10月28日,美国又作出反倾销初裁,大部分出口企业将被按59.31%的反倾销税缴纳保证金,预计佛山对美国出口的铝挤压材在高税率的重压下将继续萎缩,被迫放弃美国市场。
“全军覆没”预言竟成真
美国对华铝挤压材“双反”调查先后在8月31日和10月28日宣布初裁结果,其中反补贴初裁仅认定两家应诉企业补贴率为6.18%和10.37%,其他企业均高达137.65%。而反倾销初裁,大部分出口企业将被按59.31%的反倾销税缴纳保证金。
在“双反”调查初裁结果出炉后,业界预测佛铝企美国市场可能全军覆没。
没想到,60天后业界的预言竟最终成真。《简报》数据显示,仅反补贴初裁结果公布后,9月对美国出口涉案铝挤压材就从8月3117吨迅速减少为1203吨,下降幅度高达61.4%;10月,对美国出口再降至1150吨,下降4.4%。仅2个月时间,佛山对美出口涉案铝挤压材规模就锐减近2/3。
目前,11月出口数据还有待统计。但佛山外经贸局有关负责人表示,按照59.31%的反倾销税缴纳保证金,预计佛山对美国出口的铝挤压材在高税率的重压下将继续萎缩,被迫放弃美国市场。
初裁之后的美国市场变化,与一年多前的加拿大遭遇非常相似。2009年2月,加拿大“双反”案裁定后,2009年1—9月佛山对加拿大累计出口铝型材不足400吨,爆跌92.5%,仅相当于案件裁决前一个月的出口量。
佛企需留意美贸易“敌意”
事实上,此次佛山铝企应对美国“双反”调查不可谓不积极。4月21日,美商务部发布公告,决定对中国铝挤压材产品启动反倾销和反补贴调查,佛山就有兴发铝业、广亚铝业、坚美铝型材、伟业铝材、凤铝铝业、澳美铝业等铝企主动积极应诉。
在反补贴初裁中,广亚集团被裁定6.18%的单独税率,一度令业界鼓舞。但随后反倾销初裁美国采取“一网打尽”策略,所有企业均被裁定59.31%的倾销幅度,广亚躲过反补贴恶惩也显得毫无意义。
佛山外经贸局分析指出,目前,美国面临失业率高居不下,经济呈现“无就业增长”的状态,复苏缓慢而且基础不稳固。为扭转这种状况,美国一方面实施“出口倍增计划”,要求别国开放市场,另一方面采取措施限制进口,导致使用贸易救济措施的情况越加增多,贸易保护主义风险进一步上升。
数据显示,今年1—9月美国对华启动贸易救济调查案件4起;1—8月美国涉华337调查大幅增长,37起案件中就有17起针对我国,占45.9%,居首位.另外,在相关调查中,美国还大量使用“召回”、“预警”、“扣留”等产品安全措施。
佛山外经贸局提醒,佛山对美出口企业应对此保持高度的关注,提前采取应对的策略防患于未然,通过出口市场多元化策略、自主创新等,降低美国市场给出口产品带来的风险。