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       2013年12月30日，工业和信息化部发布了2013年中国工业通信业运行报告。报告称，2012年以来，国家统计局统计的6万余户大中型企业产能综合利用率基本低于80%，产能过剩从钢铁、有色金属等传统行业向风电、光伏等新兴产业扩展，部分行业产能利用率不到75%。

       报告还对有色行业运行情况和发展趋势作出了判断，2014年运行形势可能与2013年大体相当，尽管有色金属深加工有望保持较快增长，将支撑有色行业平稳运行。然而，我国有色金属冶炼产能过剩、矿山保障能力不足、高附加值产品短缺的“中间大、两头小”的产业链格局短期难以解决。

电解铝落后生产线已完成关停

       报告指出，2013年工业结构调整积极推进，转型升级取得新进展。各行业按照“十二五”工业转型升级规划要求加快结构调整步伐。2013年10月15日，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，对于电解铝等产能严重过剩行业，严禁建设新增产能项目，提出各地方、各部门不得以任何名义、方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地海域供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。工信部也加大了对电解铝等产能严重过剩行业治理力度，列入2013年公告的电解铝等19个行业落后生产线已完成关停。

       尽管经济运行出现了诸多积极变化，但仍面临不少问题和挑战，其中产能过剩矛盾突出。当前，我国产能过剩已呈现出行业面广、过剩程度高、持续时间长等特点，是影响工业经济持续健康发展的突出矛盾。去年以来，国家统计局统计的6万余户大中型企业产能综合利用率基本低于80%，产能过剩从有色金属等传统行业向风电、光伏等新兴产业扩展，部分行业产能利用率不到75%，但一些过剩行业投资增长仍然较快，新的中低端产能继续积累，进一步加剧了产能过剩矛盾。国务院发展研究中心近期对3545家企业的调查显示，67.7%的企业认为，要消化目前的过剩产能，需要“3年以上”的时间，其中认为需要“5年及以上”的企业占到22.7%。化解产能过剩的任务依然十分艰巨。

“中间大、两头小”格局短期难解

       报告还对有色等重点行业运行情况和发展趋势作出了判断。

       有色行业生产总体平稳。2013年1~11月份，有色行业实现增加值同比增长13.3%，增速同比回落0.7个百分点。主要产品中，十种有色金属产量3691万吨，增长10.5%；其中，电解铜、电解铝产量分别增长14.3%和9.6%。铜材、铝材产量增长较快，累计增速均超过20%。价格震荡下行。2313年11月29日，上海市场铜、铝、锌三个月期货价格分别收于50530元/吨、13975元/吨和14740元/吨，均明显低于2313年年初水平。利润降幅缩小，但企业生产经营困难依然突出。2013年前10个月，有色金属行业实现利润1438亿元，同比下降6.8%，降幅同比缩小12.6个百分点，比上半年收窄5.6个百分点。主营业务收入利润率为3.39%，同比回落0.57个百分点；企业亏损面为19.81%，同比扩大1.09个百分点。

       2014年行业运行形势可能与2013年大体相当。尽管有色行业总体市场需求难有改观，但是随着战略性新兴产业发展规划的深入落实和结构调整的不断推进，有色金属深加工有望保持较快增长，将支撑有色行业平稳运行。然而，我国有色金属冶炼产能过剩、矿山保障能力不足、高附加值产品短缺的“中间大、两头小”的产业链格局短期难以解决，美国经济复苏步伐加快将导致黄金、铜等金属的金融属性走弱，主要有色金属价格可能持续低位震荡。同时，国内电力、环保和人工成本上升较快，企业经营困难短期或难有改变，实现利润可能基本维持在2013年水平。