美国国际贸易委员会12月2日决定,针对中国太阳能企业展开反倾销调查。中国商务部进出口公平贸易局负责人3日就美认定中国输美太阳能电池(板)对美国内产业造成实质损害表示,初裁决定不符事实。此前,中国商务部已决定对美国同类产品展开贸易壁垒调查。
至此,一场中美光伏贸易大战已经打响,但结果无论如何,中国光伏产业急需转型求生存已成为当务之急,培育国内光伏市场已是当务之急。
中美冲突在所难免
种种迹象显示,由美国发起的此次贸易大战并非偶然。
10月19日,美国7家太阳能制造企业共同发起一项针对中国公司的联邦贸易诉讼,指责中国太阳能企业在美国及全球市场上“倾销”太阳能产品,并要求美国对从中国进口的太阳能产品征收反倾销和反补贴关税。11月8日,美国商务部正式对中国输美太阳能电池(板)双反调查立案,这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。
在针对中国光伏产业的制裁上,美国商界和政界紧密的团结在了一起。一系列快速的动作背后,是美国经济产业规划,试图重振产业经济的美国把目标瞄准了光伏产业这一未来拥有广阔前景的行业。“以光伏为代表的新兴战略产业由于也是美国‘再工业化’的重要支柱,今后的正面冲突势在难免。”安邦咨询研究员李浩表示。
美国立案后,中国企业也表达了强烈不满。中国商务部11月底决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。
有消息称,中国每年从美国进口50多亿美元的多晶硅原料和生产设备,而中国太阳能电池及组件去年对美国出口仅为12亿美元。即如果两国光伏贸易战开打,美国产业的损伤会超过中国。
扩大内需&去美国投资
为何美国发展光伏产业独针对中国?事实上,自2000年开始,我国的光伏产业从无到有,从小到大,到2010年,已经是连续4年从产能到出口量位居世界第一,占世界光伏发电安装市场的65%。世界十大光伏企业中,我国有保利协鑫、茂迪(台湾)、天合光能、无锡尚德四家,分别位居第二、五、七、八位。其中,截至今年第二季度,无锡尚德的光伏组件出货量已经是连续第五个季度拔得世界头筹。
而美国光伏组件安装量接近900兆瓦,光伏组件市场大约有108亿元人民币,属于除欧洲之外的最为重要的市场之一。
应对危机已是当务之急。“事实上,国内光伏企业盲目扩张导致目前国内产能从去年就已经开始过剩,库存量过多。”一位不愿具名的光伏巨头高层说,除了少数几家大企业在盈利外,大多数中小企业已经逼近亏损点,大面积停产已成为普遍现象。
事实上,中国光伏产业也已经开始了国内市场的培育和开拓。今年8月,中国国家发改委出台了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》,确定了全国统一的上网标杆电价。“中国企业可以在扩大国内市场需求的同时,还可以去美国直接投资光伏产业,以绕过美国可能的贸易制裁。”安邦产业顾问莫大康表示。