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工业发展趋势:落后产能必遭淘汰

关键词 工业 , 发展趋势 , 落后产能 , 淘汰|2010-04-08 00:00:00|来源 工业报
摘要 我们都清楚落后就会被淘汰,在我国的工业企业中也是这个道理,为了更好的加快国内工业的发展进程,政府部门发布了一系列的政策、法规以激励企业自身的成长。国务院昨日正式发布关于进一步加强淘...

  我们都清楚落后就会被淘汰,在我国的工业企业中也是这个道理,为了更好的加快国内工业的发展进程,政府部门发布了一系列的政策、法规以激励企业自身的成长。
  国务院昨日正式发布关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(下称《通知》),明确由工信部牵头,18个部委联合严厉淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业落后产能。
  三大政策约束
  在政策约束方面,首先,国家将严格市场准入,将尽快修订产业结构调整指导目录,制定和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准;加强投资项目审核管理,尽快修订《政府核准的投资项目目录》,对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则;改善土地利用计划调控,严禁向落后产能和产能严重过剩行业建设项目提供土地。
  第二,充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制在淘汰落后产能中的作用,落实和完善资源及环境保护税费制度,强化税收对节能减排的调控功能。加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查,加强对企业执行产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查,提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。
  第三,加大执法处罚力度。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制国家安排的投资项目,实行项目“区域限批”,暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证,银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,投资管理部门不予审批和核准新的投资项目,国土资源管理部门不予批准新增用地,相关管理部门不予办理生产许可,已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。
  中央财政积极支持
  在完善政策激励机制方面,中央财政将利用现有资金渠道,统筹支持各地区开展淘汰落后产能工作。资金安排使用与各地区淘汰落后产能任务相衔接,重点支持解决淘汰落后产能有关职工安置、企业转产等问题。
  同时,支持企业升级改造,统筹安排技术改造资金,落实并完善相关税收优惠和金融支持政策。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业,在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。对积极淘汰落后产能企业的土地开发利用,在符合国家土地管理政策的前提下,优先予以支持。
  政府的这系列政策必将在实际生产中起到很好的激励作用,也只有如此才能让我们的企业得到更好、更快的发展。
 

 

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