钨、稀土是我国的战略性及优势矿产资源,有“世界钨都”、“稀土王国”之称的赣州发布《赣州市矿产资源总体规划(以下简称《规划》),明确了鼓励、限制、禁止开采矿种和总量,建立了钨、稀土等矿产资源储备体系。11月19日,赣州市政府召开新闻发布会表示将打造一个新型“世界矿都”,实现“十二五”期间矿业及延伸产业总产值1000亿元。
“十二五”产业总值达千亿元
据介绍,《规划》从赣州市情出发,围绕国家产业结构调整大局,对矿产资源勘查、开发、合理利用与保护等方面进行了统筹规划。该市将健全矿产资源调控体系,通过总量控制,优化结构,实现资源开发、经济发展、环境保护协调发展,做大做强矿业经济,实现规划期(至2015年)目标矿业及其延伸产业总产值达到1000亿元。
赣州市对保护性开采特定矿种和市场需求过饱和的矿种实行限制性开采,建设大余、崇义、赣县、于都、全南五个重点开采区和生产基地。限制性开采矿种5种:钨、稀土、萤石、锡、高硫高灰劣质煤。其中,钨精矿调控总量2.8万吨,实现钨业及延伸产业产值350亿元;稀土矿调控指标10000吨,实现稀土业及延伸产业产值250亿元;萤石精粉年总量控制指标40万吨,实现氟盐化工产值160亿元。锡精矿金属量3500吨,高硫高灰劣质煤2000万吨,及其他有色金属锡锭15000吨、钴金属10000吨、铅锌精矿金属量30000吨、铜精矿金属量4000吨等有色金属及矿业延伸产业产值近250亿元。
首次明确了禁止勘查区
该市首次从矿山地质环境保护与治理和土地复垦目标出发,确定了禁止勘查区,以实现矿产资源管理方式和利用方式的根本转变,实现资源开发与环境保护协调发展。
《规划》划定的禁止勘查区主要有:安远县三百山国家森林公园、宁都县翠微峰国家森林公园、赣州市峰山自然风景区、崇义阳岭国家森林公园、大余梅关国家森林公园、上犹陡水湖国家森林公园、上犹五指峰国家森林公园、江西省赣江源省级自然保护区、龙南九连山自然保护区、南康市南山森林公园等的核心区,瑞金市中华苏维埃共和国临时中央政府等革命旧址(公益性地质勘查、地热和矿泉水勘查除外)。
该市要求开采矿种不设置探矿权,禁止勘查区内不新设探矿权(地热、矿泉水除外),已有的探矿权要根据实际情况有序退出,到期的不再延续。
完善储备体系捍卫话语权
目前,赣州市已发现矿种110多种,其中有查明资源储量矿种72种,矿产地451处。在全省占首位的有7种,占次要地位的有12种。在国内外占有重要地位的矿种有钨、中重稀土。钨矿占全国的8.64%,其中易采选的黑钨矿保有资源储量约占全国的三分之一。离子型轻稀土矿占全省的90%,萤石矿占全省53.67%以上。
去年受国际金融危机影响,有色金属产业受冲击。美国、日本等西方发达国家目前纷纷建立起战略资源储备制度,限制或停止开发本国的稀土矿,转而从中国进口进行战略储备。赣州市矿产资源管理局相关负责人介绍,钨、稀土是我国的战略性及优势矿产资源,而赣州作为全国重要的钨、稀土主产地、集散地和加工基地,如何尽快建立起钨、稀土等矿产资源的储备机制,对促进资源集约开发,增强我国钨、稀土在世界的话语权具有重要意义。为此,赣州建立了矿产资源储备体系,要求所有的钨矿资源都必须做到终端产品、应用产品才能离开赣州,不能够单纯卖原料。