摘要 太极拳、云台山、四大怀药、产业集聚……如今焦作“煤城”的印象已经渐渐从人们的记忆中褪去,取而代之的是这些城市发展新称谓、新名片。作为全国首批资源枯竭城市转型试点市,以及建设中原经济...
太极拳、云台山、四大怀药、产业集聚……如今焦作“煤城”的印象已经渐渐从人们的记忆中褪去,取而代之的是这些城市发展新称谓、新名片。作为全国首批资源枯竭城市转型试点市,以及建设中原经济区经济转型示范市,焦作在资源型城市转型方面的宝贵探索经验更是被外界称为“焦作现象”。焦作是一座因煤而兴、因煤而困的城市。数据显示,该市的煤炭储量为91亿吨,自煤炭开挖时起到上世纪90年代初,与煤炭相关产业的增加值占该市工业增加值的比重都在90%以上。但和许多资源型城市一样,煤炭资源几近枯竭对焦作而言无异于釜底抽薪。
这样的一座城市,在转型发展中已经取得了十分显著的成效,实现了从“黑色印象”向“绿色主题”,由传统产业向新兴产业的转变。现在,煤炭产业产值占全市经济产量的比重已降至3%以下;接替产业初具规模,初步形成了以铝、汽车及零部件、煤盐联合化工、装备、食品、生物六大战略支撑产业,以及风电装备、光伏、光电、新材料四大新兴产业为重点的新型工业体系。
以化工产业转型为例,焦作着眼于改造提升化学工业、打造中部煤盐联合化工基地的目标,以盐化工、煤化工、煤盐化工以及废弃资源综合利用四大产业链为主体,构建以化工原料、合成材料、专用化学品为核心的煤盐联合产业布局,推进氯碱、纯碱、煤化工等产业发展,已形成多门类的化工产业体系。
同时,焦作着眼于承接产业转移、培育新兴产业的目标,重点培育风电装备、光伏、光电、新材料四大新兴产业,开发了风电制动、烫印材料、超硬材料等产品及技术,涌现出一批新兴产业骨干企业。
目前,焦作进入了转型攻坚阶段,往哪转、如何转,是摆在焦作市委、市政府面前的头等大事。焦作市发改委主任陈湘说,焦作重工业比重偏大,能耗高,结构不优化,不抓紧转型,路只会越走越窄。他认为,强力推进节能减排,推广循环型生产方式,从源头上减少生产环节能源消耗和废弃物生产,是产业结构优化、工业转型的关键。
前不久,焦作市委提出“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体工作思路。记者采访焦作市工信局原材料工业科了解到,关于下一步焦作市转型发展的具体实施规划目前该市正在研究。按照《焦作市城市总体规划(2008~2020)》的部署,焦作市将抓紧建成以发展资源深加工、新型材料为主的新兴工业城市。其工业发展重点是立足现有基础,进一步培育壮大能源、精细化工等支柱产业,延伸产业链条,形成支柱产业集群;采用先进适用技术改造提升建材、塑料、轻纺等传统产业,有重点地发展高新技术产业,实现“工业强市”的目标。
在《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》中,焦作市将加快工业转型升级,具体目标是:到2020年,改造提升化工等传统优势产业,按照延长产业链条、资源循环利用的思路,以精深加工为方向,提高初级产品就地转化率。依托骨干企业,推进园区化发展,多元化发展下游加工业,加快推进煤化工、盐化工和氟化工由原材料化工向精细化工转变,形成循环经济产业链。培育发展生物、新材料、新能源等先导产业,积极发展锂电池、太阳能电池、非晶硅薄膜电池等产业,培育新能源产业集群。
站在资源型城市转型的新起点,焦作市充满信心,资源枯竭历史遗留问题有望得到解决,今后还将争作维护能源资源安全的保障地、推动新型工业化和城镇化的主战场。