摘要 根据路透社报道,5月8日晚间,两名欧盟官员表示,周三欧盟执委会同意对进口自中国的太阳能面板征收惩罚性关税。即欧盟委员会在周三举行的会议上对欧盟(EU)贸易专员卡洛·德古赫特(Kar...
根据路透社报道,5月8日晚间,两名欧盟官员表示,周三欧盟执委会同意对进口自中国的太阳能面板征收惩罚性关税。即欧盟委员会在周三举行的会议上对欧盟(EU)贸易专员卡洛·德古赫特(Karel De Gucht)的提案表示支持。上述官员表示,一旦执委会在官方日志上披露此决议,则此关税将在6月6日生效,平均税率将为47%。欧盟是全球第一大光伏市场,中国70%以上的光伏产品出口欧盟,2011年中国光伏企业对欧盟的出口额为210亿欧元。
对此,商务部新闻发言人姚坚5月9日表示,中国坚决反对欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税的计划,中国将保护国内企业。姚坚表示,中方希望欧盟能够慎重对待设置限制的问题,中方不希望看到贸易战。
不同公司不同税率
对于欧盟对不同企业所征收的税率,目前存在两个不同版本。
根据《华尔街日报》报道,这次方案中尚德电力获得的税率是48.6%,江西赛维LDK和天合光能将分别被征收55.9%和51.5%的进口关税,而晶澳太阳能的税率是58.7%。
上述报道还称,光伏行业其他大多数配合调查的中国公司将平均缴纳47.6%的关税,而不配合的公司将面临67.9%的税率。
而另一份由中国光伏企业内部流出的版本则显示,企业的具体税率是英利获得37.3%,尚德电力税率48%,天合光能税率51%,旺能税率67.9%,赛维LDK税率57%,锦州阳光税率38%,晶澳太阳能税率38%。
而solarbuzz光伏高级分析师廉锐告诉记者,不管是哪一个版本,目前都需要等待5月15日欧盟委员会的投票结果来确定,届时欧盟27个成员国将参与投票。
“这个方案提前泄露出来,有可能某些组织或企业希望对当日的投票结果形成压力。”廉锐认为。
廉锐也分析道,已流出的结果实则非常混乱。因为欧盟对中国光伏产品双反涉及全产业链,包含从硅片、电池片到组件所有领域,而这次给出的方案中,每个企业获得的税率只有一个,并没有体现不同产品的差别性。
所以,他认为各龙头企业之间呈现的不同的税率,不仅取决于各自的成本、律师的调查,还和涉及的产品比例有关。“不能单纯地把两家企业放在一起比较,因为各家业务不同,有些硅片比例高,有些组件比例高。”
赛维LDK的CEO佟兴雪告诉记者,赛维LDK在2012年初收购的德国光伏企业Sunways,该企业在欧洲有大约300MW的电池、组件产能,可以帮助赛维LDK应对欧盟双反。
而本土方面,赛维LDK从去年下半年开始就已经减少出口欧盟的产品数量,硅片方面1年多来赛维LDK已经没有欧洲客户,组件3月份以后已经没有出口,所以也基本没有追溯关税。未来,赛维LDK将把眼光放眼新兴市场如亚洲和非洲。
3月6日起,欧盟就强制对从中国出口的光伏组件在各国海关强制预登记。这意味着6月6日起,3月至5月从中国出口至欧盟的所有光伏产品的反倾销税也要补缴。
持相同观点的还有晶科能源,其一位管理层也表示从去年年底开始已经调低对欧洲出口数量,目前欧洲总出货量占公司全部销量的1/3左右,如果欧盟追溯对晶科影响都不大。
同时,晶科和阿特斯都表示正在考虑将产能转移至国外来避免征税。阿特斯正在考虑转移至加拿大,而晶科则在考察南非和东南亚国家。
价格承诺能否达成
尽管征税方案已出台,但欧盟仍有可能取消对中国光伏产品双反。佟兴雪对记者透露,在此之前,科技部和机电商会都已经对光伏企业进行了一轮广泛调研,这次调研的目的,除了摸清目前光伏行业企业的生产状况外,还在为制定针对欧盟双反的价格承诺做准备。佟兴雪告诉记者,如果这一价格承诺可以与欧盟达成,则欧盟有机会取消对中国光伏产品双反。
“该价格承诺将在5月15日在机电商会和欧盟委员会商谈中提出,如果可以达成一致意见,将是对双方双赢的结果,这也意味着中国企业同时不必支付追溯税额。”佟兴雪表示。
同时,佟兴雪认为价格承诺事实上很容易达成,因为需要承诺一个更高的价格,对中国制造企业来说是受益方。关键在于欧盟是否可以接受。
但另一光伏企业领导则持相反观点,他认为价格承诺很难达成。
“原因在于整个光伏行业内目前没有一个有力的联盟来讨论此事,企业都各自为营,只为自己争取利益,另外中国光伏企业众多,几百家企业很难达成共识。”
与此同时,佟兴雪告诉记者,赛维LDK硅料厂的冷氢化改造预计将在今年二季度末到三季度初完成,届时赛维LDK的硅料厂可以开启。而赛维LDK局部已经开始出现正现金流,其上游硅片已经达到止损目标,电池片产能已经切割出去,组件也在逐渐减少亏损。