超硬材料网

　　在这样的世界经济与国际贸易形势下，预计2012年，我国建材行业对外贸易增速将继续回落。

　　2011年一季度，在世界经济缓慢复苏、通胀预期强化和主要商品价格上涨等因素共同作用下，国际贸易延续上年较快增长态势。但进入二季度以来，由于美欧等主要经济体复苏乏力、主权债务危机不断恶化，全球货物贸易大幅放缓。

　　世界贸易组织（WTO）预计，2011年全球货物贸易量实际增长率将只有5.8%，国际贸易增速明显放缓。

　　联合国经济和社会事务部12月1日发布的《2012年世界经济形势与展望》报告指出，受发达国家经济增长疲弱、订单萎缩、欧元区主权债务危机、财政紧缩措施以及各国应对危机的政策缺乏协调等因素影响，世界经济未来两年将继续减速，甚至有可能再度衰退。

　　在这样的世界经济与国际贸易形势下，预计2012年，我国建材行业对外贸易增速将继续回落。2011年全年，建材及非金属矿商品出口预期达到234亿美元，同比增长21%，增速回落6.6个百分点。2012年建材及非金属矿商品出口预期达到264亿美元，增长12.9%，增速继续回落8.1个百分点。

　　近年来，我国受贸易保护措施损害比较突出。2011年1-9月，我国遭受贸易救济调查案件已有50起，涉案金额达30亿美元。新兴市场国家、发展中大国针对我国的贸易限制措施明显增多。

　　我国出口产品频遭反倾销，原因主要有：一是中国2011年，中国对外贸易着力于“稳增长、调结构、促平衡”，进出口平稳较快发展，贸易结构继续优化，外贸发展更趋平衡，转变外贸发展方式取得新进展。据海关统计，2011年1-11月，中国外贸进出口总值33096.2亿美元，比去年同期增长23.6%。其中，出口17240.1亿美元，增长21.1%；进口15856.1亿美元，增长26.4%。贸易顺差1384亿美元，收窄18.2%。预计全年进出口总值约3.6万亿美元，增长20%以上，贸易顺差1600亿美元左右。商务部在《中国对外贸易形势报告（2011年秋季）》中指出，2012年中国对外贸易将继续保持增长态势，但增速可能有所回落，进口增长有望继续快于出口，贸易平衡状况将进一步改善。

　　2012年我国外贸所面临的国内外环境将更加复杂。从国际来看，欧洲主权债务危机尚未得到根治，海外主要经济体复苏乏力，各国对全球贸易市场的争夺加剧，保护主义升温。从国内来看，2012年中国经济增速将有所放缓，据预测，全年GDP同比增速将在7%-8%。房地产、基础建设等投资增速可能有所放缓，企业经营成本上升压力仍较大。因此，促进建材产品出口的稳定增长，保持既有海外市场份额显得更为重要和紧迫。

　　1.建议政府有关部门在保持外贸政策稳定性的同时，通过局部调整进出口关税税率、出口退税率的方式，鼓励企业调整进出口产品结构，延长产业链，加快转变外贸发展方式；在稳定出口的同时注重扩大进口，特别是扩大原料和资源性产品进口，切实发挥进口对制造业产业结构调整的积极作用。

　　2.建议行业协会加强与国外有关机构、商协会的联系，为企业搭建全方位的对外合作与贸易平台，促进建材商品出口市场多元化；加强行业自律，协调出口价格和市场，建立反倾销预警机制，积极妥善地规避与处理贸易摩擦；引导企业充分利用国际自贸区优惠政策，大力发展区域进出口贸易和投资。

　　3.建议企业积极调整进出口产品结构、市场结构和地区结构，加快转变外贸发展方式；提高产品的质量和附加值，培育自主品牌，加强产品研发和创新能力建设，增强核心竞争力；抓住机遇，积极稳妥地开展跨国并购和海外投资，进行全球化战略布局，实施国际化经营，建立中国的跨国公司。

　　企业数量众多，行业管理和协调力度不够，出口秩序混乱，企业压低价格出口；二是歧视性反倾销政策，在我国市场经济建设已取得实质性成就的今天，很多国家仍然不承认中国是市场经济国家，对中国出口产品的成本认定使用所谓的“替代国”或“类比国”制度；三是国内企业对反倾销应诉不积极或应诉不力。

　　2009年到2011年的3年间，国外对华建材产品发起贸易救济调查案件共计28起，其中2011年新发起反倾销调查案件4起。2011年，涉及建材产品的反倾销案进展情况及结果见表3。

　　日益频繁的反倾销使得建材企业出口难度加大。2011年前3季度，玻璃纤维及制品出口量同比仅增长0.13%，增速回落了36个百分点，这是近年来少有的，其中对印度的出口量同比下降了13%，对德国的出口量同比下降了34%。

　　在应对建材产品反倾销案的过程中，建材企业和行业协会逐渐积累了经验，也取得了一定的成绩，比较典型的是土耳其对中国玻璃纤维产品反倾销案的成功应诉。2010年1月22日，土耳其外贸署对原产于中国的玻璃纤维产品提出反倾销调查，涉及中国出口金额约3500万美元。中国建筑材料联合会、中国玻璃纤维工业协会组织玻璃纤维企业应诉，并聘请瑞银律师所和土耳其ACT律师所为无损害抗辩律师所，进行行业无损害抗辩。2010年7月21日，土耳其外贸署做出初裁，称中国玻璃纤维产品构成倾销，决定对上述产品征收38%的临时反倾销税。2010年底，中国建筑材料联合会、中国玻璃纤维工业协会会同商务部公平贸易局组织三大玻纤企业（巨石集团、泰山玻纤、重庆国际）代表及律师赴土耳其分别与土方申请人和土方反倾销调查局进行了玻纤产业对话，就价格承诺、销售渠道和贸易合作等方面进行了交流和商谈。在商务部、联合会和企业的共同努力下，2011年1月25日，土耳其外贸署公布了对中国玻璃纤维产品反倾销案的最终调查结论，决定自12月31日起对重庆复合材料国际有限公司征收20.2%的关税，对其他中国企业征收23.75%的关税。

　　面对日益频繁的国外反倾销，有关政府部门、行业协会和企业应加强分工协作，积极应对。从协会的角度，应建立反倾销预警系统，实时掌握国外反倾销动态；加强行业自律，协调出口价格和市场，避免企业间的恶性竞争，从根本上避免或减少被诉的机会；一旦被诉，积极组织企业或代表行业应诉。

　　对外投资在全球化进程进一步深化的情况下，实施“走出去”战略对我国转移过剩生产能力，调整产业结构和突破贸易壁垒等具有重要意义。

　　目前，中国企业“走出去”正是时候，欧美发达国家经济衰退，市场不景气，不少企业运营困难；人民币升值带来购买力增强，都给我国企业并购海外资产提供了机会。通过境外投资，中国企业还可以规避贸易摩擦，拓展国际市场。

　　“十一五”期间，我国大型建材企业集团成长很快，具备了一定的技术储备和国际视野，管理能力和创新能力得到了提升，在国际市场上建立了自己的品牌知名度，为“走出去”奠定了一定的基础。一些有实力的建材企业抓住机遇，走出国门，在境外投资建厂，具体情况见表4。

　　2011年年初，欧盟、土耳其和印度纷纷对我国玻纤产品征收反倾销税。在这种背景下，巨石集团启动了建设埃及玻纤生产线项目，加快全球产业布局，规避国际贸易保护主义。重庆玻纤则凭借多年海外市场的打拼，掌握了大量海外市场信息，一举并购巴西欧文斯的玻纤企业，实现了另一种形式的“走出去”战略。