅锌矿业有限公司副总经理缪建成作“铅锌多金属矿资源高效开发与综合利用关键技术”报告。

       全球矿业并购交易将继续保持高水平

       普华永道北京办公室高级经理王肸指出，在2011年，全球矿业领域共宣布了逾2600起并购交易，交易价值1490亿美元。数量接近历史最高值且交易价值比2010年增长了33%。 而美国、澳大利亚和加拿大主导了全球矿业并购交易，其约占全年并购交易价值的53%。 2011年以成长市场驱动的交易活动近半来自中国。

       展望2012年全球矿业并购交易将继续保持高水平，因为财务投资者会重新考虑在矿业资源领域的投资策略。预计5类矿产资源黄金、铜、煤、铁矿石、银将成为热点。但涉及黄金领域的并购估值不太可能提高到填补黄金价格和黄金股权价值间的缺口。更加友好的投资环境使非洲将成为矿业投资的增长点。

       王肸强调，在中国企业境外矿业交易过程中，面临较多风险和挑战。企业在交易层面要注意交易时机，交易范围和交易结构，所在国的政治、经济及法律环境，税务架构的有效性，政府审批，社会舆论导向及与当地政府的关系以及交易后整合等事项。

       企业面临的风险在目标公司层面，首先要注意矿权，获得矿权的限制、矿权权属关系、不完整的采矿权。第二,要注意成本及现金流，包括成本构成和水平以及交易对未来成本的影响、成本降低方案的有效性和可持续性、对使用当地员工的要求及工会和养老金问题、资本支出计划预算的充分性、潜在新增的环境成本、闭矿的相关问题及成本。第三，要注意承诺事项及负债，包括矿区经营和开采区域居民的搬迁成本、社区义务、与矿区复原和矿区修复相关的环境义务负债、与矿产所有权和其他合同争议相关的法律诉讼、资本性及经营性承诺事项。第四，在人力资源方面，要注意工会组织及长期劳动合同的重大影响、可能存在的重大的养老金供款不足和职工福利缺口、与员工相关的控制权变更影响、关键管理人员的留任。第五是税务，要注意控制权变更可能导致丧失某些税收优惠或累计税务亏损、所在国税收法规的潜在变化、税务负债或历史税务风险。

       发挥企业主体作用 推进城市矿产建设

       城市矿产是工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品中，可循环利用的钢铁、有色金属、塑料等资源，其利用量相当于原生矿产资源。

       湖北金洋冶金股份有限公司董事长李富元在讲话中指出，发展“城市矿产”示范基地可以缓解资源瓶颈约束的有效途径、减轻环境污染的重要措施、发展循环经济的重要内容、培育新的经济增长点的客观要求。据测算，每回收利用1万吨再生资源，可节约自然资源4.12万吨，节约1.4万吨煤，减少6～10万吨垃圾处理量；每利用1万吨废钢铁，可炼钢8500吨，节约铁矿石2万吨，节能0.4万吨标煤，少产生1.2万吨废渣。

       在“城市矿产”示范基地建设中，企业起到至关重要的作用。主要表现为企业通过创新建设与经营模式，可推动示范基地建设；企业充分发挥科研优势，为示范基地长期发展注入活力；企业通过开展产学研联合，推动产业升级；企业实现环保设施一体化，充分发挥环保设施的效率，创建公共服务平台，实现信息共享，资源共享，创建和谐的“城市矿产”示范基地。

       为加快“城市矿产”示范基地建设，首先要做到完善回收体系建设，加大宣传，加强法规建设，提高民众资源循环利用意识，规范城市矿产交投行为；实行生产者责任延伸制，加快建设覆盖城乡的回收网络体系。其次要提高产业集聚度与技术装备水平。合理规划，统一布局，鼓励进园区，形成完整产业链，提高产业集聚度和资源集中度；构建以企业为主体、“产学研”一体化的研发体系，提升企业技术装备自主创新能力，提高企业核心竞争力。第三，完善立法，创新监管，优化管理，加强扶持。建立完善再生资源法律政策体系，从法律层面提供再生资源产业行为标准；创新监管模式，加强相关部门对行业的监管；优化管理体系，促进再生资源企业规范；加强政策扶持，推动再生资源产业快速健康发展。第四，建立标准规范与评价体系。建立各种废弃物回收利用处置污染控制技术规范，相关质量标准和评价体系，提高行业准入门槛，促进行业规模化、规范化。

       中亚地区矿产资源项目及投资相关法规

       中亚地区位于欧亚大陆中心位置，与中国新疆接壤，战略地位极其重要，中亚地区金属矿产资源非常丰富，尤其是哈萨克斯坦，这里曾是原苏联重要的金属矿产资源基地。近10年来，资金问题严重制约了矿产资源的新一轮勘探和开发，目前探明开发的金属矿产资源储量只占预测储量的约三分之一。

       新疆鑫岩科工贸有限公司董事长孙正军说，近些年来，中亚地区的金属矿产资源被越来越多的中国企业所认识，已有一些企业在中亚地区投资并取得了一些经验教训，随着中亚国家的政治经济稳定，定会吸引更多的中国企业来中亚投资。

       新疆商务律师事务所莫瑜介绍，吉尔吉斯矿产法具有不同于中亚所有国家的矿产法的特点，其对于矿产管理的措施与中亚国家不一样，从而形成对外国矿产投资人有利的结果。

       吉尔吉斯矿产法规定，吉尔吉斯的矿产可以成为国家的、地方行政单位的和个人的。所以，吉尔吉斯的矿产实行三级所有，根据吉尔吉斯矿产法，石油矿、天然气矿和金矿属于国家所有。由吉尔吉斯共和国政府进行公布并进行招标。石油矿、天然气矿和金矿以外的矿产仍然属于国家所有，但出让时吉尔吉斯国家矿产使用机关与申请人法人通过直接谈判提供矿产使用权。普遍存在的矿产即石头、沙子和土的矿产所有权属于地方行政机关和个人。在吉尔吉斯，手工淘金可以由公民个人进行而不领取许可证。吉尔吉斯对于贵金属和宝石具有优先购买权。矿产开采企业出售和出口贵金属和宝石时必须向吉尔吉斯国家银行或者政府授权的其他机关告知出售和出口贵金属和宝石，并提出由上述机关全部或者部分购买矿产开采企业的贵金属和宝石，无论贵金属和宝石是否在吉尔吉斯提纯。只有国家放弃优先购买权后，矿产开采企业才可以向其他人出售和出口贵金属和宝石。另外，矿产使用权可以出租，包括由外国企业进行租赁。

       7月7日，由中国有色金属工业协会主办的有色金属矿业技术与装备论坛在京召开，与会嘉宾围绕我国尾矿资源状况与综合利用实践、选矿设备大型化及发展趋势、我国有色金属采矿技术进展与趋势等话题作报告。

       我国尾矿资源状况与综合利用实践

       国土资源部经济研究院副主任陈甲斌在报告中指出，尾矿是选矿厂在特定的经济技术条件下，将矿石破碎、筛分、研磨、分级、再经重选浮选或氰化等选别工艺流程，选取“有用成份”后排放到尾矿库的废弃物。尾矿是矿石经选别出精矿后剩余的固体废料。尾矿是个相对概念，与特定时期的技术经济条件紧密相关。尾矿具有资源属性、经济属性和环境属性。尾矿库一旦发生溃坝事故，往往会造成严重的伤亡事故。

       随着技术经济不断进步，资源稀缺性日益明显，矿产品价格高涨，尾矿资源回选不断地由可能性转变为现实的可行性。限制使用粘土砖，代替部分水泥原料和制砖具有一定的优势，推动了尾矿资源利用从可能性向现实性转变。

       尾矿综合利用具有重要意义，如缓解资源约束与生态环境压力；减少尾矿堆存。节约建坝、防洪及尾矿库安全日常维护成本；开辟新产业发展空间，具有社会经济效益；节约用地，减少灾害，保护生命财产安全。尾矿综合利用的方向分别为：作为二次资源再选，可回收铁铜等元素及其他伴生元素；利用尾矿制作建材，如高标号水泥、建筑陶瓷、免烧砖、高档装饰材料、微晶玻璃、花岗岩等；用作土壤改良剂及微量元素肥料，如土壤改良剂、磁化复合肥；利用尾矿复垦植被，可扬沙抑尘、复垦植被；井下采空区充填，如充填材料。

       目前，一些国家已经实现了无尾矿山，具体模式为二次回选、建筑材料、井下充填绿化造地、矿物肥料及其他。回选模式技术可行，经济合理，优点是可充分利用资源，缓解供应压力。缺点则是产生次尾矿及生态环境问题。采矿充填或作建材等绝对消耗模式要求运输半径不能过大，有用组份很低，优点是可彻底解决尾矿的资源问题，缺点是产品竞争力具有不确定性。复垦或做微量元素肥料等其他模式，要求坝体牢固、适合植被生长，优点是可以改善生态环境，缺点则是坝体安全存在隐患。

       在国外，20世纪60至70年代是尾矿利用的起步阶段，20世纪80年代至20世纪末期是尾矿利用的快速发展阶段，21世纪以来则进入尾矿利用的全程管理阶段。我国也陆续出台过尾矿综合利用的一些相关政策，纲领或规划类包括中国21世纪议程、全国矿产资源规划（2008－2015）、中国资源综合利用技术大纲（2010）、中国节能技术政策大纲（2003）、产业结构调整指导目录（2011版本）。经济政策类包括《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》、《矿产资源节约与综合利用专项》资金管理办法。但是通过国内外尾矿资源政策比较可以看出，美国、前苏联等国家无论是法律法规、综合勘查评价、回收有用组份、整体利用方面都是完备的，而我国在综合勘查评价方面目前尚属空白。

       我国尾矿综合利用的制约因素主要包括技术因素、经济因素、政策因素、数据与信息因素。其中技术因素主要体现为一些选矿技术未能完全适应低品位尾矿的选矿需求；一些特殊元素组分，由于工艺复杂，投资大，还难以工业化规模实施或者说从经济上讲还行不通。尾矿综合利用政策调整中尤其要加强技术研究，促进尾矿资源资源高效利用。如根据尾矿资源勘查评价结果，在梳理相关技术基础上，继续通过国债等资金支持手段，鼓励、引导企业通过技术引进或技术创新等方式，开展尾矿综合利用关键技术和装备研究，逐步突破尾矿资源高效利用和高附加值产品开发的技术束缚。

       选矿设备大型化及发展趋势

       北京矿冶研究总院党委书记夏晓鸥介绍了选矿设备及发展趋势。粉碎设备。近10年来国内发展最快的碎磨工艺是半自磨－球磨工艺；辊压机作为节能降耗的高效设备，近年来得到了推广应用。粉碎设备包括旋回破碎机、圆锥破碎机、颚式破碎机、辊压机、他破碎机、筒式磨机等。

       浮选设备。主要制造厂家包括Outotec、FLsmidth、Metso、北京矿冶研究总院。主要设备包括OK－Tank Cell大型浮选机、RCS浮选机、Wemco浮选机、北京矿冶研究总院的多系列浮选机。上世纪末，国内外又兴起了浮选柱热，在基础理论、结构形式、发泡方式、自动控制以及应用等方面取得了新进展。在国外，以加拿大的CPT公司为代表，在有色金属矿和铁矿选矿方面得到了广泛的应用，设备实现了大型化和自动化；在国内，中国矿业大学、长沙有色设计研究院、北京矿冶研究总院都各自研制出不同结构形式的浮选柱。

       磁选设备。近年来国外发展很快，主要生产公司有美国的ERIEZ、瑞典的SALA、德国KHD、芬兰科恩、俄罗斯乌拉尔矿山机械公司等。近几年国外磁选机主要向大型化发展。

       重选设备。国外大多采用椭圆断面曲线，采用横向冲洗水，规格一般为600毫米到1000毫米，头数为1至3头。

       脱水设备。近几年，高效浓密机得到快速发展，尤其是尾矿的高浓度、膏体，滤饼堆存关键技术有突破，水的利用率大大提高，尾矿库容大大减小。国外芬兰OUTTEC公司和美卓公司的技术优势较大，在中国得到较好应用。国内长沙院HRC（HR）膏体浓密机和烟台桑尼核星环保设备公司生产膏体浓密机各有特点。

       其他特殊分选设备。涡流分选机，利于磁场交变磁场在有色金属内部产生感应电流和反向磁场原理，能够使有色金属（铜、铝等）和其他非金属分离（塑料、玻璃、橡胶、沙石等），主要用于如汽车破碎车间、电子废物处理车间、废塑料再利用车间、冶金渣处理车间、分选废物再利用车间。挑选设备，是借助各种探测仪器来分辨矿石与废石特性，使用电磁铁或高压气将其分离，有X射线拣选机、光电拣选机等，适用范围较广。

       近几年，选矿设备发展较快，除了向大型化、高效、节能方向发展外，还出现了许多新的机型，设备应用领域不断扩宽，如分选、拣选设备，废弃物处理回收设备，资源循环利用设备等；一个显着特点就是机电一体化，设备的控制技术、数字化、智能化水平不断提高；再就是向多学科、多领域交叉发展；另外，设备的开发与工艺紧密结合，一种新设备的问世，往往带来工艺上的变革。

       我国有色金属采矿技术进展与趋势

       长沙矿山研究院副院长周爱民介绍地下开采技术主要分为5个发展阶段，1950年以前采用空场采矿法、人工作业。20世纪50年代多采用腿子凿岩。20世纪60~80年代有强制崩落法、分层充填采矿法；分级尾砂充填；1975年引进井下柴油铲运机，1979年研制成功国产井下柴油铲运。20世纪90年代有分段充填采矿法、大直径深孔采矿法、自然崩落采矿法；废石胶结充填；高风压深孔钻机，柴油、电动铲运机系列化。21世纪以来主要采用高分层、高分段和高阶段采矿；全尾矿胶结充填；矿山地压微震监测。

       采矿装备技术分为露天采矿装备和地下采矿装备。露天采矿装备日趋大型化，P＆H公司的120A型牙轮钻机钻孔直径达559毫米；BI公司795型电铲单斗装载能力达135吨；电动轮汽车载重可达360吨。

       程控技术、数控技术、人机工程技术、GPS定位技术和网络技术，实现设备自主控制和远程监管等智能化功能。牙轮钻机在国内金属矿山的推广应用，改变了我国露天矿穿孔装备的落后局面。露天矿山穿孔设备潜孔钻与牙轮钻共存，牙轮钻比例较高，占88%，钻孔直径250毫米、310毫米为主。中型矿山以潜孔钻机为主，直抒200毫米为主。地下采矿装备则呈现无机化、大型化趋势，主要包括掘进凿岩装备，采矿凿岩装备，铲装运装备，辅助作业装备。

       国外目前采矿发展趋势为全面机械化、集中化、信息化、高效率，发展智能化和无人采矿。国内差距主要体现为采矿工艺整体水平相对落后，如矿山规模小、行业集中化程度低，低分段、低分层采矿方法较普遍，采矿损失率与贫化率偏高。采矿机械化程度低，浅孔凿岩、电耙出矿比重大，采矿效率低。采矿技术主要发展方向为：高效机械化采矿工艺与成套装备，规模化集中开采工艺装备技术，复杂难采矿床开采工艺与装备技术，深部矿床开采成套技术，“两型”开采工艺与装备技术，智能化采矿工艺与装备技术。