昨日(5月19日),商务部和海关总署联合发布公告,自5月20日起,海关商品编号为7202999100“其他按重量计稀土元素总含量>10%的铁合金”将被纳入稀土出口配额许可证管理。
这意味着,过去因合金出口完全不受出口配额限制,而一度滋生的“稀土变合金”变相走私现象将得到国家海关的严厉把控。
所谓铁合金,即稀土元素跟铁元素的结合物。过去,无论是国内销售,还是出口,稀土合金的生产都是依照订单进行,包括数量和品种。此前,《每日经济新闻》也曾专门就“稀土变合金”遭大量“合法”流失做过专门报道,并就当时稀土政策在此方面的漏洞提出呼吁。
昨日,一位稀土冶炼、分离人士对记者解释,合金因用途不一样,其稀土元素的含量也不同,“例如镝铁合金里80%的含量都是镝,一般‘镝’作为中重稀土,在出口上有很多限制,但镝如果加工成镝铁合金,出口则不受限。”
商务部外贸司负责人昨日也特别指出,镝铁合金、铽铁合金等稀土合金产品中,稀土含量较高,将其纳入稀土管理整体框架加以有效管理,有利于密切配合稀土综合管理政策的实施。
上述稀土业内人士同时告诉记者,由于铁合金的元素含量可以人为控制,这意味着按重量计稀土元素总含量只要小于10%,哪怕9.9%也可以同样无限制出口,只要从出口数量上加大,也能达到变相出口的需要。但该人士同时强调,这只是从技术上分析可能存在的漏洞,毕竟低于10%的铁合金依然有许多正常、合理的出口需求。
对此,北京一家大型稀土出口贸易商昨日接受《每日经济新闻》采访时表示,10%比例限制已经算是比较严厉的了,过去每家企业每个铁合金产品里的元素比例、配比都不一样,并且根据客户的需求对外保密,因此,10%以上的出口在过去占到总出口比例多少,很难统计。
上述贸易商同时表示,从商务及利润方面考虑,如果为了规避“10%”的出口限制,做低到类似9.9%这样都是不合算的,因为关税上只差5%,如果做成用不了的东西运出去,再加工会比较浪费资源。
“但考虑到配额因素,以后的合同必将受到影响,并且会淘汰相当一部分没有配额的中小企业。”上述贸易商表示。据他强调,铁合金生产企业主要分布在江西、四川等地,内蒙古包头做得很少,而过去的铁合金出口最多的是日本、欧洲和美国。
不过,关于出口配额数额的限定具体多少,商务部昨日并没有做出明确说明,但商务部公告指出,对2011年5月20日(含)之前已签订合同的上述商品出口设立过渡期,时间为2011年5月20日起至2011年6月30日止。