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2011年中国稀土出口配额指标的第一只“靴子”已经落下，11.4%的降幅引发了国外媒体“中国政府在有意减少稀土出口配额”的评判。
中国稀土出口配额的持续减少已经成为各方共识，由此带来的倒逼国际稀土供应多样化进程也在加速，同时也在促使国内稀土供需的良性回归，中国稀土企业将摆脱对国际市场的依赖。
企业转向
2010年12月28日，中国商务部公布了2011年第一批稀土出口配额。2011年第一批稀土出口配额为14446吨，较2010年同期的16305吨减少11.4%。商务部相关负责人随后通过网络访谈的形式表示，2011年稀土出口配额总量尚未确定，“各方不宜根据此次下达的第一批出口配额数量来推定全年总量。”
从新公布的稀土配额指标表中可以看出，上榜的企业所得配额均没有超过1000吨，对比2010年同期的出口配额表，相同的企业配额指标降幅在20%至50%之间。
“2011年上半年的报价已经超过每吨20万元了，这都是预料中的，我们要做的就是让客户准备好充足的资金。”日前包头一家稀土企业的负责人对《中国经营报》记者表示，此次出口配额指标继续减少，使得原本稀缺的配额指标更加“珍贵”，企业间的转让费用也是水涨船高。
据了解，2001年我国稀土出口平均单价为每吨4559美元，而在配额大幅减少的2010年，前11个月每吨均价为17957美元，较2001年增长近4倍。
上述企业负责人还告诉记者，稀土界“出口配额指标持续减少”已经成为共识，很多企业都已经将营销重点转向国内市场，“此前我们都想赚美元，现在不仅指标难搞，而且美元也贬值，我们的产品已经有90%转内销了，剩下10%也是为了维持过去的关系才做的。”
而另一家拥有出口配额指标的企业管理人员则对记者表示，由于该企业此次配额指标比2010年同期减少了30%，向其他企业转让指标的可能性也没有了。
供需或回归良性
“如果出口配额的逐年减少能促使生产企业将更多的力量转向国内的推广应用，就算是良性循环了。”南京稀土应用研究会副理事长王仲山一直主张大力开发国内的稀土应用市场。
他告诉本报记者，过去10多年，大多数稀土企业都将发展方向放在了出口上，希望赚外国人的钱，实际上是行业发展的误区，“这与当时国家鼓励企业出口创汇有关，现在国家提倡扩大内需，回归的时候到了。”
据了解，在上世纪80年代，由国务院稀土办牵头，每年都有用于稀土应用推广的专项经费，不仅仅限于高、尖端产品，从普通工业领域到农业都有稀土应用，但后来这一“传统”逐渐消失了。
此前，多位企业界人士向记者表示，希望国家在控制出口方面能掌握一个度，既要保护国内资源，又要掌控国际市场。但2010年的政策变化和此次配额指标的继续减少表明出口配额的持续减少将成为趋势，业内人士内外兼顾的愿望实际已经落空。
“我们减少出口配额的一个前提是国内应用的快速增加，中国的资源当然优先满足自己的需求。”包头稀土高新区主任助理安四虎对记者表示，稀土是不可再生资源，要体现其高附加值就需要在深加工和应用上下工夫，减少资源的直接出口是大势所趋。
事实上，目前中国已经成为了世界第一大稀土消费国，消费量已占全球消费量的50%以上，并且份额还在不断增加，尤其是涉及新材料领域的永磁材料、储氢材料、发光材料已经在世界上占据重要位置。
2010年国家发布的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》更是将新材料列为重点，业内预测，稀土在国内的应用在“十二五”期间将成倍增长。也正因为此，国际稀土界认为到2012年中国国内需求将消化国内稀土产量，其后中国可能会由稀土出口国变成稀土净进口国。
事实上，中国已经在未雨绸缪，在2010年12月28日举办的“2010国际稀土研讨会”上，五矿商会会长徐旭表示，2010年1~10月我国共进口稀土金属矿10381吨，同比增长144%。
国际供应多样化提速
与国内企业转向内需市场形成对应的是，中国稀土出口配额的减少进一步刺激了国际稀土供应的多样化发展。
中国首批减少稀土配额的消息对于尚依赖中国的日本企业来说是预料中的利空，但对于拥有稀土资源的澳大利亚各主要矿企却是利好，2010年12月29日，如Alkane、Arafura和Greenland Minerals and Engergy等澳大利亚公司股价均有9%至12%的涨幅。
事实上，伴随着今年稀土价格的狂飙，海外很多废弃未开发的稀土矿山已决定重新启动投资。澳大利亚的Lynas、美国的Molycorp、加拿大的Avalon等此前并没有生产计划的矿山企业都已经在着手恢复生产。
“因为新兴产业的发展对稀土资源的需求日趋强劲，而中国供应世界的份额呈递减趋势已经非常明朗，无论是生产企业还是应用企业都有急迫的供需需求。”一位业内专家表示，独联体和美国分别占世界稀土储量的22%和15%，一旦开足马力进行开采，短期内即可与中国“争雄”。
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