不沿边不靠海的郑州高新区,既无雄厚的城市经济支撑,又无高端人才的聚集优势,但这里有得天独厚的交通地理优势,有近1亿人这样一个大省的项目资源,高新区人扬长避短,埋头于项目孵化与技术创新,力求两条腿走路,欲以此实现在高新区队列中“提速升位”的发展计划。
2004年,郑州高新区总体工作安排是实施“1814”工程,即紧紧围绕实施“1个目标”——主要经济指标增幅达到或超过33%,力争35%;集中抓好“8项重点工程”和“10大园区”建设;突出做好“4个方面的工作”;完善提高东区,拓展开发西区,全面提高西环以东在建区域的保障能力,拓展西四环以西11平方公里起步区建设,推进高新区各项工作再上一个新的台阶。
抓好8项重点工程
提高硬件保障能力
2004年,郑州高新区工程建设的首要任务是完善路网。在东区形成比较通达完善的路网,在西区形成初步主干道框架。郑州高新区计划投资13761.4万元续建12条道路,总长度15167米;另计划总投资15724万元新建21条道路,包括第四出水口,总长度42402米。全年施工供电计划投资2800万元,推进郑州燃气电厂和泰祥热电厂建设,搞好电力、燃气、供热等配套工程。另有加快创业中心2号基地3期工程,总建设规模4.6万平方米;加速光机电产业园基地工程,建设规模7.3万平方米;推进软件产业园孵化器工程;启动鑫港大厦等重点工程。
办好10大产业园区
提高产业培育能力
东区将重点抓好创业中心、大学科技园、中部软件园、超硬材料产业园、光机电园等五大园区。创业中心将着重抓好3期工程建设、2期工程入驻、专利孵化转移中心工程的全面铺开等工作。大学科技园在争取省市资金、政策支持的同时,将做好国家验收准备,启动大学生创业园建设计划、河南省高校教师创业计划、留学归豫人员创业计划、大学科技园联合计划等多个计划。中部软件园重点是以国家863软件孵化公司为依托,办好占地500亩左右的国家信息安全产品基地,尽快完成国家级火炬计划软件产业基地审批,为软件园长远发展奠定基础,并以园区骨干企业为主体,导入CMM认证,提高园区企业软件开发和管理水平。超硬材料产业园的主要任务是建设华晶超硬材料及制品产业基地,并突出抓好超硬材料产业、镁合金压铸材料产业、包装材料产业。
西区将重点抓好包装材料产业园、非织造材料产业园、台韩电子工业园、生物医药园、制造业工业园等五大园区。生物医药产业园将着重抓好河南省种子产业基地、河南省中药现代化产业基地、生物医药产业基地。包装材料产业园将充分利用河南省在纸品包装材料方面的优势,依托郑州高新区现有的华美彩印、中富容器、紫江包装等10余家包装材料企业,集包装材料的研发、交易、生产为一体,聚集产业群体,形成高新区又一新的亮点。非织造材料产业园将充分利用河南省在非织造材料方面具有的技术、原材料和人才优势。制造业工业园的兴建将与宇通公司进行合作,它将聚集一批制造加工项目和企业。台韩电子工业园将依托雪城公司电子项目,吸引台、韩投资者到高新区兴办电子企业。
总之,东区以巩固和提高为主,西区以加快开发为主。突出抓好4个方面的重点工作,全面促进高新区经济发展。
在招商引资方面,郑州高新区将强力推进招商引资,掀起高新区引进项目的新高潮。高新区将落实招商引资奖励政策,并在实践中不断完善,营造富有吸引力的招商引资政策环境,完善招商引资激励机制,调动各方的积极性,真正形成专业招商、全员招商、全社会招商相结合的大招商局面。
在招商对象方面,郑州高新区将坚持“高、大、外”的招商方向不动摇。高新区将突出把高新区技术项目和科技型中小企业作为重点招商对象,加大对大项目和外资项目的招引力度,通过“高、大、外”项目,迅速形成规模,改善形象,提高质量与水平。2004年,高新区将分别新引进5家国内500强企业、2家世界500强企业在区内兴办项目,新引进10家投资亿元以上内资企业。高新区将推行以商招商,鼓励区内现有企业新增投资,扩大再生产,实行委托招商,选择与企业联系密切的中介机构、中间组织和人员为高新区招商引资;还将在国内各投资活跃地区设置招商办事处,聘用当地有招商能力的人员,营造高新区招商网络并畅通各种招商渠道。
在服务管理方面,郑州高新区将以提高服务水平和服务能力为中心,全面加强投资软环境建设。高新区将全面审视现有服务制度、服务程序和服务手段,完善投资办事大厅制度,简化办事程序;构筑创新体系,大力提升区域创新能力;利用好引进与建立工程技术中心、重点实验室,提高创新能力;鼓励担保和风险投资机构进区,为科技型中小企业提供融资渠道;利用好国家级河南省专利孵化转移中心,加速专利成果转化和产业化;完善零收费区域;继续研究和制定涉及管理和服务各个方面的规范性文件,打造政策“洼地”,逐步形成项目自动流入的机制。
在产业培育方面,郑州高新区将大力进行产业培植,扶持企业做大做强,壮大经济规模,充分利用好重点产业发展资金,培育一批规模企业,打造行业“航空母舰”和“发展快艇”。首先在电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化4个产业,高新区将分别选择10家左右技术水平高、发展潜力大的企业作为重点企业,实行管委会领导联系重点企业制度。高新区还将进一步提高非公有制经济在经济总量中的比重,确定20家重点非公有制企业,建立“绿色通道”。
在河南省实施“中原崛起”的大背景下,在“大郑州”建设的序幕拉开后,今年,郑州高新区将在对内挖潜、对外开放的大开发格局下,实现对“中原产业隆起带”的布控,全速前进,缩小与先进高新区的差距。