2014年,我国经济发展具备很多有利条件和积极因素。工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进,将为扩大内需、发展实体经济提供广阔的市场空间。十八届三中全会全面深化改革将更加充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府职能加快转变、民营经济和小微企业的发展环境持续优化,将进一步激发工业发展活力。在结构调整取得积极进展和全社会对转型升级重要性、必要性、紧迫性的共识不断增强的情况下,创新驱动发展战略继续深入推进,将进一步增强工业发展后劲。同时也要看到,当前国内外不稳定不确定因素仍然较多,在工业潜在增长率下降的情况下,多年积累的深层次问题与结构调整投入不足的矛盾更加凸显,保持工业经济平稳健康发展还要付出巨大努力。
从国际看,发达经济体宏观指标总体改善,部分新兴市场国家经济增长也有所趋稳,明年世界经济复杂步伐有望略有加快,外贸形势将得到一定程度改观。国际货币基金组织10月份预计明年全球经济增长3.6%,比今年高0.7个百分点;世界贸易组织9月份预计明年全球贸易规模增长4.5%,比今年高2个百分点。但影响全球经济复苏的不确定性、不稳定性因素依然较多,美国量化宽松政策退出节奏仍不明朗,欧元区债务上升和失业率高企问题依然突出,日本短期刺激政策效应递减,新兴市场国家中俄罗斯和印度存在滞胀风险。同时,国际市场竞争日趋激烈、贸易投资保护主义加剧以及我国出口传统竞争优势减弱也将对外贸增长形成制约。另外,10月份开幕的第114届广交会的采购商与会人数比113届环比减少6.5%,比第112届同比微增0.1%;出口成交额环比下降10.9%,同比下降3%,预示着未来一段时间内我国出口形势总体仍不容乐观。综合看,明年我国出口形势可能略好于今年,但总体仍将延续低速增长的格局。
从国内看,我国经济仍处于大有可为的重要战略机遇期,扩大内需潜力巨大,但制约因素也在增多,明年内需增长面临一定下行压力,但投资和消费结构都有望得到进一步优化。
从投资看,今年1-11月份,全国完成固定资产投资39.1万亿元,同比增长19.9%。其中,民间投资24.8万亿元,增长23.2%,占固定资产投资总额的63.5%,比去年同期提高1.7个百分点。随着三中全会后民间投融资环境的不断完善,以及企业技术改造投资力度的持续加大,明年民间投资和技术改造投资活动会更趋活跃,将在稳定投资增长、提高投资效率等方面发挥更加重要的作用。但也要看到,前11个月,全国新开工项目计划总投资同比仅增长14.3%,同比回落14.5个百分点,反映未来投资增长动力下降。同时,受地方融资平台监管收紧和财政收支矛盾等因素影响,基础设施投资增长后劲不足。制造业投资受产能过剩和利润偏低影响,总体仍将维持低速增长格局。今年以来,我国房屋新开工面积和土地购置面积均处在低位水平,并且部分三、四线城市房地产开发呈现出供大于求的迹象,预计房地产投资增速也将有所放缓。综合分析,明年固定资产投资增速可能稳中略降,但民间投资和技术改造投资有望保持较快增长,结构进一步优化,将继续发挥在经济增长中的关键作用。
从消费看,今年1-11月,社会消费品零售总额同比增长13%,比上半年和前三季度分别加快0.3个和0.1个百分点,呈现稳中有升的发展态势。信息消费等新型消费业态增长较快,成为消费增长中的亮点。在信息技术深入应用和中央加大对信息消费等新消费热点培育力度的作用下,明年信息消费将延续快速增长势头。随着我国消费结构加速升级,居民对高端消费产品和服务的需求不断增加,高端消费市场也有望加快增长。前11个月,我国城镇新增就业1244万人,已提前完成全年新增900万人的目标任务。三季度末,城镇登记失业率继续保持在4.04%的较低水平。就业市场的良好形势将为居民消费平稳增长打下基础。但是,今年以来城乡居民收入增速较去年同期均有所放缓,部分一线城市房价上涨过快,将在一定程度上降低居民的消费能力和意愿,对消费增长形成掣肘。综合看,在国家着力扩大内需特别是消费需求的宏观调控政策基调下,明年消费仍将保持平稳增长态势,继续发挥在拉动经济增长中的基础作用。
明年是我国全面深化改革、扎实推进“十二五”规划目标任务顺利完成的重要一年,工业发展环境总体向好,但面临的国内外经济形势依然错综复杂,特别是工业运行质量提升任务十分艰巨。十八届三中全会提出要纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,要更加注重增长质量和效益的提升,将推动各地区各部门在转型升级与保持合理增长速度之间找到黄金平衡点。总的看,明年工业经济运行将延续稳中有进的态势,生产增速在合理区间运行,改革红利将得到进一步释放,企业特别是小微企业生产经营有望得到改善,工业提质增效和转型升级步伐继续加快。