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央企将进行大规模兼并重组 数量或减至40家

关键词 央企 , 兼并重组|2015-04-28 09:14:56|来源 经济参考报
摘要 《经济参考报》记者从权威人士处获悉,目前国资委确定了下一步的国企改革重点,央企将在分类基础上进行大规模兼并重组,央企数量有望进一步缩减至40家。“国资委已经就推进央企重...
       《经济参考报》记者从权威人士处获悉,目前国资委确定了下一步的国企改革重点,央企将在分类基础上进行大规模兼并重组,央企数量有望进一步缩减至40家。

       “国资委已经就推进央企重组专门下发了文件。”上述人士告诉记者,目前国资委将国有资本分为公益类和商业类,而本轮大规模兼并重组,将在上述分类基础上,首先集中在 商业类国企领域,特别是完全竞争性行业,资源要素将会进一步向大企业大公司集中,防止类似南北车那样在参与全球项目时出现同业恶性竞争等情况,目前很多央企已经开始有所动作。

       “在强化主业的同时,本轮兼并重组将会更加市场化和公开化,避免行政性划拨,比如央企非核心业务尤其是三产,将会通过资本市场公开出售。”上述人士说。他向记者坦言,现在同类型的企业太多了,这是2005年推行多元化的结果,包括核电、水运、铁路等很多行业内都存在不止一家央企,有些行业甚至有六七家之多,以后还要进一步合并同类项。参与重组的一家央企内部人士向记者透露,因为合并会涉及很多敏感资产,防止国有资产流失也成为国资委对本轮央企重 组最重要的一项也是最核心的要求。

       数据显示,国资委共有112家央企,旗下共有277家A股上市公司。截至目前,总市值超过10万亿元。记者了解到,去年年底中国华孚贸易发展集 团公司宣布整体并入中粮集团有限公司,成为其全资子企业,今年两会开始南车北车宣布合并,而近期记者获悉,另两家央企中电投和国家核电合并也已经实质性启动,将组建国家电力投资集团公司。此外,中铁隧道集团副总工程师王梦恕今年两会期间透露,国家已开始研究中铁和中铁建合并计划。另有媒体报道,中国政府正 在研究将中石油与中石化[微博],中海油与中国化工分别整合成更大的石化巨头,并成为国际巨头埃克森美孚、bp、壳牌等真正的竞争者。中海海盛4月15日发布一则关于“控股股东中海集团正在筹划与中海海盛有关的重大事项”的停牌公告,引发了市场对中国远洋、中海集团、中外运长航集团、招商局集团四大航运类央企互相整合的猜想。

      而作为央企改革试点之一,国投系整合从国投中鲁拉开了帷幕。据了解,2014年6月3日,国投中鲁因重大事项而停牌,2014年9月18日,国投中鲁发布重组预案公告,公司拟通过重大资产出售、发行股份购买资产及股份转让的一揽子整体交易,实现江苏环亚借壳上市。同年11月17日,停牌四个月之久的中纺投资也发布资产重组方案,拟通过定增收购国家开发投资公司等持有的安信证券100%股权,交易价格183亿元,同时募集配套资金61亿元。

      此外,中信重工1月21日晚间公告,公司正在筹划重大事项。此次停牌也被称为中信系整合开始的预兆,4月15日,公司构建的亚洲最大的高端电液智能控制产业基地宣布全面投产。

       记者了解到,2003年国务院国资委成立后,以减少央企数量、突出央企主业和增强央企国际竞争力为目标,央企曾经历过一轮兼并重组高潮,随着央 企改革的不断深化,再次到了整合的关键时期。党的十八届三中全会提出,“以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,进一步深化国有企业改革。”

       多位接受记者采访的专家表示,新一轮国企改革无疑是瞄准了做强这个目标,即通过具有较强规模基础和一定竞争优势企业的强强合并,在资源配置上实现优化,从而构建起更为突出的竞争优势。

       “下一步我国很多央企所面对的不是在国内的竞争,而是面对国际市场上更加强劲的对手,在分类改革完成的基础上央企将迎来重组潮。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦告诉记者。值得注意的是,在世界500强中,我国央企占据了工程建筑、金属产品与银行业的第一位,原油采掘、船务、炼油与贸易领域的第二 位,但在其他45个产业领域中,我国央企排名靠后,甚至像中国南车、中国北车、国家核电这样的企业都没能进入世界500强名单。

       李锦认为,央企在全球竞争中处于弱势地位,还有央企之间恶性竞争的原因,特别是在关键战略性领域的央企强强合并,有利于提升国际竞争力,同时反制跨国公司的恶意并购,更好维护我国产业安全,更好地实施“走出去”战略,做大做强。

       但是也必须看到改革的艰巨性,有专家提醒,在推进强强合并的同时,应该引入有效规范央企管理机制,积极培育民营企业发展壮大,避免因为滥用市场垄断可能出现的对消费者的实质性利益损害;另一方面,下一步的央企整合中应尊重市场规律和企业自愿原则,确保改革稳健有序推进。 
 

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