一、立足资源优势,突出石材招商引资
麻城市花岗岩矿产资源十分丰富,品质优良,整体性好,出材率高,色差小,易开采,矿区面积达60平方公里。上世纪九十年代初石材工业就已经开始起步,并生产出具有自己标识的“芝麻白”603号花岗岩板材,曾一度成为麻城工业的亮点和新的增长点。但由于规模小,开采和加工工艺落后,伴随着市场经济的逐步深入,沿海发达地区石材产业正蓬勃发展之时,麻城市的石材企业却濒临倒闭,无一幸免。为了让这一资源优势产业释放出新的能量,从2002年开始,麻城市开始组织专班为石材产业招商引资。2003年第一家福建石材企业——杰诚石材落户麻城市石材工业园区。此后,我们用好的政策招商,用好的环境留商,用好的服务稳商。到目前为止,已入园企业25家,从业人员3580人,锯机装机量306台(套)。2007年全年开采荒料105万吨,生产各类板材 429.2万㎡,异型材8.96万件(套),年实现工业总产值5.12亿元,生产的“麻城白”系列产品畅销全国各地。经过近5年的发展,麻城市石材已形成集矿山开采、生产加工、辅助配套及销售一体化的石材产业体系,石材逐步成为麻城工业的支柱产业之一。
二、立足夯实基础,加大园区设施建设
为夯实石材产业发展平台,实现筑巢引凤,我们以建设石材工业园区为载体,加大基础设施建设投入力度,营造良好的投资环境。一是本着“科学发展,规划先行”的指导思想,借鉴吸收国内发展较快的石材基地的先进经验,结合麻城市石材产业现状,本着高起点、高层次、高水平的原则做好石材工业园的规划工作,园区规划面积达2000亩,既满足了现有企业扩大规模、提档升级的需要,又满足了新招入园企业的客户要求,符合全市工业的发展规划。二是加大园区基础设施投入力度,对园内道路我们采取政府投资为主,客商投入为辅等多种融资渠道对园区内15公里的道路进行硬化,对进入矿山的道路纳入市乡村公路建设项目。三是提升用电设施能力,新建和改建专用线路21公里,新上专用35KV变电站一座。四是在招商引资工作中,积极引导循环经济项目的入驻,尤其是石粉、石渣,废料的综合利用项目, 通过投资环境的优化,我们把石材工业园区已初步建设成为环境优美,功能齐全,安全环保的石材生产、加工、贸易及物流集散中心。
三、立足环境优化,做强做大石材企业
麻城市石材产业起步初期,我们只注重引进企业,没有注重准入规模,一时间,开采工业落后,生产加工条件简陋,规模小,效益低的一些企业随之而入,曾一度造成开采混乱、环境保护失控、安全生产无序的局面。为抓好麻城市这一新型的朝阳产业,通过几年的努力,我们已逐步淘汰了一批无竞争能力的企业。从去年起,我们制定了《麻城市石材工业发展规划》和《加快麻城市石材工业发展的实施意见》等一系列政策,立足优化投资环境,走“龙头带动”道路,实施做强做大企业工程。
一是按照“高起点规划、高档次建设、高效率利用”的总体要求,对新引进企业,全部按绿色环保式工厂建设,建设了一批钢结构的现代化厂房。二是提高入园企业准入规模,入园企业投资必须在1500万元以上,产量达到50万㎡以上,对以上规模的企业,可享受省级麻城经济开发区同等企业的一系列优惠政策,从政策、资金、技术等方面加大对园区内骨干企业的扶持力度,重点培植壮大实力。三是按照市场化运作的原则,采取宏观调控的手段,积极引导园区内中小企业通过兼并、联合、股份重组等形式挂靠三大企业,组成大集团,形成石材“航母”,进一步优化资源配置,提升产业规模和产品科技含量。目前,麻城市石材年销售额过5000万元以上2家,过2000万元以上企业6家,石材产业聚集效应逐步实现,已为当地农民提供了3000多个就业岗位,从事运输的车辆达250 多辆,已真正起到了“政府创收、农民受益、企业增效”的拉动作用。
四、立足持续发展,实现集群产业目标
资源是产业发展的基础,是不可再生的。为加强对矿山资源的管理,进行资源合理有序开发,按照开发利用与有效保护相结合的原则,麻城市已先后淘汰了落后的开采工艺,全部实行机械开采,大力推行锯采技术,同时引导企业积极研究、开发和引进开采新技术,新工艺提高荒料的成才率和利用率。为实现可持续发展战略,我们拟成立石材矿山资源管理公司,对矿山进行统一规划、统一管理、科学有序,切实利用好花岗岩资源,杜绝滥采滥炸浪费资源的现象。同时,对开采手段落后,经济效益低下,安全环保问题突出,资源浪费严重的企业进行整合,实现矿山资源向龙头企业、优势企业聚集。
下一步,我们将按照湖北省关于发展成长型产业集群的有关文件精神,以丰富的石材资源和园区建设平台为依托,以打造中国石材之乡(或中部石材之都)发展湖北省成长型产业集群为目标,将麻城市建设成为中国中部最大的石材开采,功能齐全,精细化的产品加工、销售和出口贸易基地,使“麻城白”成为驰名商标、知名品牌。到2010年实现板材生产能力1000万平方米,工业总产值过10亿元。为实现以上目标,我们将按照“集约化、外向型”的石材产业发展思路,坚持“生产上技术、产品上质量、品种上档次、管理上水平”的指导方针,努力实现麻城市石材产业的新跨越,新突破。