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　　去年十月以来，受国际金融危机影响，赣州市钨、稀土、氟盐化工三大优势工业产业发展受阻，市场萎缩，部分产品价格不稳定。由于原材料和产品价格大幅波动，部分企业的正常经营和经济效益受到严重影响。今年一季度，三大优势工业产业利税总额同比下降接近四分之一。
　　
　　为了破解资源型企业发展难题，6月5日上午，赣州市政府、市政协联合召开围绕“资源型企业应对金融危机的对策”专题的市政协委员议政会，积极寻求脱困对策。
　　
　　据了解，从4月23日起，赣州市政协组织开展了“资源型企业应对金融危机”专题调研，调研组深入11个县（市、区）进行调研，走访了近百家企业，召开了12次座谈会，对70多家企业进行了无记名问卷调查。在全面深入了解赣州市的钨、稀土、氟盐化工三大优势资源型企业应对危机情况后，各调研组汇集委员智慧提出了诸多好的建言。
　　
　　完善钨商业储备体系 优化产业布局
　　
　　落实政策，协调价格，清理收费。省政府办公厅已经出台政策，要求对资源开发和消耗型企业的水资源费、矿产资源补偿费、环保排污费等缓征一年，中央有关部委也相继出台了一些支持企业发展的文件，市、县两级政府要把政策落到实处。市政府要组织有关部门成立专题调研组，对火工材料、电力等一些垄断产品的价格进行调研，制定出公平公正的价格；打破独家垄断经营的局面，引入竞争机制。同时，要对质检、环保、安全、矿管等中介服务机构进行整顿，清理不合理收费，降低过高收费。
　　
　　完善钨商业储备体系。我市推出的钨商业储备方案普遍受到企业赞同，应尽快出台具体流程及制度性的储备体系，加大储备力度和资金支持。
　　
　　加大矿山清整与钨业整合力度。目前钨价较低，正是钨矿山清理整顿与钨业整合的有利契机，市、县（市、区）政府要进一步加大矿山清理与整合力度，打击非法开采、以探代采，处罚超配额生产，优化产业布局，调整产业结构；进一步强化配额管理，公正合理分配开采配额。
　　
　　完善出口退税政策。建议市政府向上级有关部门积极争取适当降低钨制品出口关税和提高硬质合金、钨材的出口退税，以稳定市场，扶持产业链长、产品附加值高的钨深加工企业。
　　
　　破解稀土企业融资难题 培植龙头企业
　　
　　完善产业规划布局。建议依据已探明的稀土静态储量和现有产业基础，考虑新增矿源、物流服务等因素，进一步科学规划，合理布局我市稀土产业，并尽快编制好稀土资源产业项目库。
　　
　　创新金融扶持机制。以破解融资难、贷款难为重点，帮扶企业渡过难关。建议由市金融服务办牵头，会同市人民银行、赣州银监分局、市经贸委、国资委、中小企业局等部门及有关县（市、区）政府，创新政银企融资机制，加快稀土企业贷款资质培育速度，试行企业互保、联保贷款，完善诚信企业评估体系，协助建立企业信用信息库，加大对稀土企业信贷授信支持力度。进一步拓宽稀土企业融资渠道，适度降低企业贷款抵押门槛，放宽企业信用贷款额度，切实帮扶企业解决流动资金紧张难题。
　　
　　加快稀土资源整合。建议市稀土矿业公司加快推进稀土矿山开采转型，严格按照国家生产配额组织矿山生产。联合江西理工大学、赣州冶金研究所等科研院所，积极帮扶成长性稀土企业提高自主研发水平，促进企业加快应用产品延伸，增强企业抗风险能力。联合地调大队、冶勘二队等部门，开展资源普查勘探，为稀土产业发展提供资源保障。
　　
　　培植龙头企业，做强做优稀土产业。以现有30多家规模以上稀土企业为基础，加大产业整合力度，狠抓稀土优势产业集群的培植，积极引进战略投资者，培育稀土产业龙头企业。围绕稀土产业集群，建设产业基地，形成包括原辅材料、科研创新、专业物流、产品批发等上下游相关产业配套体系。建议以赣州经济技术开发区（香港产业园区）、龙南工业园区为重点，优先帮助解决稀土产业发展深加工及应用产品、延伸产业链的技术、培育品牌、人才引进等重点问题。
　　
　　完善稀土资源储备及产品储备体系建设。进一步建立健全稀土资源储备、产品储备制度，分别制定全市稀土资源储备、产品储备管理办法，对稀土资源储备及稀土产品储备制度、架构、内容、方式、资金投入、运作程序、储备设施建设与功能、资源企业和承储产品企业的责任义务等做出明确规定。
　　
　　优化稀土产业发展环境。坚持做到稀土重大项目和主导产业市领导挂点督办和部门具体负责制。在审批立项、征地拆迁、工程建设等重点环节给予全程服务。建立稀土企业服务联动机制，进一步加强市与资源县之间的上下联动，部门之间密切合作，政府企业之间及时沟通互动，建立健全服务企业的长效机制。
　　
　　扩张氟盐化工发展平台 加快项目建设
　　
　　加快项目建设，拉动企业发展。借国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策的大好环境，争取更多项目。
　　
　　扩张工业发展平台。各地根据本地实际，利用当前工业品价格指数较低的时期，加强工业园区建设，完善园区的功能，特别是加强工业园区的供电、供水建设，有利于企业正常生产，更为承接产业转移准备机会。
　　
　　实行一企一策的扶助政策。对影响全局或者是某产业的重点企业、龙头企业，在原材料供应、资源配额、价格保护等方面实行特殊政策、特殊待遇，达到活一企而活全盘的效果。
　　
　　优化发展环境。明确收费标准及金额，明细办事流程及时间要求，避免政策含糊不清难以操作。铁心硬手抓整治，克服形式化与走过场。
　　
　　加强规范中介组织的管理。开放中介组织市场，鼓励中介组织发展。全面清理中介组织的收费标准及执行情况，将中介组织的收费比例标准明确为数量标准，真正兑现有关优惠政策。全面查处行政权力与中介组织的利益结合，净化中介环境。
　　
　　做强做活担保中心。加大注入资本金，推动担保资本金的多元化，壮大担保中心实力。简化担保贷款审批环节，减少审批费用。努力改进贷款担保方式，适当合理放宽抵押范围。减轻贷款规费负担，为企业贷款降低成本。
　　
　　延伸产业链条，推动产业升级。氟盐资源的配套是会昌的优势，要加强对该县的产业基地建设的扶持，鼓励延长产业链，发展精深加工，向氟的中间体进军。
　　
　　完善产业配套。建议引进战略合作伙伴建设会昌盐化工基地，开发宁都硫酸化工项目，为产业链条延伸打下基础。