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　　时值年终岁尾，中国产业发展问题再次成为各界人士关注的焦点。在举办的中国产业发展论坛上，国务院发展研究中心研究员刘世锦提出，中国产业发展的核心问题是主导产业需求不足，由此导致产业结构失衡。因此，必须解决主导产业的发展问题，以获得较长时期的经济高速增长。在高增长行业里，企业的淘汰率也相应更高。
　　主导产业拉动经济增长
　　中国经济正处于新一轮增长的上升期。刘世锦认为，中国是一个发展中国家，在工业化初、中期或者中、后期，其经济可以保持一个比较高的增长速度。中国目前走的是一条相当规范的工业化发展道路，即靠主导产业拉动经济增长。
　　2002年以来，一批新的主导产业在我国经济发展中起了相当重要的作用，带头的是住宅、汽车和城市基础设施建设。这些行业都有一定的最终产品的形成，拉动了一批具有中间投资性质的产业发展，主要是钢铁、有色金属、机械、化工等。这些中间投资品行业的发展又拉动了电力、煤炭、石油等能源行业和港口、铁路、公路等运输行业的增长，即基础行业。
　　这一增长格局中的大部分行业属于统计中的重工业，于是近两年出现了重工业增长明显加快现象。这是中国独有的还是国际上普遍的情况？从国际经验来看，工业化先行国家基本经历了从轻工业到采掘和原材料为主的重工业，再到以技术含量较高的加工工业为主的重工业（技术密集型产业）的发展历程。因此不难理解，这是一个普遍的情况。
　　高增长产业群搭建经济长期高速增长平台
　　关于这轮重工业增长的特点，刘世锦认为是消费导向。带头增长的是新型的消费品，比如汽车、住房、城市基础设施建设等。从供给方面讲，基本上形成了国有和国有控股企业、中外合资或外商独资、民营企业三足鼎立的格局。
　　以几个龙头产业为先导，相应形成了高增长产业群，包括汽车、房地产、机械制造及乳制品、数码产品等其他消费品增长产业群。住宅、汽车在经济增长中龙头或主导地位的确立将为我国在今后10～20年的时间里保持7％～8％的增长速度搭建基础平台。
　　结构失衡是增长面临的重要风险
　　刘世锦说，新一轮经济增长始于2002年下半年，一年左右的时间就出现了比较严重的结构失衡，主要有以下几方面的原因：首先是供给形成周期不同。中间投资品行业和基础行业投资需要量大，形成生产能力的周期较长。重工业内部的自我需求加大了对中间投资品和基础行业的需求。其次是市场化程度的差异。先导和中间投资品行业市场化程度高，以市场化的投资主体为主，供给反应快；基础行业仍有较强的垄断性，供给反应较慢。第三是政府干预方式不一样。先导和中间投资品行业地方政府支持力度大，基础行业进入则管制较严。第四是信息和知识问题。信息和知识的局限导致企业和地方政府的盲目性。第五是国际因素的影响。总体判断，结构失衡有技术方面的原因，主要还是体制和政策方面的原因。
　　通过治理达到新的结构均衡，是解决结构失衡的对策。刘世锦阐述了具体的操作模式，即在结构失衡的情况下先导产业适当放慢增长速度，中间投资性行业防止短期过快增长的同时保持中长期的较快增长。
　　未来较快增长行业内部的分化和重组将会加剧
　　对主要行业的近期走势，刘世锦作了具体分析。他认为，先导行业中，房地产应当适当减速。汽车行业最近几个月下滑得很快，但其实没有太大的问题。中间投资品行业通过加强布局规划和社会管制，仍能保持适度的增速。基础行业应该加快增长。如果宏观政策得当，重要外部条件稳定，明年保持8％的增长率的条件是具备的。新的产业增长格局中的大多数行业依然可以保持较快增长，但行业内部的分化和重组将会加强。
　　刘世锦提醒企业要特别注意的是，在充满希望的行业里，企业的淘汰率更高。一般人认为，没有什么增长的行业中的企业淘汰率比较高，其实不然。淘汰率高的往往是大家都看好的行业，因为进去的人太多了。这是做企业的人不能不警惕的。
　　2004年中国产业发展论坛暨2005年产业发展展望12月下旬在北京举行。在此次论坛上，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任刘世锦就当前产业发展的特点、问题、政策动向和发展趋势等进行了全面阐述。本文即为记者对刘世锦最新研究成果的报道。同时，今日本报二、三版还报道了部分专家和学者在此次论坛上就相关产业的供求和投资发展态势、市场竞争格局、政策动向等所作的分析和预测，敬请读者留意。