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       今年以来，鹤岗市委、市政府按照黑龙江省委、省政府建设“八大经济区”、实施“十大工程”的部署，从鹤岗市实际出发，大手笔运作，将城市发展规划与产业发展规划密切结合，大力实施了以“鹤南工业新城”、“中国石墨城”和“东宝鹤萝产业带”为重点的“两城一带”建设发展战略。为保证高起点、高标准起步，鹤岗市投入2000多万元，分别聘请北京中元国际公司、中国建材研究院和哈工大等单位完成了发展规划，使鹤岗市重点园区和产业布局基本形成，打造了鹤岗市发展新引擎。

       以“鹤岗煤化工园区”为重点——大力推进“鹤南工业新城”建设

       今年，鹤岗市以“鹤岗煤化工园区”为重点，以率先建成东部煤化工基地为目标，大力推进了“鹤南工业新城”建设。按照黑龙江省长王宪魁对鹤岗煤化工园区建设的要求，鹤岗市将兴安区整区定位为工业新城，版图由16平方公里扩大到200余平方公里，划入4个村和6个园区。其中工业用地62平方公里，扣除现有企业用地10平方公里，还有52平方公里尚可利用，为今后新上项目预留了充足的发展空间。鹤岗市现已投入1000多万元，完成了新城和园区规划。同时，编制了《鹤岗市煤炭产业发展规划》、《鹤岗市煤化工园区总体规划》、《鹤岗市煤化工产业发展规划》、《煤焦化副产品综合利用规划》。特别是煤化工园区主要特点是空间集聚度高、产业关联度强，其中8个煤焦化及其深加工项目均已开工，并全部分布在同一园区2.6平方公里之内。实现了布局合理，衔接紧密，上下游产业规划设计一次完成。目前，煤化工园区已入驻36个相关企业，其中纯煤化工项目16个。除中海油华鹤、龙煤东化两个化肥项目、8个煤焦化及深加工项目外，该园区还有15个总能力为1100万吨的洗煤项目、2个总能力为210万千瓦的发电项目、7个总能力达8亿块矸石砖的项目和煤化工配套项目等。园区内已开工项目计划在2013年前全部投产，预计总投资350亿元，实现产值400亿元，税金32亿元，其税金将超过鹤岗市2010年市本级26亿元税收的总额。该园区已成为鹤岗“省级工业示范基地”骨干园区和“省财源建设示范园区”。同时，为加大园区基础设施建设，鹤岗市还在市级财力较弱的情况下，多渠道筹措建设资金，累计完成投资4.5亿多元。为解决好煤化工项目供水问题，鹤岗市投资2.28亿元建设了小鹤立河水库扩容暨引水工程，库容由540万立方米扩大到5800万立方米；投资1.8亿元建成了西部污水处理厂，园区日供水能力已达到8万立方米。此外，还投入1亿多元修建了园区路桥，使通园路总里程达到22公里；投资1.2亿元新建了4座变电所，总容量达到15千伏安。年底前，煤化工园区力争实现“七通一平”。

       以“鹤岗石墨产业园”为重点——大力推进萝北云山“中国石墨城”建设

       眼下，虽然已是隆冬，但按照市委书记杜吉明提出的“再大干五十天务求全年各项工作必胜完胜”的指示精神，鹤岗市正在全力推进今年新开工的4个石墨深加工项目，加快了萝北县打造“中国石墨城”、“世界石墨谷”的进程。

       今年以来，地处萝北山区的石墨产业园区告别了往年的宁静。仿佛一夜之间，这里成了国内外石墨行业的投资热点。走在中国石墨深加工产业队伍最前端的几个大型企业同时瞄向这里，投巨资打造石墨深加工企业。4月12日，投资1.2亿元的南海球型石墨项目正式开工，目前已达到生产状态。6月份，投资额达5.55亿元的3个石墨深加工项目同时开工。其中，投资1.65亿元的溢祥球型石墨碳包覆和投资2.8亿元的溢祥球型石墨负极材料两个项目已达到试生产状态；另一个是投资1.1亿元的鑫顺可膨胀项目的主体建设工程已完工，正在购进生产设备，预计明年6月试生产。

       萝北县具有丰富的石墨资源，现已探明储量6.3亿吨，居亚洲第一，石墨年加工量和出口量分别占全国1/5和1/3。今年，鹤岗市利用这一得天独厚的资源优势，以“鹤岗石墨产业园”建设为重点，以发展石墨新材料产业为目标，大力推进萝北云山“中国石墨城”建设。目前，已建立省级“石墨工程技术研究中心”，正在申报国家级“石墨产业基地”。

       云山石墨园区规划面积409公顷，远景规划800公顷。现有采选企业23户，其中采矿企业2户，选矿企业17户，年采矿规模达到300万吨、选矿能力30万吨。目前，除了新建或在建的4户石墨深加工企业外，还有总投资达47亿元的7个石墨深加工项目正在办理前期审批手续，争取明年开工建设。预计，这7个项目计划总投资达47亿元，达产后可完成年产值95亿元，上缴利税7.5亿元。

       据悉，《鹤岗市石墨产业“十二五”发展规划》描绘出的蓝图更加夺人眼目：2015年预计球型石墨生产能力达5000吨，锂离子电池生产能力达5000万块，天然石墨电极生产能力达5万吨。同时，还使高纯高碳石墨、可膨胀石墨等形成规模生产，石墨深加工产业实现集群发展。

       以“鹤岗接替产业集聚区”为重点——大力推进“东宝鹤萝产业带”建设

       今年初，鹤岗市委、市政府坚持“携手上项目、并肩打市场、抱团求发展”的原则，加快了鹤岗区域合作建设步伐。今年4月份，鹤岗市筹备召开了鹤岗“4+1”区域合作恳谈会和深入推动区域合作发展动员大会，市政府与域内几大经济单元的省级主管部门签订了战略合作框架协议。市委、市政府出台了《关于推动区域合作发展的决定》、《鹤岗市支持区域经济发展优惠和奖励政策》和《关于区域合作发展实施方案》等一系列政策措施。

       实施中，鹤岗市以“鹤岗接替产业集聚区”为重点，以发展非煤替代产业为目标，充分利用鹤岗市被列入国家《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》，以及兴建鹤名公路、鹤名铁路、名山旅游名镇、名山第二港区等机遇，实施了以东山区、农垦宝泉岭分局、鹤北林业局、萝北县为主体的“东宝鹤萝产业带”建设，大力发展接替产业，积极推进“农林水游贸”五大产业项目。其中，东山区产业转型承接区规划面积485公顷，总投资1.3亿元。目前，该园区入驻千万元以上企业7户，其中亿元以上2户；投产6户，在建1户。宝泉岭经济开发区规划面积1000公顷，总投资15亿元，已被省农垦总局列为“食品工业骨干区”。目前，该园区入驻千万元以上企业54户，并全部投产。鹤北林业局林木综合加工园区规划面积80公顷，现已入驻企业2户。萝北综合产业园及口岸加工区也开始规划。现已初步建成了煤化工、食品加工、石墨深加工、生物医药、高新技术等十大园区。

       鹤岗市“两城一带”战略目标的实施，提升了鹤岗市产业项目建设的承载能力，为鹤岗市加快经济社会发展奠定了坚实基础。