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　　北京11月9日电 今日，全国煤炭工作会议在北京召开。会议总结了“十一五”以来的煤炭工作，分析了当前煤炭工业形势，同时研究部署了“十二五”煤炭工作。会议指出，当前和今后一段时期，要大力发展绿色开采和综合利用，最大限度减少煤炭生产对环境的影响、提高资源开发效益。
　　
　　会议认为，“十一五”是我国煤炭工业大发展、大进取的五年，煤炭产量快速增加，大型煤炭基地建设、大型煤炭企业集团培育稳步推进，煤矿整顿关闭和资源整合成效明显，安全生产形势持续好转，瓦斯防治工作扎实开展，节能减排和环境保护取得积极进展，行业改革和对外开放不断深化。
　　
　　会议也指出，虽然煤炭工业取得了很大成绩，但开发秩序不够规范、资源配置散乱、重特大事故时有发生、矿区生态环境治理相对滞后、科技创新能力不高、企业成本增加等问题必须引起高度重视，煤炭行业要抓住我国经济继续向好、需求总量继续增加、国家加大对煤炭集约化发展政策支持力度等有利时机，增强危机意识、忧患意识和责任意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，保持煤炭工业难得的良好发展局面。
　　
　　就“十二五”期间煤炭工业总体发展目标，会议认为，这是实现煤炭工业健康发展的重要时期，要开发布局明显优化，资源配置及勘查规范有序；煤炭生产以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，基本形成稳定供应格局，到2015年，形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业；科技创新取得新进展，煤炭工业面貌进一步改善，全国煤矿采煤机械化程度达到75%以上，千万吨级煤矿达到60处；重特大事故大幅度减少，安全生产形势明显好转；资源综合利用和循环经济较快发展，采煤沉陷区治理取得较大进展，矿区生态环境明显改善；棚户区改造基本完成，职工生活质量进一步提高。
　　
　　国家发展改革委主任张平表示，目前国际能源形势复杂，国际油价波动较大，这使得煤炭在我国能源结构中的主体地位越发重要。煤炭工业也承担了我国能源经济发展的重要历史责任。如何做到既保证国家经济的平稳持续发展，又做到节能减排，这是煤炭发展值得思考的问题。“煤炭对2020年两个节能目标的实现，起到了至关重要的影响”，张平坦言，去年四季度和今年一季度高耗能行业有抬头趋势，今年的节能减排还需继续做些工作。但时下个别地区拉闸限电“一刀切”的简单做法实不可取。
　　
　　“煤炭是工业的‘粮食’”，国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝表示，在绿色开采方面，2009年全国煤泥、煤矸石发电装机总量达到2500万千瓦，煤矸石发电和制砖节约标准煤4000多万吨，相应减少土地占压300公顷。“十一五”期间，十一个矿区列入了国家循环经济试点，一批大型煤炭集团形成了具有自身特点的循环经济模式。他举例说道，过去山西平朔矿区煤矸石堆积如山，不仅占用了大量土地，而且影响了周边的环境。通过建设两台30万千瓦的循环流化床空冷供热发电机组，对煤矸石进行发电，不仅解决了环境问题，而且促进了企业的经济效益。
　　
　　国家能源局煤炭司司长方君实介绍，煤炭清洁转换是我国煤炭能源的一项重要内容。传统煤化工产业已日趋成熟，未来需求将呈现不同态势。预计“十二五”期间，焦炭需求量先曾后稳，化肥需求有限增长，传统煤化工要调整产品结构，提高精细化工水平。新兴煤化工是煤炭利用的重要方向，有利于缓解国内供应矛盾，保障我国能源安全。但目前，项目投资大、能耗大、对环境的影响大，且部分技术还不够成熟。因此，“十二五”期间将继续开展煤炭液化、煤制天然气等示范工程建设，探索二氧化碳捕获与储存，重点支持大型煤炭企业开展现代煤化工产业示范项目建设，在水资源充足煤炭富足地区适度发展煤化工，禁止在环境容量不足的地区发展煤化工。
　　
　　据了解，此次是国家能源局成立以来召开的第一次全国性煤炭工作会议。国家能源局副局长吴吟主持会议，各产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭工业厅（局、办）以及具有煤炭行业管理职能的经委、经信委、工信委的负责人及主管处长，中国煤炭工业协会、部分大型煤炭企业和煤炭地质、设计、科研、教育等单位的负责人参会并发言，现场讨论氛围热烈。